Решение от 18 июня 2021 г. по делу № А75-4761/2021

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-4761/2021
18 июня 2021 г.
г. Ханты-Мансийск


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Агеева А.Х., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление капитального строительства» (625000, Тюменская область, город Тюмень, улица Некрасова, дом 11, ОГРН 1087232002252 от 25.01.2008, ИНН 7202180535) к обществу с ограниченной ответственностью «СК - Градстрой» (623700, Свердловская область, город Березовский, улица Ленина, дом 25, ОГРН 1076604000307 от 10.02.2007, ИНН 6604018308) о взыскании 10 000 рублей 00 копеек,

без вызова сторон,

установил:

Государственное казенное учреждение Тюменской области «Управление капитального строительства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СК - Градстрой» (далее – ответчик) о взыскании 10 000 рублей 00 копеек штрафа по государственному контракту №0167200003420005061-27-П/20 от 29.09.2020г. на выполнение подрядных работ по строительству объекта для государственных нужд.

Определением суда от 12.04.2021 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства на основании частей 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны извещены о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем опубликования определения арбитражного суда от 12.04.2021 в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Ответчик 04.05.2021 представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения требований истца (л.д. 73-74).

В силу положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело в порядке упрощенного производства рассмотрено судом без вызова сторон после истечения сроков, установленных для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.06.2021 по делу № А75-4761/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены. Указанное решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения.

10 июня 2021 года от общества с ограниченной ответственностью «СК - Градстрой» поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе №АЭ-4404/20 (0167200003420005061) от 14 сентября 2020 года между государственным казенным учреждением Тюменской области «Управление капитального строительства» (Государственный заказчик, истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительная Компания - Градстрой» (Подрядчик, ответчик), был заключен государственный контракт № 0167200003420005061-27-П/20 от 29.09.2020 г. на выполнение подрядных работ по строительству объекта для государственных нужд, согласно условиям которого Подрядчик обязуется выполнить подрядные работы по объекту «Строительство железнодорожного вокзала на ст. Нягань (2 - ой этап)», а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить результат работ и оплатить его (п. 1.1. Контракта).

Согласно пункту 2.1. цена Контракта составляет 79 467 583,00 руб.

Согласно п. 3.1. контракта Подрядчик выполняет работы, предусмотренные п. 1.1. настоящего контракта, в следующие сроки: начало производства работ: с даты заключения настоящего контракта; окончание работ: не позднее 9 месяцев с момента заключения государственного контракта. Сроки выполнения работ, в том числе начала, окончания и промежуточные сроки определяются графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимся Приложением №2 к настоящему контракту.

Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту (пункт 12.1. контракта).

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Проанализировав условия заключенного сторонами контракта, суд установил, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 2 статьи 702 ГК РФ к договору на выполнение подрядных работ для государственных нужд применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 данного Кодекса, если иное не установлено правилами Кодекса об этом виде договора.

Из статей 702 и 703 ГК РФ следует, что по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Договор подряда заключается на выполнение работы с передачей ее результата заказчику.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (часть 4 статьи 753 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Анализ изложенных норм права позволяет сделать вывод о том, что к существенным условиям договора подряда на выполнение проектных работ относятся: его предмет, сроки выполнения работ, а также права и обязанности сторон по договору, установленные соглашением сторон.

Пунктом 4.1.4. Контракта Подрядчик обязался обеспечить выполнение работ по контракту в соответствии с проектной и рабочей документацией.

В соответствии с пунктом 19 (Описание проектных решений и мероприятий по охране объекта в период строительства) раздела 6 проектной документации (Проект организации строительства) предусматрена установка web - камер являются угол обзора и фокусное расстояние. Эти параметры связаны между собой: чем больше фокусное расстояние, тем с большего расстояния камера распознает предметы, но уменьшаются ее углы обзора (по вертикали и по горизонтали), и наоборот.

Подключение Web-камер к АИС «Мониторинг-Югра» выполнить доступом через сеть Интернет в соответствии с требованиями:

- наличие «белого» статического IP-адреса или Dyn-DNS;

- бесперебойная работа интернет-канала для захвата видео потока 24 часа в сутки 7 дней в неделю;

- рекомендуется предоставлять возможность полного доступа к WEB страницам администрирования для каждой камеры. Порты доступа могут быть перемещены средствами маршрутизатора. (Например: 5000, 6000 и т.д.);

- доступ к видео потоку должен осуществляться по протоколу RTSP;

- доступ к потоку RTSP может быть защищен паролем;

-порты для захвата RTSP каждой камеры могут быть перемещены средствами маршрутизатора. (Например: 5001, 6001 и т.д.);

-пропускная скорость интернет-канала должна обеспечивать непрерывность передачи видеоизображения (в среднем 2-ЗМбит/сек для одной камеры).

После настройки Web-камер на стройплощадке на почтовый адрес admin(a),ukshmao.ru необходимо выслать следующие данные:

- ссылка для Web-доступа к камерам: (Пример: https:// <1Р адрес>:<Порт>):

- логин, пароль для п. 1.

В соответствии с Распоряжением Правительства ХМАО - Югры от 03.09.2010 N 309-рп «О создании информационной системы мониторинга и анализа социально - экономического развития Ханты - Мансийского автономного округа - Югры» на объектах капитального строительства предусмотрено функциональное требование в виде отображения изображения с веб - камер, установленных на объекте.

Письмом № 5684 от 28.12.2020г. КУ «УКС Югры» обратилось в адрес Подрядчика с требованием выполнить мероприятия, предусмотренные пунктом 19 Проекта организации строительства по объекту: «Строительство железнодорожного вокзала на ст.Нягань (2-ой этап)».

05.02.2021г. КУ «УКС Югры» направило в адрес Подрядчика письмо № 325 с требованием в течение 10 календарных дней с момента получения письма установить на объекте строительства оборудование, позволяющее обеспечение дистанционного контроля хода выполнения работ.

Однако, как утверждает истец, в нарушении принятых на себя обязательств web - камеры на спорном объекте не установлены, непрерывный дистанционный мониторинг за объектом Подрядчиком не обеспечен.

В целях досудебного урегулирования спора истцом ответчику направлена претензия № 581 от 01.03.2021г. с требованием об уплате штрафа, а также в течение 10 календарных дней с момента получения данной претензии исполнить условия Контракта.

Вместе с тем, поскольку требования истца, указанные претензии ответчиком не исполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 8 статьи 34 названного закона штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8.5.1. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения Подрядчик выплачивает Государственному заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 10 000 рублей, если цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Поскольку штраф предусмотрен контрактом, факт неисполнения обязательств ответчиком установлен судом и подтверждается материалами дела, суд находит требование истца о взыскании с ответчика штрафа также обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Вместе с тем, в связи с отсутствием в материалах дела доказательств явной несоразмерности неустойки (штрафа) последствиям нарушения обязательства, а также заявления ответчика о снижении размера неустойки суд не усматривает оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине относятся судом на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167 – 171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК - Градстрой» в пользу Государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление капитального строительства» договорную неустойку (штраф) в размере 10 000 рублей 00 копеек (по государственному контракту № 0167200003420005061-27-П/20 от 29.09.2020).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК - Градстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей 00 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.hmao.arbitr.ru.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А.Х. Агеев