Решение от 18 ноября 2021 г. по делу № А65-19356/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-19356/2021


Дата принятия решения – 18 ноября 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 16 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимзяновой Л.И., при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи секретарем судебного заседания Немцевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, г .Нижний Новгород (ОГРН 1095262008698, ИНН 5262244282) к Обществу с ограниченной ответственностью "Профи Трейд", г. Казань (ОГРН 1191690009675, ИНН 1660325208) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, решении вопроса относительно изъятой из оборота алкогольной продукции,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Общества с ограниченной ответственностью "Пинта Самара", г. Самара (ОГРН 1156318001190, ИНН 6318002402), Общества с ограниченной ответственностью «Волга Б.Т.» (ОГРН 1118312007140, ИНН 6312109660),


при участии представителей:

от заявителя – Пономарева Ю.И. по доверенности от 12.07.2021, диплом;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьих лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (далее -заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Профи Трейд", г.Казань (далее - ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, решении вопроса относительно изъятой из оборота алкогольной продукции.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - ООО "Пинта Самара", г. Самара, ООО «Волга Б.Т.», г. Самара.

По ходатайству заявителя судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Нижегородской области.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание явился представитель заявителя.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении заявления просит отказать, на основании доводов, изложенных в ранее представленном отзыве.

Третье лицо - ООО «Волга Б.Т.» представило отзыв на заявление, в удовлетворении заявления просит отказать, поскольку алкогольная продукция, отраженная в материалах административного дела, не идентифицирована.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленное требование в полном объеме, по изложенным в заявлении и дополнениям к нему основаниям. Пояснила, что при составлении процессуальных документов по делу должностным лицом Управления допущена техническая ошибка, а именно, неточно указано наименование производителя продукции – ООО «Волга БТ» (ИНН 1656050448), вместо ООО «Волга Б.Т.» (ИНН 6312109660). Полагает, что указанные недостатки материалов административного дела восполняются имеющимися в деле документами, поступившими из Госалкогольинспекции Республики Татарстан. Представила для приобщения к материалам дела выписки из Федерального реестра алкогольной продукции, в которых содержится информация об алкогольной продукции (пивной напиток «Che Bars Пиноколада», крепость 4,9%, ёмкость 30 л, ПЭТ-кега, сидр «Che Bars Яблочный», крепость 4,9%, ёмкость 30 л, ПЭТ-кега), внесенная туда производителем и поставщиком продукции ООО «ВОЛГА Б.Т.».

Суд приобщил представленные сторонами документы к материалам дела на основании ст. 156 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц на основании ст. 156 АПК РФ.

Как следует из заявления о привлечении к административной ответственности, в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (далее - Управление) поступило письмо из Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее -Госалкогольинспекция РТ) (вх. № 3808 от 21.05.2021) с приложением экспертных заключений, содержащее информацию о поставке обществом с ограниченной ответственностью «Профи Трейд» алкогольной продукции в адрес контрагента ИП Хусаиновой А.И. не соответствующей требованиям ГОСТ, а именно:

- пивной напиток «Che Bars Пиноколада», производства ООО «ВОЛГА БТ»;

- сидр «Che Bars Яблочный», производства ООО «ВОЛГА БТ».

Управление усмотрело в действиях ООО «Профи Трейд» достаточные данные, указывающие на нарушение требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

26 мая 2021г. должностным лицом Управления вынесено определение №0401/260521/02282 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Профи Трейд».

В ходе проведения административного расследования 26.05.2021, по адресу: 423800, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Трубный проезд, 38/17 (КПП 165045001), проведён осмотр складского помещения, в котором осуществляется деятельность по оптовой торговле безалкогольным и алкогольными напитками (пивные напитки, сидры) ООО «Профи Трейд», в присутствии генерального директора Юсупова Ильназа Габделахатовича.

В результате осмотра складского помещения ООО «Профи Трейд» была обнаружена алкогольная продукция, которая входит в перечень наименований алкогольной продукции, указанной в письме Госалкогольинспекции РТ от 21.05.2021 № 3808, не соответствующей требованиям ГОСТ, а именно:

1) пивной напиток «Che Bars Пиноколада», крепость 4,9%, ёмкость 30 л, ПЭТ - кега, производитель ООО «ВОЛГА БТ» (ИНН 1656050448), дата розлива 04.03.2021, в количестве 1 шт.;

2) сидр «Che Bars Яблочный», крепость 4,9%, ёмкость 30 л, ПЭТ - кега, производитель ООО «ВОЛГА БТ» (ИНН 1656050448), дата розлива 17.05.2021, в количестве 6 шт.

В рамках проведения административного расследования, с целью установления остатков алкогольной продукции (указанной в письме) в организациях оптовой торговли, а также с целью взятия проб и образцов данной продукции на предмет соответствия ГОСТ, был проведен анализ сведений, содержащихся в Единой государственной автоматизи-рованной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС).

Остатки обнаруженной вышеуказанной алкогольной продукции (пивные напитки, сидры) (пивной напиток «Che Bars Пиноколада», производства ООО «ВОЛГА БТ» и сидр «Che Bars Яблочный», производства ООО «ВОЛГА БТ») совпадают с остатками, зафиксированными в ЕГАИС, и по состоянию на 26.05.2021 у ООО«Профи Трейд» составляют 0,021 тыс. дал.

На момент осмотра, на обнаруженную алкогольную продукцию товарно-сопроводительные документы предоставлены только на сидр «Che Bars Яблочный», производства ООО «ВОЛГА БТ», а именно: товарно-транспортная накладная на закупку вышеуказанной алкогольной продукции у ООО «Пинта Самара» ТТН № 662 от 21.05.2021 года.

На алкогольную продукцию пивной напиток «Che Bars Пиноколада», крепость 4,9%, ёмкость 30 л, ПЭТ - кега, производитель ООО «ВОЛГА БТ» предоставлены письменные пояснения генерального директора Юсупова И.Г. из которых следует, что данная продукция оприходована на основании излишков продукции.

По окончании осмотра были взяты пробы и образцы обнаруженной алкогольной продукции производства ООО «ВОЛГА БТ» для проведения экспертизы на предмет:

- соответствия ГОСТ Р 55292-2012 (Национальный стандарт Российской Федерации) «Напитки пивные. Общие технические условия»;

- соответствие ГОСТ 31820-2015 «Межгосударственный стандарт. Сидры. Общие технические условия» и ГОСТ Р 59170-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Сидры фруктовые и сидры фруктовые ароматизированные. Общие технические условия»;

- соответствие понятию «напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

- соответствие понятию «сидр» в соответствии с п. 12.4 статьи ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Сотрудником Управления составлен протокол взятия проб и образцов от 26.05.2021 № 0401/260521/02282-3, а именно:

1) пивной напиток «Che Bars Пиноколада», крепость 4,9%, ёмкость 30 л, ПЭТ - кега, производитель ООО «ВОЛГА БТ» (ИНН 1656050448), дата розлива 04.03.2021, в количестве 1 шт.;

2) сидр «Che Bars Яблочный», крепость 4,9%, ёмкость 30 л, ПЭТ - кега, производитель ООО «ВОЛГА БТ» (ИНН 1656050448), дата розлива 17.05.2021, в количестве 1 шт.

Отобранные пробы алкогольной продукции (протокол от 26.05.2021 № 0401/260521/02282-3 взятия проб и образцов) на основании определения о назначении экспертизы от 26.05.2021 № 0401/260521/02282-5 направлены в ГБУ «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка», расположенного по адресу: 420107, г. Казань, ул. X. Такташ, д. 94.

Мотивированные и обоснованные отводы эксперту, экспертному учреждению Обществом не заявлялись.

В виде меры обеспечения при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО ««Профи Трейд», на основании ст. 27.14 КоАП РФ должностным лицом Управления применен арест алкогольной продукции, о чем составлен протокол ареста от 26.05.2021 № 0401/260521/02282-4. Арестованная алкогольная продукция в количестве 5 ПЭТ кег, емкостью 30л каждая (15 дал) передана на ответственное хранение генеральному директору ООО «Профи Трейд», Юсупову И.Г.

09 июня 2021 года в адрес Управления поступило заключение эксперта ГБУ «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка» от 09.06.2021 № 545, согласно которому представленные на экспертизу образцы алкогольной продукции, а именно:

1) пивной напиток «Che Bars Пиноколада», крепость 4,9%, ёмкость 30 л, ПЭТ - бутылка, производитель ООО «ВОЛГА БТ» (ИНН 1656050448), дата розлива 04.03.2021 (образец № 672) не является пивным напитком, а представляет собой спирт, разбавленный водой с добавлением лимонной кислоты и ароматизатора, с объемной долей этилового спирта 3,5%, и не соответствует требованиям ГОСТ 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия»:

• по органолептическим показателям;

• по объемной доле этилового спирта;

• по показателям пенообразования: высоте пены и пеностойкости;

• по отсутствию продуктов брожения.

2) сидр «Che Bars Яблочный», крепость 4,9%, ёмкость 30 л, ПЭТ - бутылка, производитель ООО «ВОЛГА БТ» (ИНН 1656050448), дата розлива 17.05.2021 (образец № 673) не является сидром, а представляет собой спирт, разбавленный водой с добавлением лимонной кислоты, ароматизатора, с объемной долей этилового спирта 3,6%, и не соответствует требованиям ГОСТ 31820-2015 «Сидры. Общие технические условия»:

• по объемной доле этилового спирта;

• по массовой концентрации Сахаров;

• по массовой концентрации титруемых кислот;

• по массовой концентрации остаточного экстракта;

• по отсутствию продуктов брожения.

Таким образом, в ходе административного расследования по делу от 26.05.2021 №0401/260521/02282 об административном правонарушении Управлением установлено, что ООО «Профи Трейд» осуществляло оборот алкогольной продукции с нарушением требований ГОСТ 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия», ГОСТ 31820-2015 «Межгосударственный стандарт. Сидры. Общие технические условия», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» в части указания на этикетках наименований: «Пивной напиток...», при этом экспертным заключением подтверждено, что представленный образец пивным напитком не является.

16 июля 2021г. должностным лицом Управления в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении №0401/260521/02282, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении переданы в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

В пункте 40 Обзора судебной практики N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, разъяснено, что субъектом ответственности, установленной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов применительно к осуществляемой им деятельности.

В связи с этим субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7 статьи 2 Федеральный закон N 171-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 12.3 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ винным напитком является алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 1,5 процента до 22 процентов объема готовой продукции с насыщением или без насыщения двуокисью углерода, содержащая не менее 50 процентов виноматериалов с добавлением или без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, и (или) сахаросодержащих продуктов, и (или) ароматических и вкусовых добавок, и (или) пищевых красителей, и (или) воды.


В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции относят закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона.

Согласно статье 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении предусмотренным пунктом 1 статьи 14.43 КоАП РФ, послужили выводы управления о том, что ООО "Профи Трейд" осуществило оборот (хранение на складе) алкогольной продукции, которая не соответствует обязательным требованиям к такой продукции, установленным ГОСТ 55292-2012, ГОСТ 31820-2015, ТР ТС 022/2011. Данные выводы сделаны на основании экспертного заключения от 09.06.2021 № 545.

В ходе судебного разбирательства по делу ответчик требования заявителя не признал, указав, что ответчик не является субъектом совершения административного правонарушения, поскольку не является изготовителем алкогольной продукции, а выступает в качестве продавца исследуемой продукции, поставленной ему через третьих лиц изготовителем.

В обоснование указанных доводов ответчик представил договор поставки от 15.01.2020, заключенный с ООО «Пинта Самара», товарно-транспортную накладную от 21.05.2021 №662 и сертификат о соответствии. Из указанных документов, а также из отчета об объемах закупки из ЕГАИС следует, что обществом «Пинта Самара» обществу «Профи Трейд» была поставлена алкогольная продукция «Che Bars Яблочный», производства, внесенная туда производителем и поставщиком продукции ООО «ВОЛГА Б.Т. (ИНН 6312109660).

Однако, при исследовании материалов дела судом установлено, что во всех материалах административного дела, в том числе в экспертном заключении производителем спорной алкогольной продукции указано ООО «Волга БТ» (ИНН 1656050448), то есть иное юридическое лицо.

В судебном заседании представитель заявителя пояснила, что при составлении процессуальных документов по делу должностным лицом Управления допущена техническая ошибка, а именно, неточно указано наименование производителя продукции – ООО «Волга БТ» (ИНН 1656050448), вместо ООО «Волга Б.Т.» (ИНН 6312109660). Полагает, что указанные недостатки материалов административного дела восполняются имеющимися в деле документами, поступившими из Госалкогольинспекции Республики Татарстан.

Суд не соглашается с указанной позицией Управления в силу следующего.

В письме Госалкогольинспекции Республики Татарстан от 14.05.2021 № 14/1796 в адрес Управления указано, что в ходе проведенного анализа предоставления образцов алкогольной продукции на соответствие ГОСТ установлено, что образцы алкогольной продукции (пивной напиток «Che Bars Пиноколада» и сидр «Che Bars Яблочный» производства ООО «Волга БТ» не соответствует требованиям ГОСТ.

Таким образом, письмо Госалкогольинспекции Республики Татарстан не содержит точной и достоверной информации о производителе вышеуказанной продукции.



Как было указано выше, во всех материалах административного дела, в том числе в экспертном заключении, производителем спорной алкогольной продукции указано ООО «Волга БТ» (ИНН 1656050448), а не ООО «Волга Б.Т.» (ИНН 6312109660), как указывает заявитель.

Представленные заявителем выписки из Федерального реестра алкогольной продукции, в которых содержится информация об алкогольной продукции (пивной напиток «Che Bars Пиноколада», крепость 4,9%, ёмкость 30 л, ПЭТ-кега, сидр «Che Bars Яблочный», крепость 4,9%, ёмкость 30 л, ПЭТ-кега), внесенная туда производителем и поставщиком продукции ООО «ВОЛГА Б.Т.», не свидетельствуют о том, что административным органом 26.05.2021 у ответчика была изъята именно эта продукция.

Более того, при просмотре видеозаписи осмотра складского помещения от 26.05.2021, судом установлено, что должностное лицо Управления картонные коробки не вскрывало, содержимое коробок не обозревало.

Из видеозаписи следует, что на картонных коробках наклеены этикетки и с этикеток проверяющий оглашает информацию: название продукции, крепость продукта, объем, дату розлива, срок годности, количество, производитель ООО «Волга БТ».

Фактически в видеозаписи отсутствует факт осмотра и идентификации алкогольной продукции.

Также на видеозаписи должностное лицо Управления называет в качестве производителя алкогольной продукции ООО «Волга БТ» с ИНН 1656050448.

Таким образом, из видеозаписи осмотра невозможно установить производителя изъятой алкогольной продукции.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела установление производителя алкогольной продукции в целях установления субъекта административного правонарушения является обязательным.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в частности: событие административного правонарушения, лицо совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ и законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае административным органом не представлены бесспорные и достаточные доказательства наличия события административного правонарушения, поскольку алкогольная продукция пивной напиток «Che Bars Пиноколада» и сидр «Che Bars Яблочный», отраженная в материалах административного дела, не идентифицирована, производитель не установлен, в связи с чем невозможно установить вину продавца в нарушении требований технических регламентов спорной алкогольной продукции, что в силу статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по административному делу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В части 3 статьи 29.10 КоАП РФ определено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В силу пункта 2 части 3 указанной статьи передаче в соответствующие организации или уничтожению подлежат вещи, изъятые из оборота.

Согласно пункту 10 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018, алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, подлежит изъятию независимо от установления факта наличия либо отсутствия вины лица в совершении административного правонарушения.

Экспертным заключением от 09.06.2021 № 545 подтверждается, что представленные образцы алкогольной продукции не соответствуют ГОСТ 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия», ГОСТ 31820-2015 «Межгосударственный стандарт. Сидры. Общие технические условия», ТР ТС 022/2011.

В связи с изложенным, арестованная алкогольная продукция не может быть признана соответствующей государственным стандартам и техническим условиям.

Поскольку спорная продукция по основаниям, предусмотренным абзацем четвертым подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, пунктом 2 статьи 3 Закона N 29-ФЗ, находилась в незаконном обороте, она подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167-169, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Алкогольную продукцию, арестованную по протоколу ареста товаров и иных вещей №0401/260521/02282-4 от 26.05.2021, находящуюся на ответственном хранении генерального директора ООО «Профи Трейд» Юсупова Ильназа Габделахатовича в складском помещении по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Трубный проезд, 38/17, направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Л.И. Галимзянова