Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А21-1931/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


город Калининград Дело № А21-1931/2024

« 13 » мая 2024 года


Резолютивная часть решения оглашена « 24 » апреля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме « 13 » мая 2024 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трапезниковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Калининградгазификация» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Транспортно-экспедиторская компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: ФИО1, ФИО2

об обязании ООО «ТЭК» предоставить АО «Калининградгазификация» письменное согласие на подключение объектов капитального строительства – индивидуальных жилых домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 39:03:090106:88 и 39:03:090106:83 по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Дружный к распределительному газопроводу высокого давления, проложенному к п. Малое Лесное Гурьевского района Калининградской области; в случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие составленное в письменной форме на подключение объектов капитального строительства считать выданным; о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.,


при участии в судебном заседании: согласно протоколу



установил:

Акционерное общество «Калининградгазификация» (далее – АО «Калининградгазификция», истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортно-экспедиторская компания» (далее – ООО «ТЭК», ответчик) об обязании ООО «ТЭК» предоставить АО «Калининградгазификация» согласие на подключение объектов капитального строительства – индивидуальных жилых домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 39:03:090106:88 и 39:03:090106:83 по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Дружный к распределительному газопроводу высокого давления, проложенному к п. Малое Лесное Гурьевского района Калининградской области.

В случае неисполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Транспортно-экспедиторская компания» решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие составленное в письменной форме на подключение объектов капитального строительства – индивидуальных жилых домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 39:03:090106:88 и 39:03:090106:83 по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Дружный к распределительному газопроводу высокого давления, проложенному к п. Малое Лесное Гурьевского района Калининградской области считать выданным.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик и третьи лица извещались судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание не явились, позиции по иску не высказали. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил.

Как следует из материалов дела, ООО «Транспортно-экспедиторская компания» принадлежит распределительный газопровод высокого давления, проложенный к п. Малое Лесное Гурьевского района Калининградской области, обслуживаемый «Калининградгазификация» по договору безвозмездного пользования №17/01-117 от 13.03.2014 г., заключенному с ООО «Логистик Групп» (правопреемник — ООО «ТЭК» согласно договора купли-продажи объектов недвижимости от 28.07.2014 г.)

Поселок Малое Лесное Гурьевского района Калининградской области включен в программу догазификации Калининградской области, так как попадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

Истец является соисполнителем программы газификации, ответственным исполнителем которой является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области.

Согласно пункту 18 Программы газификации, распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021 № 32-р истец определен региональным оператором газификации на территории Калининградской области.

Кроме того, в соответствии с пунктом 17 Программы газификации АО «Калининградгазификация» осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию оборудования и газовых сетей, обеспечивает безопасную и бесперебойную эксплуатацию систем газоснабжения и реализует крупномасштабные планы газификации Калининградской области, а также проектирование и строительство новых систем газоснабжения на территории Калининградской области.

Таким образом, Правительством Калининградской области на истца возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

В связи с чем 3-е лица ФИО1 и ФИО2 получили возможность технологического присоединения принадлежащих им объектов капитального строительства — жилых домов к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

Газоснабжение объектов капитального строительства — индивидуальных жилых домов, принадлежащих 3-м лицам, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 39:03:090106:88 и 39:03:090106:83 по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Дружный к газопроводу-источнику, принадлежащему Ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Истцом 16.11.2022 г., 31.03.2022 г. в адрес Ответчика были направлены запросы о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему ему объекту - сети газораспределения (газопроводу - источнику).

В установленные сроки ответчик согласие на подключение не дал.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, АО «Калининградгазификация» обратилось с настоящим иском в суд.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пункту 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Вышеуказанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Несвоевременное исполнение мероприятий по газификации не даст возможности создать в установленные сроки благоприятные для населения условия использования природного газа, что может привести к значительному ущербу для истца в случае взыскания с него расходов физических лиц на отопление жилых домов посредством использования иных видов топлива.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Газоснабжение объектов капитального строительства – жилых домов третьих лиц к газопроводу-источнику, принадлежащему Ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985, с 01.09.2021 Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815).

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с этим права ответчика не будут нарушены – доказательств обратного ответчиком не представлено.

Отказывая в предоставлении согласия на подключение к газопроводу-источнику, ответчик препятствует в выполнении истцом мероприятий по газификации и нарушает права третьих лиц, предусмотренные действующим законодательством о газоснабжении.

В связи с изложенным, отсутствием доказательств технической невозможности подключения, как и направления письменного согласия на подключение, суд пришел к выводу, что заявленный в настоящем деле иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «ТЭК» (ИНН <***>) предоставить согласиеАО «Калининградгазификация» (ИНН <***>) на подключение объектов капитального строительства - индивидуальных жилых домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 39:03:090106:88 и 39:03:090106:83 по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Дружный к распределительному газопроводу высокого давления, проложенному к п. Малое Лесное Гурьевского района Калининградской области.

В случае неисполнения решения суда ООО «ТЭК» (ИНН <***>) в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие, составленное в письменной форме на подключение объектов капитального строительства - индивидуальных жилых домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 39:03:090106:88 и 39:03:090106:83 по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Дружный к распределительному газопроводу высокого давления, проложенному к п. Малое Лесное Гурьевского района Калининградской области считать выданным.

Взыскать с ООО «ТЭК» (ИНН <***>) в пользу АО «Калининградгазификация» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.



Судья О.Д. Кузнецова