Решение от 27 ноября 2019 г. по делу № А15-6214/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-6214/2018
27 ноября 2019г.
г.Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2019г.

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2019г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Исаева М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Фарма-сфера" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ГБУ РД "Дербентская Центральная городская больница" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании по госконтрактам №0303300062715000166 от 11.01.2016, №0103200008416001868 от 2016г. и №030330006271500089 от 2015г. основного долга в размере 307654 руб. 22 коп.,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Фарма-сфера" обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ГБУ РД "Дербентская Центральная городская больница" о взыскании 425580,77 руб. задолженности по контрактам №0303300062715000166 от 11.01.2016, №0103200008416000625 от 26.04.2016, №0103200008416001868 от 2016г., №0303300062715000136, №0303300062715000089 от 2015г.

Определением от 20.12.2018 в целях обеспечения всестороннего, полного исследования всех доказательств и обстоятельств дела, требования ООО "Фарма-сфера" к ГБУ РД "Дербентская Центральная городская больница" о взыскании задолженности по госконтрактам №0303300062715000166 от 11.01.2016, №0103200008416001868 от 2016г., №0303300062715000089 от 2015г. в размере 307654 руб. 22 коп. выделено из дела №А15-3364/2018 в отдельное производство, и рассматривается в данном деле.

Ответчик в отзыве на исковое заявление не возражает против исковых требований истца.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

В связи с этим дело рассматривается по правилам ст.156 АПК РФ в отсутствие истца, ответчика и по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании с 14.11 по 20.11.2019 объявлялся перерыв.

Рассмотрев материалы дела, оценив, в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик необоснованно уклоняется от исполнения надлежащим образом обязательств по оплате товара, поставленного согласно госконтрактам №0303300062715000166 от 11.01.2016, №0103200008416001868 от 2016г. и №0303300062715000089 от 2015г.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения единственной заявки ( протокол №0303300062715000089 от 19.08.2015 между учреждением (заказчик) и обществом (поставщик) заключен государственный контракт №0303300062715000089, согласно условиям которого заказчик поручает, а поставщик обязуется поставить лекарственные препараты (далее- товар), в порядке и сроки, предусмотренные настоящим контрактом по наименованию, характеристики согласно приложению №1 (спецификация поставляемых товаров), которое является неотъемлемой его частью.

Согласно пункту 4.1 контракта цена его составляет 121898,83 руб., в том числе НДС.

Оплата товара осуществляется в пределах внебюджетных ассигнований, утвержденных на 2015г. по факту поставки товаров, в соответствии с двухсторонними приемопередаточными документами (товарными или товаротранспортными накладными, актами приема-передачи и/или др.) на основании заключенного контракта, выставленных поставщиком счетов-фактур в течение 30 дней, с даты подписания заказчиком приемопередаточных документов. Источник финансирования: средства бюджета территориального фонда ОМС (п. 4.2, 4.5 контракта).

Во исполнение обязательств по контракту истец товарной накладной №52495 от 10.09.2015 и счет-фактурой к нему поставил ответчику товар на сумму 121898,83, что ответчиком не оплачено.

В последующем между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт №03003300062715000166 от 11.01.2016 (протокол рассмотрения единственной заявки №03003300062715000166 от 25.12.2015) на поставку расходных материалов.

Согласно пункту 4.1 контракта его цена составляет 199465,97 руб., в том числе НДС.

Оплата товара осуществляется в пределах внебюджетных ассигнований, утвержденных на 2015г. по факту поставки товаров, в соответствии с двухсторонними приемопередаточными документами (товарными или товаротранспортными накладными, актами приема-передачи и/или др.) на основании заключенного контракта, выставленных поставщиком счетов-фактур в течение 30 дней, с даты подписания заказчиком приемопередаточных документов. Источник финансирования: средства бюджета территориального фонда ОМС (п. 4.2, 4.5 контракта).

Во исполнение обязательств по контракту истец по товарным накладным №4127 от 22.01.2016, №13063 от 24.02.2016 и счетам-фактурам к ним поставил ответчику товар на сумму 199465,97руб. , что ответчиком не оплачено.

На основании протокола подведения итогов электронного аукциона №0103200008416001868 от 22.07.2016 стороны также подписали государственный контракт №0103200008416001868 на поставку лекарственных препаратов согласно спецификации на поставку товаров, которое является неотъемлемой частью контракта.

Согласно пункту 3.1 контракта его цена составляет 46414,39 руб., в том числе НДС.

Оплата за поставляемый товар производится по факту поставки на основании подписанных сторонами документов о приемке товара в течение 30 календарных дней со дня поступления денежных средств по соответствующей статье бюджетной классификации , но не позднее 31.12.2016.

Во исполнение обязательств по контракту истец по товарным накладным №71556 от 13.12.2016, №71566 от 13.12.2016, счетам-фактурам к ним и акту о приемке товара, предусмотренного контрактом, поставил ответчику товар на сумму 46414,39 руб., что ответчиком не оплачено.

Претензионное письмо истца об оплате задолженности за поставленный по спорным контрактам товар ответчик оставил без удовлетворения.

Полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от исполнения своих обязательств по указанным контрактам, истец обратился в суд с настоящим иском.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Сложившиеся между сторонами отношения суд квалифицирует как отношения по поставке товаров для государственных нужд.

Согласно статье 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт) или муниципального образования (муниципальный контракт) заказчиком для обеспечения соответственно государственных, муниципальных нужд.

В силу статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение своих требований истец представил в материалы дела товарные накладные №52495 от 10.09.2015, №4127 от 22.01.2016, №13063 от 24.02.2016, №71556 от 13.12.2016, №71566 от 13.12.2016, которые подписаны сторонами без замечаний. От имени ответчика они подписаны гл. м/с Курбановой И.Ш., что ответчик не оспаривает.

Доводы ответчика о том, что Курбанова И.Ш. не была уполномочена получать товар от истца, суд считает несостоятельными.

Отсутствие в деле доверенностей на лицо, получившее товар, в рассматриваемом случае не может служить основанием для признания факта неполучения товара ответчиком (статья 183 ГК РФ, пункт 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 N 57 "О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации").

В материалах дела отсутствуют доказательства о том, что печать учреждения была выведена из оборота, либо была украдена, либо утрачена. О фальсификации доказательств, в том числе печати, в порядке статьи 161 АПК РФ ответчик не заявил.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях ФАС Центрального округа от 30.09.2013 по делу N А48-1892/2012 и от 20.07.2010 по делу N А68-12245/09, постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 11.01.2011 по делу N А39-1870/2010.

Доказательства, подтверждающие, что указанное лицо не является его работником, ответчик также не представил в материалы дела.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание, что товарные накладные подписаны лицом, имеющим доступ к печати ответчика, в отсутствие доказательств совершения неправомерных действий в отношении печати ГБУ РД "Дербентская центральная городская больница" суд приходит к выводу о том, что товар по рассматриваемым товарным накладным получен лицом, действовавшим в интересах учреждения.

Таким образом, получение товара подтверждено, не оспорено и не опровергнуто ответчиком.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Представленными истцом доказательствами подтверждается поставка товара ответчику и наличие задолженности в размере 307654 руб. 22 коп.

На официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ. Оказание услуг zakupki.gov.ru опубликована информация о закупке №0303300062715000166, №0103200008416001868 и №0303300062715000089. В документах закупки опубликовано извещение о проведении электронных аукционов №0303300062715000166, №0103200008416001868 и №0303300062715000089., протоколы рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе №0303300062715000166, №0103200008416001868 и №0303300062715000089.

Из протоколов рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе №0303300062715000166 и №0303300062715000089 следует, что единая комиссия заказчика, рассмотрев единственную заявку ООО «Фарма сфера» на участие в открытом аукционе в электронной форме, приняла решение о их соответствии требованиям, установленным документацией об открытом аукционе; в соответствии с частью 16 статьи 66 Закона №44-ФЗ открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, заключить контракт с участником, подавшим единственную заявку, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ в порядке, установленном статьей 70 Закона №44-ФЗ.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0103200008416001868 от 18.07.2016, истец признан победителем аукциона.

Материалами дела подтверждается заключение сторонами государственных контрактов в соответствии с положениями Закона №44-ФЗ.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с учреждения задолженности в размере 307654 руб. 22 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В Порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Дагестан от 27.03.2014 №133, не предусмотрена предельная сумма контракта, который может заключить бюджетное учреждение. Доказательства, подтверждающие, что при заключении данных контрактов имело место дробление закупок идентичных товаров, в материалы дела также не представлены.

Кроме того, к иным заказчикам относятся государственные учреждения Республики Дагестан, в отношении которых главные распределители бюджетных средств осуществляют полномочия и функции учредителя, при предоставлении им средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. План-график закупок ответчик в материалы дела также не представил.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина, что подтверждается платежным поручением №615932 от 29.08.2017.

В связи с этим в соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине в размере 8322 руб. 03 коп. следует отнести на ответчика и взыскать в пользу истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с ГБУ РД "Дербентская Центральная городская больница" в пользу ООО 307654 руб. 22 коп. основного долга и 8322 руб. 03 коп. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья М.С. Исаев