Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А79-3897/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3897/2019
г. Чебоксары
26 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения вынесена 25.11.2019

Полный текст решения изготовлен 26.11.2019


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Манеевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 428004, г. Чебоксары, Чувашская Республика, бульвар Президентский д. 17)

к обществу с ограниченной ответственностью «Алза» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Ю. Гагарина, д. 55)

о расторжении контракта от 31.12.2013 за № 20,

3 и- лица: казенное учреждение Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, бюджетное учреждение Чувашской Республики «Спортивная школа олимпийского резерва № 2» Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики.

при участии от истца: ФИО2 - доверенность № 06/11-27 от 10.01.2019 (сроком действия 31.12.2109),

установил:

истец (далее Минспорта Чувашии) обратился в арбитражный суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела согласно ходатайству от 30.08.2019 № 06/11-2947 (принято определением суда от 30.08.2019), к обществу с ограниченной ответственностью «Алза» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Ю. Гагарина, д. 55, далее ООО «Алза», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 46 309 780 руб.29 коп., пени за просрочку выполнения работ в размере 76 512 225 руб. 58 коп., взыскать штраф за ненадлежащее исполнение обязательства по поставке оборудования, предусмотренного контрактом, в размере 1 853 643 руб. 54 коп., расторгнуть государственный контракт от 31.12.2013 № 20 (с изменениями, внесенными дополнительными соглашениями от 28.03.2014 № 1, от 22.12.2014 № 2, от 27.03.2015 № 3, от 06.05.2015 № 4, от12.10.2015 № 5, от 18.12.2015 № 6, от 25.01.2016 № 7, от 06.05.2016 № 8, от 01.09.2016 № 9, от 06.12.2016 № 10, от 15.03.2017 № 11).

Доводы мотивированы положениями статей 309, 329, 330, 740, 1102,1103, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон №94-ФЗ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон №44-ФЗ), а также Постановление Правительства от 30.08.2017 №1042 Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» (далее Постановление №1042).

Определением от 08.07.2019 суд привлек Казенное учреждение Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее КУ «Республиканская служба единого заказчика») в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования, определением от 30.08.2019 - балансодержателя реконструируемого объекта - Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Спортивная школа олимпийского резерва № 2» Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики (далее БУ «СШОР №2» Минспорта Чувашии).

Определением (резолютивная часть от 25.11.2019) требования Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики к обществу с ограниченной ответственностью «Алза» о взыскании 133 174 603 руб. 35 коп. выделены в отдельное производство, делу присвоен номер А79-13484/2019.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал с учетом уточнения от 30.08.2019 № 06/11-2947, а также по основаниям, изложенным в пояснении от 04.10.2019. Просил суд расторгнуть контракт.

Ответчик представителя в заседание суда не направил, о причинах неявки не известил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Третьи лица представителей в заседание суда не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее третье лицо КУ «Республиканская служба единого заказчика» представил пояснения от 29.08.2019, указав, что в соответствии с соглашением от 13.08.2014 Минспорта Чувашии передал КУ «Республиканская служба единого заказчика» функции заказчика, в том числе, в части осуществления строительного контроля за ходом и качеством работ по контракту. Подрядные работы на объекте согласно государственному контракту от 31.12.2013 №20 выполняло ООО «Алза». Согласно пункту 3.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 18.12.2015 № 6) срок выполнения работ - до 01.10.2016. Однако, до настоящего времени работы в полном объеме не выполнены, ввод объекта в эксплуатацию не обеспечен. В связи с чем, по его мнению, требования Минспорта являются обоснованными.

Третье лицо БУ «СШОР №2» Минспорта Чувашии представило пояснения от 01.10.2019 №327, в котором указало, что работы по реконструкции в установленный контрактом срок (до 01.10.2016) не выполнены подрядчиком и работы по реконструкции в настоящее время не ведутся. Просило требования истца удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Определения суда о принятии искового заявлении, отложении предварительного заседания суда и назначении судебного разбирательства направлялись ответчику по адресам регистрации согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и представленным суду данным.

Согласно части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 6 статья 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получении информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу.

В силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

Дело в соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

Между истцом (госзаказчик) и ответчиком (генеральный подрядчик) заключен государственный контракт от 31.12.2013 №20 (с изменениями, внесенными дополнительными соглашениями от 28.03.2014 № 1, от 22.12.2014 № 2, от 27.03.2015 № 3, от 06.05.2015 № 4, от12.10.2015 № 5, от 18.12.2015 № 6, от 25.01.2016 № 7, от 06.05.2016 № 8, от 01.09.2016 № 9, от 06.12.2016 № 10, от 15.03.2017 № 11), по условиям которого ответчик обязался выполнить в установленный контрактом срок работы по реконструкции БОУ ДОД «СДЮСШОР №2» Минспорта Чувашии в соответствии с техническим заданием, проектно-сметной и иной документацией и передать их госзаказчику, а госзаказчик обязался принять выполненные работы и оплатить их на условиях, установленных в контракте (пункты 1.1., 5.3. контракта, приложение №1 к контракту).

Цена контракта и порядок оплаты согласованы сторонами в разделе 2 контракта.

Общая цена работ по контракту составляет 370 728 708 руб. 30 коп. (пункт 2.1. контракта), включая стоимость спортивного оборудования и инвентаря и специализированной техники, определенной в пункте 10 сводного сметного расчета, перечне №3 (том 1 л.д. 153-159).

При этом, в разделе 6 контракта сторонами согласовано, что обеспечение реконструкции материалами и оборудованием осуществляется генеральным подрядчиком (пункт 6.2. контракта).

Срок выполнения работ установлен сторонами в разделе 3 контракта.

Так, согласно пункту 3.1. контракта, а также приложения №2 к контракту в редакции дополнительного соглашения от 18.12.2015 №6 стороны определили: начало выполнения работ – с момента подписания государственного контракта, окончание – до 01.10.2016.

Во исполнение обязательств по контракту истец выполнил работы, в подтверждение в материалы дела представлены подписанные обеими сторонами акты о приемке выполненных работ формы № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 (том 1 л.д. 49—76, том 2 л.д. 24-176, том 3 л.д. 1-177, том 4 л.д. 180, том 5 л.д. 1-128). Выполненные работы истцом оплачены, соответствующие платежные документы также представлены в материалы дела.

14.12.2018 комиссией в составе представителей госзаказчика, генерального подрядчика, БУ «СШОР №2» Минспорта Чувашии, КУ «Республиканская служба единого заказчика», Минспорта Чувашии зафиксирован факт отсутствия спортивного оборудования и инвентаря на общую сумму 46 309 780 руб. 29 коп..

Неисполнение ответчиком обязательства по выполнению всего объема работ по контракту, неисполнение в добровольном порядке требования истца по передаче отсутствующего оборудования, а также требования об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту и об уплате штрафа за невыполнение обязательств по контракту послужили основанием для направления в адрес ответчика требования о расторжении контракта от 31.01.2019 06/11-350.

Отсутствие добровольного исполнения требований истца послужило основанием для обращения истца с данным требованием в суд.

Правоотношения из спорного контракта регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом №94-ФЗ, ссылка на указанные нормативные акты также содержится в преамбуле контракта от 31.12.2013 №20.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом доказательства должны отвечать требованиям относимости и допустимости (статьи 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Контракт ответчиком не исполнен, данный факт сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела. Иное из материалов дела не следует. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19.2 Федерального закона № 94-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом.

В пункте 16.2. контракта стороны указали на возможность расторжения контракта по соглашению сторон, либо по решению суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В пункте 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19.2 Федерального закона № 94-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия этого решения, размещается на официальном сайте и направляется поставщику (исполнителю, подрядчику) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (исполнителя, подрядчика), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (исполнителю, подрядчику). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (исполнителя, подрядчика) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (исполнителю, подрядчику) данного уведомления или дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (исполнителя, подрядчика) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения подтверждения или информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения на официальном сайте решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (исполнителя, подрядчика) об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 5 статьи 19.2 Федерального закона № 94-ФЗ).

Уведомление о расторжении контракта от 31.01.2019 №06/11-350 направлено ответчику 01.02.2019. Отделением связи отправление выслано обратно отправителю 02.03.2019 (л.д. 82-84 том 1).

Оценив представленные в дело доказательства, учитывая положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих выполнение ответчиком работ в полном объеме и в установленные сроки, направление в адрес ответчика уведомления о расторжении контракта, суд считает необходимым расторгнуть государственный контракт от 31.12.2013 за № 20 (с изменениями, внесенными дополнительными соглашениями от 28.03.2014 № 1, от 22.12.2014 № 2, от 27.03.2015 № 3, от 06.05.2015 № 4, от12.10.2015 № 5, от 18.12.2015 № 6, от 25.01.2016 № 7, от 06.05.2016 № 8, от 01.09.2016 № 9, от 06.12.2016 № 10, от 15.03.2017 № 11), заключенный между Министерством физической культуры и спорта Чувашской Республики и обществом с ограниченной ответственностью «Алза».

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

расторгнуть государственный контракт от 31.12.2013 за № 20 (с изменениями, внесенными дополнительными соглашениями от 28.03.2014 № 1, от 22.12.2014 № 2, от 27.03.2015 № 3, от 06.05.2015 № 4, от12.10.2015 № 5, от 18.12.2015 № 6, от 25.01.2016 № 7, от 06.05.2016 № 8, от 01.09.2016 № 9, от 06.12.2016 № 10, от 15.03.2017 № 11), заключенный между Министерством физической культуры и спорта Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Алза» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алза» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 6`000 (Шесть тысяч) руб..

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.В. Манеева