Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А68-10913/2023

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


РЕШЕНИЕ

г. Тула                                                                                              Дело № А68-10913/2023

Дата объявления резолютивной части решения «05» июня 2024 года

Дата изготовления решения в полном объеме    «20» июня 2024 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Тажеевой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жуковой А.М.

рассмотрев исковое заявление

АО "ТНС Энерго Тула" ул. Каминского, д. 31А, г. Тула, Тульская область ИНН (<***>) ОГРН (1067105008376)

к ЗАО "Теплоком" ул. Школьная, д. 2, пос. Грицовский, Веневский район, Тульская область ИНН (<***>) ОГРН (1087154038245)

третье лицо – ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании основного долга за потребленную электроэнергию в марте-мае 2023 в сумме 408609,14 руб., пеней по состоянию на 28.08.2023 в сумме 19017,52 руб. и далее по день фактического исполнения обязательств

при участии:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом о высшем юридическом образовании;

от третьих лиц – ФИО3, паспорт, доверенность, диплом о высшем юридическом образовании;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ТНС энерго Тула» (АО «ТНС энерго Тула») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к закрытому акционерному обществу «Теплоком» (ЗАО «Теплоком») о взыскании долга за потребленную в март-май 2023 года электроэнергию в сумме 408609,14 руб., пеней по состоянию на 28.08.2023 в сумме 19017,52 руб., с дальнейшим взысканием пеней по день фактического исполнения обязательства.

Истец пояснил, что между ним и ответчиком отсутствует письменный договор энергоснабжения, но ответчик является управляющей организацией, с которой истец взыскивает стоимость электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды в многоквартирных жилых домах (далее - МКД), находящихся в управлении ответчика. Задолженность ответчика за спорный период определена как разница между объемом энергии, определенном по показаниям общедомовых (коллективных) приборов учета электроэнергии (далее - ОДПУ) и объемом индивидуального потребления собственников и нанимателей жилых и нежилых помещений в МКД.

15.02.2024 истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность по оплате потребленной электроэнергии за март-май 2023 в сумме 1 руб., пени по состоянию на 26.01.2024 в сумме 55577,55 руб. и далее до момента фактического исполнения обязательства.

Суд принял к производству уточнение исковых требование от 15.02.2024 и рассмотрел по существу.

Истец представил суду справочный расчет основного долга в сумме 407988,13 руб., который ответчиком в полном объеме погашен по состоянию на 26.01.2024, справочный расчет пеней по состоянию на 26.01.2024 в сумме 55468,93 руб.

Ответчик исковые требования истца не признал, пояснив, истец произвел расчет задолженности с учетом ветхих и аварийных домов, а также истцом неправомерно учтены показания приборов учета в МКД, в которых общедомовые приборы учета установлены на опорах.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, ПАО «Россети Центр и Приволжье» предоставило акты допуска, замены или инструментальной проверки измерительного комплекса электрической энергии, акты уточнения фактического места установки приборов учета таблицу, содержащую информацию о сроках поверки общедомовых приборов учета и трансформаторов тока.

Судом установлено следующее:

Ответчик является управляющей организацией в МКД, расположенных в п. Грицовский Веневского района Тульской области, электроснабжение которых осуществляет истец.

В спорный период март-май 2023 года между сторонами отсутствовал договор энергоснабжения, однако указанное обстоятельство не снимает с ответчика, как управляющей организации, обязанности по оплате энергоснабжающей организации стоимости коммунальных услуг, использованных на содержание общедомового имущества.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» приобретение управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, коммунальных ресурсов для последующего предоставления коммунальных услуг потребителям осуществляется на основании соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (часть 6.2 статьи 155, часть 12 статьи 161 ЖК РФ). Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).

Ст. ст. 154, 155 ЖК РФ установлено, что с 01.01.2017 стоимость электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды, включается в размер платы за содержание жилого помещения, которая, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией, оплачивается собственниками помещений этой управляющей организации.

Истец производил расчет электроэнергии, потребленной на содержание общедомового имущества, определяя ее как разницу между объемом электроэнергии, определенном по показаниям общедомовых приборов учета и объемом индивидуального потребления собственников и нанимателей жилых и нежилых помещений в МКД.

Согласно представленным сетевой организацией сведениям, ряд общедомовых приборов учета домов, находящихся в управлении ответчика, установлены на опорах. Согласия собственников помещений в указанных МКД на принятие таких общедомовых приборов учета в качестве расчетных, материалы дела не содержат.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее Правила № 491), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно абз. 1 п. 144 Основных положений №442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627, изданным в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Правил № 354, утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Пунктом 2 Приказа определено, что техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

Результаты обследования указываются в акте, форма и порядок заполнения которого также регламентированы упомянутым Приказом.

Таким образом, точка поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой инженерной системы энергоснабжения с внешними инженерными сетями энергоснабжения. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на инженерные сети электроснабжения, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Согласно справочного расчета, в котором истцом произведено нормативное начисление электроэнергии по МКД, в которых общедомовые приборы учета установлены на опорах, задолженность ответчика перед истцом в период март-май 2023 составляла 407988,13 руб. и полностью погашена, а начисленные на задолженность в соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» пени по состоянию на 26.01.2024 составили 55468,93 руб.

Истец настаивал на удовлетворении именно уточненных исковых требованиях от 15.02.2024.

Доводы ответчика об истечении сроков поверки общедомовых приборов учета и трансформаторов тока, и, как следствие, применении расчетного способа расчета объема потребленной электроэнергии не основаны на действующем законодательстве.

Сетевой организацией в доказательство поверки предоставлены акты допуска, замены или инструментальной проверки измерительного комплекса электрической энергии, акты уточнения фактического места установки приборов учета таблица, содержащую информацию о сроках поверки общедомовых приборов учета и трансформаторов тока.

Кроме того, в соответствии с абз. 14 п. 136 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (в редакции Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2184 и дополненных Постановлением Правительства от 28.12.2021 № 2516 лишь в части продления срока возможности использования приборов учета), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в целях обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках до 31 декабря 2023 г. гарантирующие поставщики в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии и сетевые организации при истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику (сетевой организации), вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом-изготовителем, вместо их замены. Обязанности по организации проведения такой поверки и сопутствующие расходы несут гарантирующие поставщики и сетевые организации. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки соответствующего прибора учета его показания используются для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено его соответствие метрологическим требованиям, то объем потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства должен быть пересчитан за указанный период в порядке, предусмотренном пунктом 140 настоящего документа, исходя из замещающей информации, а в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии - пунктом 138 настоящего документа.

С учетом вышеприведенной нормы права само по себе истечение межповерочного интервала в силу нового правового регулирования, не является доказательством неисправности или непригодности приборов учета для использования в расчетах их показаний.

Данная правовая позиция также нашла свое отражение в Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.07.2022 № Ф01-2821/2022 по делу № А43-32072/2021, Постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2022 № 01АП-1029/2022 по делу № А43-13965/2021, Постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2022 № 01АП-546/2022 по делу № А43-32072/2021, Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2021 № 09АП-36209/2021 по делу № А40-256669/2020, Постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2022 № 10АП-24874/2021 по делу № А41-61228/2021, Постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2022 № 10АП-4221/2022 по делу № А41-84640/2021, Постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021 № 10АП-7570/2021 по делу № А41-83689/2020, Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2022 № 17АП-3659/2022-ГКу по делу № А60-57648/2021, Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2022 № 17АП-3515/2022-ГК по делу № А60-46211/2021.

Ответчик не представил доказательств того, что неповеренные общедомовые приборы учета и трансформаторы тока не соответствую метрологическим требования, а значит, объем потребленной электроэнергии определяется по показаниям таких приборов учета.

Ответчик  представил перечень, находящихся в его управлении МКД, включенных в утвержденную постановлением правительства Тульской области региональную программу капитального ремонта и пояснил, что в связи с внесенными в ст. 13 Закона №261-ФЗ изменениями, с 06.08.2019 объем электрической энергии должен определяться по нормативу.

Суд считает позицию ответчика не обоснованной.

В постановлении от 09.02.2023 № Ф10-6551/2022 по делу № А68-965/2021 Арбитражный суд Центрального округа высказал позицию о том, что в настоящее время сформирована судебная практика о приоритетном применении учетного способа определения объема энергоресурсов.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

Федеральным законом от 26.07.2019 № 241-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в часть 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2011, N 29, ст. 4288; 2015, N 1, ст. 19; N 27, ст. 3967; 2016, N 27, ст. 4202; 2017, N 31, ст. 4745, 4766, 4828; 2018, N 53, ст. 8448) в редакцию ст. 13 внесены изменения, а именно исключены слова «до 1 января 2013 года» и статья дополнена словами « на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет».

Таким образом, согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (в новой редакции от 26.07.2019) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

Учитывая изложенное, из содержания п. 1 ст. 13 в редакции Федерального закона №241 следует, что законодателем введено специальное правовое регулирование в отношении МКД и требования в части организации учета энергетических ресурсов не распространяются на следующие категории многоквартирные дома:

1) многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции;

2) многоквартирных домов, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

Доказательств, свидетельствующих об отнесении спорных многоквартирных домов к указанной категории, ответчиком не представлено.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с абз. 10 ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Суд проверил и признал обоснованными пени, начисленные на сумму долга 407988,13 руб. по справочному расчету, что составили по состоянию на 26.01.2024 55468,93 руб.

С учетом изложенного, суд исковые требования истца к ответчику удовлетворяет частично и взыскивает с ответчика в пользу истца пени в соответствии с абзацем 10 п. 2 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» по состоянию на 26.02.2024 в сумме 55468,93 коп. В удовлетворении остальных исковых требований истца к ответчику суд отказывает.

Государственная пошлина по делу рассчитывается с суммы 463457,06 руб. (407988,13 руб. долга, оплаченного после предъявления иска, + 55468,93 руб. пени) и составляет 12269 руб.

Истец при предъявлении первоначальных исковых требований уплатил государственную пошлину в сумме 11553 руб. и понес почтовые расходы в сумме 207 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом вынесенного решения, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11553 руб. и почтовые расходы в сумме 207 руб. взыскиваются с ответчика в пользу истца; государственная пошлина в сумме 716 руб. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «ТНС энерго Тула» (ИНН <***>) к ЗАО «Теплоком» (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с ЗАО «Теплоком» (ИНН <***>) в пользу АО «ТНС энерго Тула» (ИНН <***>)  пени  в сумме 55468 руб. 93 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11553 руб., почтовые расходы в сумме 207 руб.

В удовлетворении остальных исковых требований АО «ТНС энерго Тула» (ИНН <***>) к ЗАО «Теплоком» (ИНН <***>) отказать.

Взыскать с ЗАО «Теплоком» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 716 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.



Судья                                                                                                              Л.Д. Тажеева