Решение от 20 ноября 2019 г. по делу № А13-17140/2019АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 Именем Российской Федерации Дело № А13-17140/2019 город Вологда 20 ноября 2019 года Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 года Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2019 года Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Березник» (ОГРН <***>) к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 04-01-11/332-2013 от 04.07.2013, при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 10.01.2019, ФИО3 по доверенности от 12.12.2018, от ответчика – ФИО4 по доверенности от 09.01.2019, акционерное общество «Березник» (далее – АО «Березник», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, с учетом принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения исковых требований, к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (далее – Департамент, ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 04-01-11/332-2013 от 04.07.2013. Просит суд внести в заключённый между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Гремячий» договор № 04-01-11/332-2013 аренды лесного участка от 04.07.2013 следующие изменения: 1) Пункт 5 договора изложить в следующей редакции: «5. Арендная плата по настоящему Договору составляет 40 929 056,64 рубля (Сорок миллионов девятьсот двадцать девять тысяч пятьдесят шесть рублей 64 копейки) в год. В период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года арендная плата составляет 40 929 056,64 рубля (Сорок миллионов девятьсот двадцать девять тысяч пятьдесят шесть рублей 64 копейки).». 2) Приложение № 3 к договору изложить в новой редакции: «Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от «04» июля 2013 года № 04-01-11/332-2013. Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство Площадь, га Единица измерения Среднегодовые объёмы использования лесов 1 2 3 4 5 Вид использования – заготовка древесины с 1 января 2020 года по 31 декабря 2061 года 1. Рубка спелых и перестойных насаждений, в том числе: Сплошные рубки Эксплуатационные Хвойное 332,3 тыс.м3. 67,47 Мягколиственное 797,8 тыс.м3. 172,00 Итого 1130,1 тыс.м3 239,47 В целом по участку по всем видам рубок Эксплуатационные Хвойное 332,3 тыс.м3. 67,47 Мягколиственное 797,8 тыс.м3. 172,00 Итого 1130,1 тыс.м3 239,47 с 1 января 2062 года по 03 июля 2062 года 1. Рубка спелых и перестойных насаждений, в том числе: Сплошные рубки Эксплуатационные Хвойное 167,5 тыс.м3. 34,01 Мягколиственное 402,2 тыс.м3. 86,71 Итого 569,7 тыс.м3 120,72 В целом по участку по всем видам рубок Эксплуатационные Хвойное 167,5 тыс.м3. 34,01 Мягколиственное 402,2 тыс.м3. 86,71 Итого 569,7 тыс.м3 120,72 3) Приложение № 4 договора изложить в следующей редакции: «Приложение № 4 к Договору аренды лесного участка № 04-01-11/332-2013 от 04 июля 2013 года Сроки внесения арендной платы Срок оплаты платежа Арендная плата, рублей установлено по договору аренды в том числе в бюджет субъекта РФ в федеральный бюджет 1 2 3 4 10.02 4 092 905,70 1 961 184,00 2 131 721,70 10.03 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.04 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.06 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.07 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.08 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.09 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.10 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.11 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.12 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 Итого в год: 40 929 056,64 19 611 839,64 21 317 217,00 Реквизиты: 1. Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (в федеральный бюджет) КБК 053 1 12 04012 01 6000 120 УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области) ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19646000 Расчетный счет <***> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА г. Вологда БИК 041909001 2. Плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер арендной платы (в бюджет субъекта РФ) КБК 018 112 04014 02 0000 120 УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области) ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19646000 Расчетный счет <***> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА г. Вологда БИК 041909001». 4) Приложение № 4/1 договора изложить в следующей редакции: «Приложение № 4 к Договору аренды лесного участка № 04-01-11/332-2013 от 04 июля 2013 года Сроки внесения арендной платы на 2020 год Срок оплаты платежа Арендная плата, рублей установлено по договору аренды в том числе в бюджет субъекта РФ в федеральный бюджет 1 2 3 4 10.02 4 092 905,70 1 961 184,00 2 131 721,70 10.03 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.04 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.06 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.07 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.08 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.09 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.10 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.11 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.12 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 Итого в год: 40 929 056,64 19 611 839,64 21 317 217,00 Реквизиты: 1. Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (в федеральный бюджет) КБК 053 1 12 04012 01 6000 120 УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области) ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19646000 Расчетный счет <***> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА г. Вологда БИК 041909001 2. Плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер арендной платы (в бюджет субъекта РФ) КБК 018 1 12 04014 02 0000 120 УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области) ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19646000 Расчетный счет <***> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА г. Вологда БИК 041909001». 5) Приложение № 5 к договору изложить в новой редакции: «Приложение № 5 к договору аренды лесного участка от «04» июля 2013 года № 04-01-11/332-2013. АКТ Приема-передачи лесного участка в аренду № 3 01 января 2020 года Арендодатель, Департамент лесного комплекса Вологодской области, в лице начальника Департамента ФИО5, действующего на основании Положения, и Арендатор, Акционерное общество «Березник» в лице генерального директора ФИО6, действующего на основании Устава, составили настоящий Акт о том, что на основании Договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял для осуществления заготовки древесины лесной участок площадью 48 635,00 га, местоположение которого: Вологодская область, Тотемский муниципальный район, Тотемское лесничество, Лучкинское участковое лесничество, кварталы №№ 4, 24, 26, 27, 35, 44, 51; Толшменское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 16, 17, 18, 24, 25, 26, 27, 28, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 41, 42, 43, 44, 53, 54, 55, 56, 60, 61, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78; Маныловское сельское участковое лесничество, СПК «Никола», кварталы №№ 1, 2, 3, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 23, 24, 26, 28, 29, 30, 31, 34, 36, 44, 48, 49, 53, 54, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83. Кадастровые номера: 35:14:0601017:1, 35:14:0502027:1, 35:14:0601016:1, 35:14:0601018:2, 35:14:0601020:2, 35:14:0601016:2, 35:14:0601020:3, 35:14:0601018:5, 35:14:0601018:6, 35:14:0601019:16, 35:14:0601021:22, 35:14:0601021:26, 35:14:0502004:26, 35:14:0601021:27, 35:14:0601021:29, 35:14:0601021:30, 35:14:0601021:31, 35:14:0501019:60, 35:14:0502003:107, 35:14:0502017:206, 35:14:0601022:238, 35:14:0502030:1, 35:14:0502029:1, 35:14:0502028:1, 35:14:0502031:1, 35:14:0502029:2, 35:14:0502029:3, 35:14:0502026:477, 35:14:0601017:2, 35:14:0601018:3, 35:14:0601016:3, 35:14:0601016:4, 35:14:0601018:4, 35:14:0601016:5, 35:14:0601016:6, 35:14:0601019:17, 35:14:0601019:18, 35:14:0601019:19, 35:14:0601021:23, 35:14:0601021:24, 35:14:0601021:25, 35:14:0601021:28, 35:14:0501019:61, 35:14:0501019:62, 35:14:0502003:108, 35:14:0502003:109; 35:14:0502003:110, 35:14:0601015:155, 35:14:0601015:156, 35:14:0601015:157, 35:14:0601015:158, 35:14:0601015:159, 35:14:0601015:160, 35:14:0601015:161, 35:14:0601015:162, 35:14:0601015:163, 35:14:0601015:164, 35:14:0601015:167, 35:14:0502017:207, 35:14:0502017:210, 35:14:0601022:239, 35:14:0601022:242, 35:14:0000000:700, 35:14:0601015:165, 35:14:0502017:208, 35:14:0601022:240, 35:14:0601015:166, 35:14:0502017:209, 35:14:0601022:241, Характеристика лесного участка Общая площадь - всего, га В том числе лесные земли, га покрытые лесной растительностью из них: лесные культуры не покрытые лесной растительностью из них: несомкнув шиеся лесные культуры Итого 1 2 3 4 5 6 48 635,0 42 736,8 2 075,3 2 913,7 203,0 45 650,5 В том числе нелесные земли, га пашни сенокосы дороги, просеки пастбища, луга воды усадьбы болота прочие земли Всего 7 8 9 10 11 12 13 14 15 19,8 154,7 239,5 0,0 64,1 0,0 2 506,4 0,0 2 984,5 Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Порода Средний состав насаждений по преобладающей породе Средний возраст, лет Средний бонитет Средняя полнота Средний запас, куб. м./га средневоз растные приспева ющие спелые и перестойные Защитные Береза 4,7Б0,3Ос0,2Олс3,5С1,3Е 89 2 0,7 150 241 248 Эксплуатационные Береза 6,8Б0,9Ос0,2Ив+Олс1,3С0,8Е 76 2 0,6 77 126 220 Всего Береза 6,7Б0,9Ос0,1Олс0,2Ив1,3С0,8Е 78 2 0,6 77 127 221 Продолжение приложения №5 к договору аренды лесного участка от «04» июля 2013 года № 04-01-11/332-2013 Характеристика насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Участковое лесничество, № кварталов Преоблада-ющая порода Площадь,га запас древесины, тыс. куб.м В т.ч. по группам возраста древостоя, га/тыс.куб. м. молодняки средневозрастные приспевающие спелые и перестойные Защитные Толшменское 1,71 Маныловское сельское, СПК «Никола» 1,2,3,12,14,48 Сосна 258,7 0,0 0,0 0,0 258,7 79,4 0,0 0,0 0,0 79,4 Ель 117,5 10,8 2,0 5,8 98,9 30,0 0,2 0,3 1,4 28,1 Берёза 532,1 22,2 0,0 0,0 509,9 108,2 0,2 0,0 0,0 108,0 Осина 30,7 2,9 0,0 0,0 27,8 6,9 0,1 0,0 0,0 6,8 Ольха серая 20,5 0,0 0,0 0,0 20,5 4,6 0,0 0,0 0,0 4,6 Итого 959,5 35,9 2,0 5,8 915,8 229,1 0,5 0,3 1,4 226,9 Эксплуатационные Лучкинское 4,24,26,27,35,44,51, Толшменское 1,4,5,6,7,11,12,16,17, 18,24,25,26,27,28,32, 33,34,35,36,37,38,41, 42,43,44,53,54,55,56, 60,61,64,65,66,67,68, 69,70,71,72,73,74,75, 76,77,78; Маныловское сельское, СПК «Никола» 2,3,12,13,17,18,19,23, 24,26,28,29,30,31,34, 36,44,49,53,54,55,58, 59,60,61,62,63,64,65, 66,67,68,69,70,71,73, 74,75,76,77,78,79,80, 81,82,83. Сосна 5163,2 127,0 360,4 1088,8 3587,0 960,4 13,9 33,3 136,0 777,2 Ель 4831,1 1874,8 942,3 160,1 1853,9 597,6 95,8 99,1 23,4 379,3 Лиственница 15,0 0,0 0,0 15,0 0,0 5,1 0,0 0,0 5,1 0,0 Берёза 26458,0 1612,9 2718,4 189,1 21937,6 5129,2 54,9 182,9 28,4 4863,0 Осина 4191,0 831,1 613,4 634,0 2112,5 661,8 24,0 44,1 73,4 520,3 Ольха серая 285,4 53,8 15,9 0,0 215,7 43,3 1,0 1,0 0,0 41,3 Ольха черная 12,2 0,0 0,0 0,0 12,2 1,6 0,0 0,0 0,0 1,6 Ива 821,4 0,0 6,8 13,4 801,2 140,8 0,0 0,3 0,6 139,9 Итого 41777,3 4499,6 4657,2 2100,4 30520,1 7539,8 189,6 360,7 266,9 6722,6 ». 6) Приложение № 6 к договору изложить в новой редакции: «Приложение № 6 к Договору аренды лесного участка № 04-01-11/332-2013 от 04 июля 2013 года Объёмы работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Виды мероприятий Единицы измере-ния Средне-годовой объем Срок исполнения Обеспечение пожарной безопасности в лесах Защитные, Эксплуата-ционные Предупредительные: - установка и размещение аншлагов с информацией о мерах пожарной безопасности в лесах шт. 5 2 квартал - благоустройство мест отдыха, шт. 7 2 квартал - строительство дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км. 0,5 2-3 квартал - реконструкция дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км. 0,99 2-3 квартал - устройство противопожарных водоемов шт - 2 квартал - устройство подъездов к источникам п/п водоснабжения шт - 2 квартал Ограничительные: - устройство мин.полос, км. 7,3 2 квартал - прочистка и обновление минполос км. 14,7 2 квартал - прочистка квартальных просек км. 9,7 в течение года Мероприятия по борьбе с пожарами: до начала пожароопасного сезона - организация пунктов сосредоточения п/п оборудования и инвентаря, шт. 1 - укомплектование п/п оборудование и инвентарём компл. Соглас-но норма-тивам Лесовосстановительные мероприятия Защитные, Эксплуата-ционные Лесовосстановительные мероприятия на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода, в том числе: - естественное лесовосстановление га га 1130,1 1040,8 апрель-ноябрь - комбинированное лесовосстановление га 11,3 апрель-май (апрель-июнь, август-сентябрь – при использовании сеянцев ЗКС) - искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) га 78,0 Обработка почвы под лесовосстановление га 89,3 апрель-ноябрь Уход за лесными культурами га 312,0 апрель-октябрь Защитные, Эксплуата-ционные Уход за лесом (рубки осветления, прочистки) га 117,2 в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР РФ от 22 ноября 2017 года № 626 Указанные работы по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке Арендатор осуществляет в пределах календарного года. Объемы лесохозяйственных и лесовосстановительных работ устанавливаются в соответствии с Проектом освоения лесов. В случае несоответствия объемов работ, установленных настоящим Приложением, Проекту освоения лесов принимать объемы данных работ, установленные Проектом.». В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал. Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению. Как следует из материалов дела, 04 июля 2013 года между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (арендодатель) и ООО «НТКК» (арендатор) по результатам аукциона был заключён договор № 04-01-11/332-2013 аренды лесного участка (далее – договор аренды) площадью 48635,0 га, местоположение: Вологодская область, Тотемский муниципальный район, Тотемское лесничество, Лучкинское участковое лесничество, кварталы №№ 4,24,26,27,35,44,51; Толшменское участковое лесничество,кварталы№№1,4,5,6,7,11,12,16,17,18,24,25,26,27,28,32,33,34,35,36,37,38,41,42,43,53,54,55,56,60,61,64,65,66,67,68,69,70,71,72,73,74,75,76,77,78; Маныловское сельское участковое лесничество, СПК «Никола», кварталы №№1,2,3,12,13,14,17,18,19,23,24,26,28,29,30,31,34,36,44,48,49,53,54,55,58,59,60,61,62,63,64,65,66,67,68,69,70,71,73,74,75,76,77,78,79,80,81,82,83,номер учётной записи в государственном лесном реестре 2119-2013-04. Пунктом 27 договора установлен срок аренды с 04.07.2013 по 03.07.2062. Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по Вологодской области 21.08.2013. 16.08.2016 между ООО «НТКК» и ООО «Гремячий» был заключён договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 04-01-11/332-2013 от 04.07.2013, в соответствии с которым ООО «НТКК» передало ООО «Гремячий» все принадлежавшие ему права и обязанности по договору аренды. Договор о передаче прав и обязанностей зарегистрирован Управлением Росреестра по Вологодской области 31.08.2016. 10.08.2018 между ООО «Гремячий» и АО «Березник» был заключён договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 04-01-11/332-2013 от 04.07.2013, в соответствии с которым ООО «Гремячий» передало АО «Березник» все принадлежавшие ему права и обязанности по договору аренды. Договор о передаче прав и обязанностей зарегистрирован Управлением Росреестра по Вологодской области 12.09.2018. Характеристика участка лесного фонда, включенная в договор аренды, в том числе и на основании решения Арбитражного суда Вологодской области от 24.10.2017 по делу №А13-11793/2017, была определена по результатам лесоустройства лесного фонда в Тотемском районе Вологодской области, которые проходили по государственным лесам в 2003 году и действовавшего на момент передачи лесного участка в аренду лесохозяйственного регламента Тотемского лесничества на территории Вологодской области, утвержденного приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области от 29.08.2011 № 793, с учетом внесенных изменений Приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области от 24.02.2016 №124. В 2018 году предыдущим арендатором лесного участка – ООО «Гремячий» на территории арендованного лесного участка был выполнен комплекс лесоустроительных работ, включающих натурную таксацию – обследование и изменение таксационных характеристик лесных насаждений. Лесоустроительная документация по лесному участку была принята ответчиком 28.11.2018, и внесена в государственный лесной реестр, что подтверждается актами №20-10/1, №20-16/1, №20-11/1 от 28.11.2018. По результатам лесоустроительных работ было установлено: изменение основных показателей, характеризующих лесной фонд арендованного участка, включая состав характеристику лесного участка и его насаждений, в том числе и по составу насаждений (в частности увеличилось количество спелых, перестойных хвойных пород деревьев и уменьшилось количество мягколиственных пород деревьев), средние таксационные показатели насаждений лесного участка, цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке. Площадь защитных лесов увеличилась с 956,9 га на 968 га, т.е. на 11,1 га, а запас древесины в защитных лесах увеличился на 87 куб.м./га (с 552 до 639). Площадь эксплуатационных лесов увеличилась с 43536,6 га на 47667 га, т.е. на 4130,4 га, а запас древесины в эксплуатационных лесах уменьшился на 120 куб.м./га (с 543 до 423). Истец считает, что изменение качественных и количественных характеристик лесного участка не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов в разрезе объемов использования лесов по породному составу насаждений, а также размер арендной платы. Истцом было направлено заявление о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 04-01-11/332-2013 от 04.07.2013 в части характеристик лесного участка и его насаждений, таксационных показателей насаждений лесного участка, объёмов использования лесов, объёмов работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Ответчик письмом от 14.11.2019 отказал во внесении изменений в договор. Основания изменения и расторжения договора определены в статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которой изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В силу статьи 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ). В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится, в частности, арендная плата. В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом. Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. Согласно части 1 статьи 74 названного Кодекса договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 74 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается. Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" в статью 74 ЛК РФ введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка. Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Указанные в названной норме существенные изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов (статья 69.1 ЛК РФ), проводимой в порядке лесоустройства в границах всего арендуемого лесного участка и влекут изменение ежегодных объемов заготовки древесины с соответствующим изменением ежегодной арендной платы на последующий срок действия договора, т.е. влекут изменение аукционных условий договора. Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований. Как следует из пояснений сторон, в рассматриваемом случае ООО «Комилеспроект» проведен комплекс лесоустроительных работ, включающих натурную таксацию – обследование и изменение таксационных характеристик лесных насаждений. По результатам таксации лесов составлена лесоустроительная документация, включающая в себя таксационные описания. В соответствии с приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» и на основании данной лесоустроительной документации осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение. Протоколом второго лесоустроительного совещания от 07 ноября 2018 года принято решение об утверждении предоставленных АО «Березник» лесоустроительных материалов и о внесении их в государственный лесной реестр. В соответствии с п. 147 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29 марта 2018 года № 122, Департаментом на основании предоставленных АО «Березник» лесоустроительных материалов составлены Акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр (Акт № 20-10/1 от 28 ноября 2018 года и Акт № 20-11/1 от 28 ноября 2018 года). Со дня утверждения Акта о внесении документированной информации в государственный лесной реестр лесоустроительная документация вводится в действие. Из указанных документов, пояснений истца и ответчика следует, что в результате проведения вышеуказанных лесоустроительных работ произошло изменение характеристики лесных участков и лесных насаждений, в том числе и по составу насаждений (в частности увеличилось количество спелых, перестойных хвойных пород деревьев и уменьшилось количество мягколиственных пород деревьев), средние таксационные показатели насаждений лесного участка, цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке. Площадь защитных лесов увеличилась с 956,9 га на 968 га, т.е. на 11,1 га, а запас древесины в защитных лесах увеличился на 87 куб.м./га (с 552 до 639). Площадь эксплуатационных лесов увеличилась с 43536,6 га на 47667 га, т.е. на 4130,4 га, а запас древесины в эксплуатационных лесах уменьшился на 120 куб.м./га (с 543 до 423). Как следствие, происходит изменение объемов работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, изменение показателей и сроков внесения арендной платы, что влечет существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка. С учетом изложенного, суд считает, что сравнительный анализ изменений в приложения к договору аренды лесного участка с действующими приложениями к договору свидетельствует о том, что изменились существенные качественные и количественные показатели лесных насаждений. Данное обстоятельство является основанием для внесения предложенных истцом изменений в договор в судебном порядке. В обоснование довода о том, что при удовлетворении требований истца будут нарушены права и обязанности иных арендаторов лесных участков, Департамент соответствующих доказательств не представил. Ответчиком заявлено о несоблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования настоящего спора. Вместе с тем, истцом представлен ответ ответчика от 14.11.2019 на заявление истца о внесении изменений в договор, из которого следует, что ответчик отказал истцу во внесении изменений в договор аренды. Кроме того, истец обратился к ответчику с предложением по соглашению сторон внести изменений в договор аренды, Суд отмечает, что в отношении ответчика досудебный порядок при подаче иска истцом не был соблюден, однако целью установления такого порядка является, помимо прочего, экономия средств и времени сторон, снижение судебной нагрузки, при этом претензионный порядок не может являться препятствием защиты лицом своих прав в судебном порядке. Формальные препятствия для признания соблюденным претензионного порядка урегулирования спора не могут автоматически влечь оставление заявления без рассмотрения по пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В рассматриваемом конкретном случае истец письмом от 12.11.2019 обратился к ответчику с предложением по соглашению сторон внести изменений в договор аренды, на данное предложение истца ответчик письмом от 14.11.2019 отказал истцу во внесении изменений в договор аренды в досудебном порядке. В судебном заседании ответчик подтвердил, что в досудебном порядке не согласен урегулировать спор. Таким образом, из поведения сторон не усматривается намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, возражения Департамента на иск представлены, поэтому оставление иска без рассмотрения в данной конкретной ситуации приведет к необоснованному затягиванию разрешения спора. При таких обстоятельствах по делу, исковые требования подлежат удовлетворению. С учетом того, что истец согласился нести все судебные расходы самостоятельно, что является его правом, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области внести в договор № 04-01-11/332-2013 аренды лесного участка от 04 июля 2013 года, заключенный между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и акционерным обществом «Березник», следующие изменения: 5) Пункт 5 договора изложить в следующей редакции: «5. Арендная плата по настоящему Договору составляет 40 929 056,64 рубля (Сорок миллионов девятьсот двадцать девять тысяч пятьдесят шесть рублей 64 копейки) в год. В период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года арендная плата составляет 40 929 056,64 рубля (Сорок миллионов девятьсот двадцать девять тысяч пятьдесят шесть рублей 64 копейки).». 6) Приложение № 3 к договору изложить в новой редакции: «Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от «04» июля 2013 года № 04-01-11/332-2013. Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство Площадь, га Единица измерения Среднегодовые объёмы использования лесов 1 2 3 4 5 Вид использования – заготовка древесины с 1 января 2020 года по 31 декабря 2061 года 1. Рубка спелых и перестойных насаждений, в том числе: Сплошные рубки Эксплуатационные Хвойное 332,3 тыс.м3. 67,47 Мягколиственное 797,8 тыс.м3. 172,00 Итого 1130,1 тыс.м3 239,47 В целом по участку по всем видам рубок Эксплуатационные Хвойное 332,3 тыс.м3. 67,47 Мягколиственное 797,8 тыс.м3. 172,00 Итого 1130,1 тыс.м3 239,47 с 1 января 2062 года по 03 июля 2062 года 1. Рубка спелых и перестойных насаждений, в том числе: Сплошные рубки Эксплуатационные Хвойное 167,5 тыс.м3. 34,01 Мягколиственное 402,2 тыс.м3. 86,71 Итого 569,7 тыс.м3 120,72 В целом по участку по всем видам рубок Эксплуатационные Хвойное 167,5 тыс.м3. 34,01 Мягколиственное 402,2 тыс.м3. 86,71 Итого 569,7 тыс.м3 120,72 7) Приложение № 4 договора изложить в следующей редакции: «Приложение № 4 к Договору аренды лесного участка № 04-01-11/332-2013 от 04 июля 2013 года Сроки внесения арендной платы Срок оплаты платежа Арендная плата, рублей установлено по договору аренды в том числе в бюджет субъекта РФ в федеральный бюджет 1 2 3 4 10.02 4 092 905,70 1 961 184,00 2 131 721,70 10.03 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.04 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.06 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.07 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.08 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.09 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.10 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.11 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.12 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 Итого в год: 40 929 056,64 19 611 839,64 21 317 217,00 Реквизиты: 1. Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (в федеральный бюджет) КБК 053 1 12 04012 01 6000 120 УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области) ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19646000 Расчетный счет <***> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА г. Вологда БИК 041909001 2. Плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер арендной платы (в бюджет субъекта РФ) КБК 018 112 04014 02 0000 120 УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области) ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19646000 Расчетный счет <***> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА г. Вологда БИК 041909001». 8) Приложение № 4/1 договора изложить в следующей редакции: «Приложение № 4 к Договору аренды лесного участка № 04-01-11/332-2013 от 04 июля 2013 года Сроки внесения арендной платы на 2020 год Срок оплаты платежа Арендная плата, рублей установлено по договору аренды в том числе в бюджет субъекта РФ в федеральный бюджет 1 2 3 4 10.02 4 092 905,70 1 961 184,00 2 131 721,70 10.03 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.04 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.06 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.07 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.08 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.09 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.10 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.11 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 10.12 4 092 905,66 1 961 183,96 2 131 721,70 Итого в год: 40 929 056,64 19 611 839,64 21 317 217,00 Реквизиты: 1. Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (в федеральный бюджет) КБК 053 1 12 04012 01 6000 120 УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области) ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19646000 Расчетный счет <***> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА г. Вологда БИК 041909001 2. Плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер арендной платы (в бюджет субъекта РФ) КБК 018 1 12 04014 02 0000 120 УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области) ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19646000 Расчетный счет <***> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА г. Вологда БИК 041909001». 5) Приложение № 5 к договору изложить в новой редакции: «Приложение № 5 к договору аренды лесного участка от «04» июля 2013 года № 04-01-11/332-2013. АКТ Приема-передачи лесного участка в аренду № 3 01 января 2020 года Арендодатель, Департамент лесного комплекса Вологодской области, в лице начальника Департамента ФИО5, действующего на основании Положения, и Арендатор, Акционерное общество «Березник» в лице генерального директора ФИО6, действующего на основании Устава, составили настоящий Акт о том, что на основании Договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял для осуществления заготовки древесины лесной участок площадью 48 635,00 га, местоположение которого: Вологодская область, Тотемский муниципальный район, Тотемское лесничество, Лучкинское участковое лесничество, кварталы №№ 4, 24, 26, 27, 35, 44, 51; Толшменское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 16, 17, 18, 24, 25, 26, 27, 28, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 41, 42, 43, 44, 53, 54, 55, 56, 60, 61, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78; Маныловское сельское участковое лесничество, СПК «Никола», кварталы №№ 1, 2, 3, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 23, 24, 26, 28, 29, 30, 31, 34, 36, 44, 48, 49, 53, 54, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83. Кадастровые номера: 35:14:0601017:1, 35:14:0502027:1, 35:14:0601016:1, 35:14:0601018:2, 35:14:0601020:2, 35:14:0601016:2, 35:14:0601020:3, 35:14:0601018:5, 35:14:0601018:6, 35:14:0601019:16, 35:14:0601021:22, 35:14:0601021:26, 35:14:0502004:26, 35:14:0601021:27, 35:14:0601021:29, 35:14:0601021:30, 35:14:0601021:31, 35:14:0501019:60, 35:14:0502003:107, 35:14:0502017:206, 35:14:0601022:238, 35:14:0502030:1, 35:14:0502029:1, 35:14:0502028:1, 35:14:0502031:1, 35:14:0502029:2, 35:14:0502029:3, 35:14:0502026:477, 35:14:0601017:2, 35:14:0601018:3, 35:14:0601016:3, 35:14:0601016:4, 35:14:0601018:4, 35:14:0601016:5, 35:14:0601016:6, 35:14:0601019:17, 35:14:0601019:18, 35:14:0601019:19, 35:14:0601021:23, 35:14:0601021:24, 35:14:0601021:25, 35:14:0601021:28, 35:14:0501019:61, 35:14:0501019:62, 35:14:0502003:108, 35:14:0502003:109; 35:14:0502003:110, 35:14:0601015:155, 35:14:0601015:156, 35:14:0601015:157, 35:14:0601015:158, 35:14:0601015:159, 35:14:0601015:160, 35:14:0601015:161, 35:14:0601015:162, 35:14:0601015:163, 35:14:0601015:164, 35:14:0601015:167, 35:14:0502017:207, 35:14:0502017:210, 35:14:0601022:239, 35:14:0601022:242, 35:14:0000000:700, 35:14:0601015:165, 35:14:0502017:208, 35:14:0601022:240, 35:14:0601015:166, 35:14:0502017:209, 35:14:0601022:241, Характеристика лесного участка Общая площадь - всего, га В том числе лесные земли, га покрытые лесной растительностью из них: лесные культуры не покрытые лесной растительностью из них: несомкнув шиеся лесные культуры Итого 1 2 3 4 5 6 48 635,0 42 736,8 2 075,3 2 913,7 203,0 45 650,5 В том числе нелесные земли, га пашни сенокосы дороги, просеки пастбища, луга воды усадьбы болота прочие земли Всего 7 8 9 10 11 12 13 14 15 19,8 154,7 239,5 0,0 64,1 0,0 2 506,4 0,0 2 984,5 Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Порода Средний состав насаждений по преобладающей породе Средний возраст, лет Средний бонитет Средняя полнота Средний запас, куб. м./га средневоз растные приспева ющие спелые и перестойные Защитные Береза 4,7Б0,3Ос0,2Олс3,5С1,3Е 89 2 0,7 150 241 248 Эксплуатационные Береза 6,8Б0,9Ос0,2Ив+Олс1,3С0,8Е 76 2 0,6 77 126 220 Всего Береза 6,7Б0,9Ос0,1Олс0,2Ив1,3С0,8Е 78 2 0,6 77 127 221 Продолжение приложения №5 к договору аренды лесного участка от «04» июля 2013 года № 04-01-11/332-2013 Характеристика насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Участковое лесничество, № кварталов Преоблада-ющая порода Площадь,га запас древесины, тыс. куб.м В т.ч. по группам возраста древостоя, га/тыс.куб. м. молодняки средневозрастные приспевающие спелые и перестойные Защитные Толшменское 1,71 Маныловское сельское, СПК «Никола» 1,2,3,12,14,48 Сосна 258,7 0,0 0,0 0,0 258,7 79,4 0,0 0,0 0,0 79,4 Ель 117,5 10,8 2,0 5,8 98,9 30,0 0,2 0,3 1,4 28,1 Берёза 532,1 22,2 0,0 0,0 509,9 108,2 0,2 0,0 0,0 108,0 Осина 30,7 2,9 0,0 0,0 27,8 6,9 0,1 0,0 0,0 6,8 Ольха серая 20,5 0,0 0,0 0,0 20,5 4,6 0,0 0,0 0,0 4,6 Итого 959,5 35,9 2,0 5,8 915,8 229,1 0,5 0,3 1,4 226,9 Эксплуатационные Лучкинское 4,24,26,27,35,44,51, Толшменское 1,4,5,6,7,11,12,16,17, 18,24,25,26,27,28,32, 33,34,35,36,37,38,41, 42,43,44,53,54,55,56, 60,61,64,65,66,67,68, 69,70,71,72,73,74,75, 76,77,78; Маныловское сельское, СПК «Никола» 2,3,12,13,17,18,19,23, 24,26,28,29,30,31,34, 36,44,49,53,54,55,58, 59,60,61,62,63,64,65, 66,67,68,69,70,71,73, 74,75,76,77,78,79,80, 81,82,83. Сосна 5163,2 127,0 360,4 1088,8 3587,0 960,4 13,9 33,3 136,0 777,2 Ель 4831,1 1874,8 942,3 160,1 1853,9 597,6 95,8 99,1 23,4 379,3 Лиственница 15,0 0,0 0,0 15,0 0,0 5,1 0,0 0,0 5,1 0,0 Берёза 26458,0 1612,9 2718,4 189,1 21937,6 5129,2 54,9 182,9 28,4 4863,0 Осина 4191,0 831,1 613,4 634,0 2112,5 661,8 24,0 44,1 73,4 520,3 Ольха серая 285,4 53,8 15,9 0,0 215,7 43,3 1,0 1,0 0,0 41,3 Ольха черная 12,2 0,0 0,0 0,0 12,2 1,6 0,0 0,0 0,0 1,6 Ива 821,4 0,0 6,8 13,4 801,2 140,8 0,0 0,3 0,6 139,9 Итого 41777,3 4499,6 4657,2 2100,4 30520,1 7539,8 189,6 360,7 266,9 6722,6 ». 6) Приложение № 6 к договору изложить в новой редакции: «Приложение № 6 к Договору аренды лесного участка № 04-01-11/332-2013 от 04 июля 2013 года Объёмы работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Виды мероприятий Единицы измере-ния Средне-годовой объем Срок исполнения Обеспечение пожарной безопасности в лесах Защитные, Эксплуата-ционные Предупредительные: - установка и размещение аншлагов с информацией о мерах пожарной безопасности в лесах шт. 5 2 квартал - благоустройство мест отдыха, шт. 7 2 квартал - строительство дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км. 0,5 2-3 квартал - реконструкция дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км. 0,99 2-3 квартал - устройство противопожарных водоемов шт - 2 квартал - устройство подъездов к источникам п/п водоснабжения шт - 2 квартал Ограничительные: - устройство мин.полос, км. 7,3 2 квартал - прочистка и обновление минполос км. 14,7 2 квартал - прочистка квартальных просек км. 9,7 в течение года Мероприятия по борьбе с пожарами: до начала пожароопасного сезона - организация пунктов сосредоточения п/п оборудования и инвентаря, шт. 1 - укомплектование п/п оборудование и инвентарём компл. Соглас-но норма-тивам Лесовосстановительные мероприятия Защитные, Эксплуата-ционные Лесовосстановительные мероприятия на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода, в том числе: - естественное лесовосстановление га га 1130,1 1040,8 апрель-ноябрь - комбинированное лесовосстановление га 11,3 апрель-май (апрель-июнь, август-сентябрь – при использовании сеянцев ЗКС) - искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) га 78,0 Обработка почвы под лесовосстановление га 89,3 апрель-ноябрь Уход за лесными культурами га 312,0 апрель-октябрь Защитные, Эксплуата-ционные Уход за лесом (рубки осветления, прочистки) га 117,2 в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР РФ от 22 ноября 2017 года № 626 Указанные работы по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке Арендатор осуществляет в пределах календарного года. Объемы лесохозяйственных и лесовосстановительных работ устанавливаются в соответствии с Проектом освоения лесов. В случае несоответствия объемов работ, установленных настоящим Приложением, Проекту освоения лесов принимать объемы данных работ, установленные Проектом.». Установить, что изменения, внесенные в договор № 04-01-11/332-2013 аренды лесного участка от 04.07.2013 судебным решением, вступают в силу с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Судья М.Б. Свиридовская Суд:АС Вологодской области (подробнее)Истцы:АО "Березник" (подробнее)Ответчики:Департамент лесного комплекса Вологодской области (подробнее)Судьи дела:Свиридовская М.Б. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
