Решение от 18 октября 2023 г. по делу № А40-110850/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-110850/23-93-945
18 октября 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 6 сентября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2023 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ИП Вечерова Андрея Александровича (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 18.06.2020)

к Департаменту городского имущества города Москвы (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

Департаменту города Москвы по конкурентной политике (105062, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.03.2004, ИНН: <***>, КПП: 770101001)

Третье лицо АО "Единая электронная торговая площадка" (115114, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.05.2009, ИНН: <***>, КПП: 772501001)

о признании недействительной сделки, направленную на заключение договора купли-продажи имущества находящегося в собственности города Москвы, без объявления цены в электронной форме нежилого помещения по адресу: <...>, общей площадью 332,60 кв.м., кадастровый номер: 77:07:0010004:3391, между продавцами имущества: Департаментом городского имущества города Москвы, Департаментом по конкурентной политике г. Москвы и Индивидуальным предпринимателем Вечеровым Андреем Александровичем.

о признании недействительным пункт 9.4.2. решения о признании покупателем, процедуры 21000005000000008407, лот № 1, оформленного Протоколом подведения итогов 21000005000000008407, лот № 1 от 04.04.2023г.

о признании недействительным решение оформленное, Протоколом № 21000005000000008407 от 18.04.2023г. об отказе от заключения договора купли-продажи по итогам продажи имущества, находящегося в собственности города Москвы, без объявления цены в электронной форме в части: пункта 1. признать - ИП Вечерова Андрея Александровича уклонившимся от заключения договора купли-продажи имущества, находящегося в собственности города Москвы, нежилое помещение по адресу: <...>, общей площадью 332,60 кв.м., кадастровый номер: 77:07:0010004:3391, в установленные Информационным сообщением сроки.

Задаток за участие в продаже имущества, находящегося в собственности города Москвы, без объявления цены в электронной форме 21000005000000008407 в размере 1 987 700,00 руб. перечислить в бюджет города Москвы.

при участии:

от заявителя – ФИО2 дов. от 25.04.2023 , адвокат, Вечеров А.А., паспорт.

от ответчиков – 1) ФИО3 дов. от 27.07.2023, диплом 2) ФИО4 дов. от 31.01.2023, диплом

от третьего лица – ФИО5 дов. от 01.01.2022 №86, диплом



УСТАНОВИЛ:

ИП Вечеров Андрей Александрович обратился в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы и Департаменту города Москвы по конкурентной политике о признании недействительной сделки, направленную на заключение договора купли-продажи имущества находящегося в собственности города Москвы, без объявления цены в электронной форме нежилого помещения по адресу: <...>, общей площадью 332,60 кв.м., кадастровый номер: 77:07:0010004:3391, между продавцами имущества: Департаментом городского имущества города Москвы, Департаментом по конкурентной политике г. Москвы и Индивидуальным предпринимателем Вечеровым Андреем Александровичем.

- о признании недействительным пункт 9.4.2. решения о признании покупателем, процедуры 21000005000000008407, лот № 1, оформленного Протоколом подведения итогов 21000005000000008407, лот № 1 от 04.04.2023г.

- о признании недействительным решение оформленное, Протоколом № 21000005000000008407 от 18.04.2023г. об отказе от заключения договора купли-продажи по итогам продажи имущества, находящегося в собственности города Москвы, без объявления цены в электронной форме в части:

пункта 1. признать - ИП Вечерова Андрея Александровича уклонившимся от заключения договора купли-продажи имущества, находящегося в собственности города Москвы, нежилое помещение по адресу: <...>, общей площадью 332,60 кв.м., кадастровый номер: 77:07:0010004:3391, в установленные Информационным сообщением сроки.

Задаток за участие в продаже имущества, находящегося в собственности города Москвы, без объявления цены в электронной форме 21000005000000008407 в размере 1 987 700,00 руб. перечислить в бюджет города Москвы..

В обоснование заявленных требований, истец указывает, что 27.03.2023 при заполнении заявки на электронной площадке в графе «предложения о цене имущества» истец внес сумму в следующем порядке 5 284 589 00, где пробелами определил порядок цифр и последние два ноля в числовом обозначении денежной суммы подразумевались как копейки. Таким образом, истец имел намерение приобрести Объект продажи именно за цену равную 5 284 589 рублей 00 копеек. На момент принятия участия в торгах истец знал кадастровую цену объекта - 16 483 579,50 рублей. При этом истец считал, что рыночная его стоимость, учитывая состояние Объекта продажи, намного меньше. Ссылается на то, что действуя в своих интересах разумно и добросовестно он не мог предложить цену, многократно превышающую действительную стоимость приобретаемого имущества. Кроме того, у истца никогда не было и нет в наличии денежных средства и имущества, стоимость которого была бы равна 528 458 900,00 руб. Полагает, что ответчики хоть формально и действовали в пределах предоставленных им прав, но своими действиями нарушили права истца.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзывах.

АО «ЕЭТП» направило письменные пояснения по исковым требованиям, согласно которым возражало против их удовлетворения.

АО «ЕЭТП», извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы искового заявления и отзывов на него, суд признает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела, 14.02.2023 Департаментом города Москвы по конкурентной политике (Уполномоченный орган) и Департаментом городского имущества г. Москвы (Продавец) на электронной площадке, расположенной по адресу в сети Интернет https://178fz.roseltorg.ru, опубликовано извещение о проведении продажи имущества, находящегося в собственности города Москвы, нежилое помещение по адресу: <...>, общей площадью 332,60 кв.м., кадастровый номер: 77:07:0010004:3391 без объявления цены (реестровый номер № 21000005000000008407)

Размер задатка: 1 987 700,00 рублей.

В соответствии с информационным сообщением об итогах продажи имущества, находящегося в собственности города Москвы, без объявления цены в электронной форме от 04.04.2023 Единая комиссия рассмотрела заявки в процедуре № 21000005000000008407 подведения итогов по продаже имущества без объявления цены в электронной форме и приняла решение о допуске к участию 18 поданных заявок Претендентов, при этом заявкам № 1 и № 10 отказано в допуске по причине несоответствия требованиям. Согласно п.9.4.2. Информационного сообщения о проведении продажи имущества, находящегося в собственности города Москвы, без объявления цены в электронной форме в процедуре № 21000005000000008407 покупателем признан Индивидуальный предприниматель Вечеров Андрей Александрович, предложивший наибольшую цену имущества в размере 528 458 900,00 руб. (пятьсот двадцать восемь миллионов четыреста пятьдесят восемь тысяч девятьсот рублей 00 копеек).

Согласно протоколу об отказе от заключения договора купли-продажи по итогам продажи имущества, находящегося в собственности города Москвы, без объявления цены в электронной форме от 18.04.2023 Единая комиссия приняла решение признать - ИП Вечерова Андрея Александровича уклонившимся от заключения договора купли-продажи имущества, находящегося в собственности города Москвы, нежилое помещение по адресу: <...>, общей площадью 332,60 кв.м., кадастровый номер: 77:07:0010004:3391, в установленные Информационным сообщением сроки. Задаток за участие в продаже имущества, находящегося в собственности города Москвы, без объявления цены в электронной форме 21000005000000008407 в размере 1 987 700,00 руб. перечислить в бюджет города Москвы.

Отчуждение имущества, являющегося собственностью города Москвы и свободного от вещных прав третьих лиц, проводится в порядке (далее – Порядок) и в соответствии с Законом о приватизации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» (далее – Постановление № 860) и Правительства Москвы от 28.06.2016 № 371-ПП «Об утверждении Единых требований к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве» (далее – Единые требования), а также приказом Департамента, Тендерного комитета, Департамента культурного наследия города Москвы от 30.12.2020 № 403/70-01-213/20/807 «Об утверждении типовых форм документации по проведению земельно-имущественных торгов в городе Москве и признании утратившими силу приказов Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента городского имущества города Москвы, Департамента культурного наследия города Москвы».

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 12.04.2011 № 123-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте города Москвы по конкурентной политике» функции по организации и проведению торгов возложены на Тендерный комитет.

В соответствии с п. 4 подпункта и) положения об организации и проведении продажи государственного и муниципального имущества, утвержденного Постановлением № 860, продавец проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, содержащемуся в информационном сообщении о проведении продажи имущества.

Пунктом 3 ст. 1 ГК РФ предусмотрено, что участники гражданских правоотношений при исполнении гражданских обязанностей должны действовать добросовестно.

Согласно пп. 9 п. 3 ст. 15 Закона о приватизации в информационном сообщении о продаже государственного имущества должны содержаться сведения об исчерпывающем перечне документов, предоставляемых участниками торгов и требования к их оформлению.

Информационное сообщение о проведении продажи в электронной форме и условия его проведения являются условиями публичной оферты в соответствии со ст. 437 ГК РФ.

04.04.2023 Единой комиссией по проведению земельно-имущественных торгов в городе Москве (далее – Комиссия) в ходе рассмотрения заявок было установлено, что состав документов ИП Вечерова А.А. соответствует требованиям документации по Процедуре, в связи с чем Комиссией было принято решение о допуске к продаже ИП Вечерова А.А. (информационное сообщение от 04.04.2023 об итогах продажи имущества, находящегося в собственности города Москвы, без объявления цены в электронной форме).

Учитывая изложенное, рассмотрение заявок на участие в продаже без объявления цены по Процедуре было проведено в соответствии с Порядком. Нарушений допущено не было.

Согласно п. 4 ст. 24 Закона о приватизации в случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за государственное или муниципальное имущество наибольшую цену.

Согласно информации, представленной оператором электронной площадки АО «Единая электронная торговая площадка», 27.03.2023 в 21:25:40 ИП Вечеровым А.А. подана и зарегистрирована заявка на участие в продаже с ценовым предложением в размере 528 458 900 (пятьсот двадцать восемь миллионов четыреста пятьдесят восемь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек.

Довод заявителя об отзыве заявки на участие в продаже и технической ошибке на электронной площадке при подачи ценового предложения является несостоятельным.

Пунктом 108 положения о проведении торгов установлено, что для участия в продаже имущества без объявления цены претенденты заполняют размещенную в открытой части электронной площадки форму заявки с приложением электронных документов в соответствии с перечнем, приведенным в информационном сообщении о проведении продажи имущества без объявления цены, а также направляют свои предложения о цене имущества.

Предложение о цене имущества подается в форме отдельного электронного документа, которому оператор электронной площадки обеспечивает дополнительную степень защиты от несанкционированного просмотра.

В соответствии с пунктом 110 положения о проведении торгов зарегистрированная заявка является поступившим продавцу предложением (офертой) претендента, выражающим его намерение считать себя лицом, заключившим с продавцом договор купли-продажи имущества по предлагаемой претендентом цене имущества.

В силу пункта 111 положения о проведении торгов претендент не вправе отозвать зарегистрированную заявку, а поданное ценовое предложение не может быть изменено.

Во исполнение указанных требований пунктом 6.5 информационного сообщения установлен запрет отзыва зарегистрированной заявки.

В рамках судебного заседания установлено, что посредством функционала оператором перед подписанием электронной подписью подаваемой заявки, у Заявителя имелась многократная возможность предварительной проверки подаваемого ценового предложения.

При этом в соответствии с абзацем 3 пункта 10 Положения наличие электронной подписи означает, что документы и сведения, поданные в форме электронных документов, направлены от имени соответственно претендента, участника, продавца либо оператора электронной площадки и отправитель несет ответственность за подлинность и достоверность таких документов и сведений.

Учитывая, что технических сбоев в день подачи Заявителем ценового предложения на сайте электронной площадки не зафиксировано, а также требования положения о продаже, ценовое предложение Заявителя не может быть изменено и заявка также не может быть отозвана., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья В.Д.Поздняков