Решение от 25 октября 2024 г. по делу № А40-139440/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-139440/24-181-625
25 октября 2024 года
город Москва




Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2024 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Хабаровой К.М.,

При ведении протокола секретарем с/з Капитоновой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДИЦИНСКИЙ ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР-СПЕЦИАЛЬНЫЙ МДЦ-С" (ИНН: <***>)

о взыскании пени по договору за период с 12.01.2021 по 31.12.2023 в сумме 13 321руб.25коп., пени в соответствии с п. 7.2 договора за период с 01.01.2024 по 08.02.2024г. в размере 2 145 руб. 94 коп.

при участии:

от Истца: ФИО1 по доверенности № ДГИ-Д- 1888/23от 23.12.2024 г

от Ответчика: ФИО2 по доверенности № б/н от 24.04.2024 г.



У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДИЦИНСКИЙ ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР-СПЕЦИАЛЬНЫЙ МДЦ-С" о взыскании пени за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 12.01.2021 по 08.02.2024 в сумме 15 467 руб.19коп. (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований, принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ).

Ответчиком представлен отзыв, согласно которого возражал против удовлетворения требований по основаниям изложенным в отзыве.

Истцом представлены письменные пояснения на отзыв ответчика.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между Департаментом городского имущества города Москвы (далее - Истец) и ООО «МДЦ-С» заключен договор аренды от 29.10.2007 № 04-00576/07 (далее - Договор) на нежилое помещение площадью 111,90 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Согласно условиям Договора аренды от 29.10.2007 № 04-00576/07 Ответчик обязан вносить арендную плату не позднее 5-го числа текущего месяца.

Как указывает истец, установленная договором обязанность по своевременному перечислению арендной платы не исполнена ответчиком за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, в результате чего образовалась задолженность в размере 103 170 руб. 57 коп., согласно расчету суммы задолженности, которая была погашена в процессе рассмотрения дела.

За несвоевременное внесение арендных платежей пунктом 7.2 договора установлено взыскание пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Ответчиком предъявлены к взысканию пени за период с 12.01.2021 по 31.12.2023 в сумме 13 321руб.25коп., пени в соответствии с п. 7.2 договора за период с 01.01.2024 по 08.02.2024г. в размере 2 145 руб. 94 коп.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату); порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

ФИО3 в удовлетворении иска, судом установлено следующее.

Ответчик является специальным субъектом, к которому применимы льготные условия аренды муниципального имущества и имеет право на получение соответствующей льготы с закреплением арендной ставки. Льготные ставки устанавливались Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года №800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объектов нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (далее по тексту- Постановление).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными программами, (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Согласно п. 1 постановления Правительства Москвы № 809-ПП от 25.12.2012 утвержден перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, на льготных условиях (приложение 1).

В соответствии с п. 19 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП ставка арендной платы субъектам малого предпринимательства устанавливается Правительством Москвы, организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, имеющие лицензию на осуществление такой деятельности, при использовании помещения в целях осуществления медицинской деятельности имеют право на применение льготной ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. помещения в год.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» закреплен основной принцип поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде заявительного порядка обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки.

Поскольку по условиям договора аренды и дополнительного соглашения размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативных актов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие в дополнительном соглашении условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению льготной ставки арендной платы, установленной

Правительством Москвы в пункте 1.1 Постановления № 800-ПП в редакции, действующей с указанной даты, и не требует подписания соглашения о применении указанной ставки. В том случае, если истец перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные в Постановлении № 800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правого акта, предоставившего льготу, подлежит применению ставка арендной платы, установленная дополнительным соглашением, определенная по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.

Аналогичная правовая позиция изложена и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 № 305-ЭС19-26856.

Верховным Судом РФ в определениях от 01.10.2020 № 305-ЭС20-1800, от 01.10.2020 № 305-ЭС19-26856 указано, что в таком случае предлагаемый подход не соответствует установленным Законом № 209-ФЗ и Законом города Москвы № 60 принципам равной имущественной поддержки внутри одной группы субъектов малого предпринимательства, для которой такая поддержка предусмотрена (в данном случае арендаторы небольших помещений), обеспечения равных прав и возможностей при получении имущественной поддержки, противоречит требованиям антимонопольного законодательства, которым установлен запрет на создание органами государственной власти и органами местного самоуправления преимуществ каким-либо лицам и ограничений другим лицам внутри одной группы предпринимателей ФИО3 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в Определении от 18.04.2022 № 305-ЭС22-3783 также указано, что в редакции постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, распространяющей действие на период с 01.01.2021 также необходимо руководствоваться только двумя критериями для определения наличия права арендатора на предоставление имущественной поддержки в виде льготой ставки арендной платы в соответствии с п. 1 постановления: площадь помещения и наличие статуса субъекта малого предпринимательства, а также установлению факта наличия либо отсутствия оснований утраты такого права в случае ненадлежащего исполнения обязательств по договору. Оставляя в силе решение суда первой инстанции Верховным Судом РФ в Определении от 16.11.2020 № 305-ЭС20-7942 также указано, что само по себе заключение дополнительного соглашения о продлении срок аренды в соответствии с ч. 9 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ не исключило при определении размера арендной платы по договору применение положений постановления № 800-ПП, в том числе п. 1.1. Период при этом рассматривался 2020-2021 гг, и редакция постановления № 800-ПП в части условий предоставления льготной ставки по помещениям меньше 300 кв.м. не изменилась на 2022-2023 гг кроме самого размера льготной ставки.

Согласно редакции Постановления от 21.12.2021 года, арендная плата с 01.01.2022 года была установлена в размере 5 000 рублей за кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

- Ежемесячная оплата в период с 01.01.2022 года по 01.01.2023 года должна была быть 46 625 рублей, а оплачивалось по 100 063,59 рублей ежемесячно.

Согласно редакции Постановления от 07.06.2022 года, арендная плата с 01.01.2022 года была установлена в размере 5 000 рублей за кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

- Ежемесячная оплата в период с 01.01.2022 года по 01.01.2023 года должна была быть 46 625 рублей, а оплачивалось по 105 066,83 рублей ежемесячно.

Согласно редакции Постановления от 29.11.2022 года, арендная плата с 01.01.2023 года была установлена в размере 5 500 рублей за кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

- Ежемесячная оплата в период с 01.01.2023 года по 01.01.2024 года должна была быть 51 287,5 рублей, а оплачивалось по 120 076,31 рублей ежемесячно.

Действующая редакция Постановления от 07.11.2023 года, повышает сумму арендной платы с 01.01.2024 года установлена в размере 6 000 рублей за кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

- Ежемесячная оплата в период с 01.01.2024 по настоящее время должна была быть 55 950 рублей, а оплачивалось и оплачивается по 132 384,19 рублей ежемесячно.

Так согласно произведенным расчетам, Ответчик вносил платежи без учета права на использование льготной арендной ставки, отраженной в Постановлении Правительства города Москвы от 25.12.2012 года №800-ПП от 25.12.2012 года.

Согласно официальному порталу mos.ru, «В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 № 424-ПП «О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» (далее - Постановление) применение льгот при расчете арендной платы за нежилые помещения для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, осуществляется на основании решения Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

Если Вы осуществляете деятельность в области:

- здравоохранения;

- образования;

- ветеринарии;

- торговли товарами продовольственных групп;

- социального питания;

- бытового обслуживания;

- физической культуры и спорта;

- культуры;

- производства (в том числе ремесленной деятельности), а также используете труд инвалидов».

Согласно данным из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, расположенного на официальном портале ФНС РФ nalog.ru, Ответчик с 01.08.2016 г. является малым предприятием (т.е. субъектом малого предпринимательства).

Ответчик также является организацией оказывающей услуги в области здравоохранения населению и действует на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности (регистрационный номер: Л041-01137-77/00368699; дата предоставления: 08.12.2016г.). В качестве подтверждения использования всего нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, Ответчиком в рамках подтверждения своей деятельности было подготовлено заключение специалиста №1228/22 от 15 ноября 2022 года (далее - Заключение). Согласно данному заключению отвечая на вопрос №2 «Используется ли вся площадь 465,4 кв.м. под коммерческую деятельность медицинского центра?», эксперт определил, что все помещения используется под медицинские услуги как единый медицинский центр.

Таким образом, Ответчик соответствует законодательным требованиям, предъявляемым к юридическим лицам, претендующим на получение имущественной поддержки в виде установления льготной арендной ставки.

При указанных обстоятельствах, установление на 2021-2023 годы рыночной ставки арендной платы противоречит п. 19 Приложения N 1 к Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП.

В силу указанных обстоятельств у истца отсутствовали основания для увеличения в одностороннем порядке арендной платы в соответствии с положениями Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 г. № 809-ПП до размера, соответствующего рыночной стоимости пользования, в спорный период.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами ответчика о том, что на дату судебного заседания у ответчика отсутствует задолженность как по оплате арендных платежей, так и по оплате пени, что также подтверждается информационным расчетом, представленным истцом, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, ст.ст. 309, 310, 330, 606, 610, 614, 621, 622 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья К.М. Хабарова