Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А40-415/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-415/23-16-2
г. Москва
05 мая 2023 г.
Решение в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ принято 09 марта 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи М.Ю. Махалкина

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000, ГОРОД МОСКВА, ЛУБЯНСКИЙ ПРОЕЗД, 3/6, СТР.6, ОГРН: 5067746661351, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 7701679961)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТИРЕР" (111033, ГОРОД МОСКВА, САМОКАТНАЯ УЛИЦА, 4А, СТР.5, ОГРН: 1087746607772, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2008, ИНН: 7722647713)

о взыскании убытков в размере 19 552 руб. 50 коп.,



УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "СТИРЕР" о взыскании убытков в размере 19 552 руб. 50 коп.

Заявленные исковые требования мотивированы тем обстоятельством, что истцом произведён демонтаж объекта – металлический забор площадью 2,5 кв.м. и строение (навес) площадью 45 кв.м. незаконно возведенного ответчиком.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства надлежащим образом в силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по сведениям Информационной системы по формированию и ведению реестра объектов недвижимости города Москвы (ИС РЕОН), на земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Годовикова, вл. 9, стр. 25, с кадастровым номером 77:02:0022014:25, площадью 762 кв. м. земельно-правовые отношения не оформлены.

Госинспекцией по недвижимости 20.01.2021 проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка с кадастровым номером 77:02:0022014:25 по адресу: г. Москва, ул. Годовикова, вл. 9, стр. 25.

В ходе обследования было установлено, что что земельный участок с кадастровым номером 77:02:0022014:25 площадью 762 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Годовикова, вл. 9, стр. 25 (далее – Участок) огорожен металлическим забором, доступ ограничен. На смежном земельном участке с кадастровым номером 77:02:0022014:19 расположено трехэтажное нежилое здание с кадастровым номером 77:02:0022014:1085. К первому этажу здания возведена пристройка площадью 207,2 кв.м. Фактически часть указанной пристройки площадью 152 кв.м расположена на Участке, земельно-правовые отношения на который не оформлены.

По данным портала Росреестра пристройка учтена как помещение с кадастровым номером 77:02:0022014:2837 площадью 207,2 кв.м. Также, согласно данным портала Росреестра указанная пристройка учтена как помещение с кадастровым номером 77:02:0022014:3648 площадью 205,60 кв.м, принадлежащее на праве собственности ООО «Стирер».

Также на земельном участке с кадастровым 77:02:0022014:25 с адресным ориентиром: ул. Годовикова, вл. 9, стр. 25 расположено строение (навес) площадью 45 кв.м.

Таким образом, уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленных полномочий установлен факт незаконного (нецелевого) использования земельного участка, а именно металлический забор площадью 2,5 кв.м. и строение (навес) площадью 45 кв.м.

В соответствии с п. 3.3 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП был составлен Акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 20.01.2021 № 9021840/1.

Уведомлением (информационным сообщением), направленным Госинспекцией по недвижимости в адрес пользователей, было предложено устранить выявленные нарушения.

В установленный уведомлением срок указанные нарушения Ответчиком не устранены в полном объеме: 37,5 кв.м. демонтировано силами пользователя добровольно, остальной объем работ выполнен силами Госинспекции по недвижимости (техническое сопровождение оказывается ГБУ МКМЦН, фактически работы выполняет подрядчик по госконтракту).

Госинспекция по недвижимости силами подрядной организации провела мероприятия по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Годовикова, вл. 9, стр. 25, что подтверждается Актом о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 24.02.2021 № 9022237.

Согласно исковому заявлению, Стоимость выполненных работ демонтажу объекта составила 19 552 руб. 50 коп., что подтверждается Справкой о стоимости выполненных работ и затрат и Актом о приемке выполненных работ № 197 от 01.03.2021.

Факт оплаты истцом произведенного демонтажа подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № 554 от 18.03.2021 на сумму 19 552 руб. 50 коп.

Документация, относящаяся к исполнению государственного контракта № 0173200001420000499 и документация, относящаяся к его исполнению, являются публичной информацией и размещены в открытом доступе в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте https://zakupki.gov.ru/.

Истец направил в адрес ответчика претензию № ГИН-ИСХ-19160/21 от 26.03.2021 с требованием произвести оплату выполненных работ по демонтажу незаконно возведенного объекта, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.

В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу положений ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие совокупности следующих условий: факт причинения убытков, противоправное поведение лица, действиями (бездействием) которого причинены убытки, причинную связь между указанными действиями (бездействием) и убытками, размер убытков.

Согласно ст. 393 Гражданского кодекса РФ возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности. В связи с чем лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательств, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также их размер в соответствии со ст.15 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ООО «Стирер» является собственником помещений в трехэтажном здании, расположенном по адресу г. Москва, ул. Годовикова, д. 9, стр. 25 (кадастровый номер 77:02:0022014:1085). Помимо ООО «Стирер» собственниками помещений в здании являются Затяжных Ирина Анатольевна; Кириллов Иван Владимирович; Образовательная автономная некоммерческая организация высшего образования «Международный славянский институт»; Севостьянова Ольга Витальевна, Религиозная организация -церковь христиан веры евангельской «Царство Божие», также арендатором помещений является Автономная некоммерческая организация «Медико-технический институт «ФВД».

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0022014:19, который находится в собственности города Москвы.




В отношении данного земельного участка между Департаментом городского имущества г. Москвы и ООО «Стирер» было заключено Дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 26.02.2004 года № М-02-021642. В настоящее время действующей является редакция Дополнительного соглашения от 23.11.2018 г. с изменениями от 02.03.2022 г.

Таким образом, ООО «Стирер» является одним из арендаторов земельного участка с кадастровым номером 77:02:0022014:19.

Между тем, предметом рассматриваемого иска является взыскание убытков за снос постройки (металлического забора), который находился на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0022014:25, о чём указано в исковом заявлении Госинспекции по недвижимости.

Как утверждает ответчик, ООО «Стирер» никогда не являлось собственником или арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:02:0022014:25, не осуществляло строительство на нем забора, навеса или каких-либо иных объектов. Доказательств обратного Истцом не предоставлено.

Арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:02:0022014:25 являлось ООО «Агентство «Демиург», что подтверждается Договором аренды земельного участка № М-02-506602 от 28.04.2001 г., заключенным между Московским земельным комитетом (Москомзем) и ООО «Агентство «Демиург». Об этом указано в Акте о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка № 9021840/1 от 20.01.2021 г., являющемся приложением к исковому заявлению Госинспекции по недвижимости.

Также в Акте приводятся условия договора аренды, заключенного между Москомзем и ООО «Агентство «Демиург», согласно которым земельный участок с кадастровым номером 77:02:0022014:25 должен быть свободен от строений.

Указанное в п. 1.4. договора условие фиксирует состояние земельного участка на дату заключения договора аренды – 28.04.2001 года. А в п. 8.2. говорится об обязанности арендатора освободить земельный участок от строений к моменту его возврата арендодателю.

В настоящее время земельно-имущественные отношения на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0022014:25 не оформлены, о чем также указано в Акте.

Таким образом, единственным правообладателем земельного участка с кадастровым номером 77:02:0022014:25, являлось ООО «Агентство «Демиург».

Как утверждает ответчик, спорные объекты остались после окончания 05 августа 2020 г. Договора краткосрочной аренды земельного участка от 28.04.2001 г., заключенного между Москомземом и ООО «Агентство «Демиург».

Данное обстоятельство подтверждается Актом по результатам обследования земельного участка № 149061 (кадастровый номер 77:02:0022014:25) от 26.09.2019 г., который содержит фотоматериалы, подтверждающие наличие забора, ворот и навеса в период проведения обследования – на тот момент участок находился в аренде ООО «Агентство «Демиург».

В силу положений действующего законодательства для возмещения убытков необходима совокупность следующих условий: факт нарушения прав и законных интересов лица, наличие причинно-следственной связи между нарушением и убытками, виновность причинителя вреда, размер убытков.

ООО «Стирер» не возводило спорный забор на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0022014:25, следовательно, такие квалифицирующие признаки, необходимые для взыскания убытков, как вина Ответчика, а также наличие причинно-следственной связи между действиями Ответчика и понесенными Истцом убытками, отсутствуют.

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.


Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Москвы



РЕШИЛ:

В иске ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТИРЕР" – отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.




Судья:

М.Ю. Махалкин