Решение от 11 февраля 2021 г. по делу № А64-9706/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-9706/2019
г. Тамбов
11 февраля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10.02.2021

Решение в полном объеме изготовлено 11.02.2021

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Тамбовская теплоэнергетическая компания» ОГРН <***> ИНН <***>

к Акционерного общества «ГТ Энерго» Тамбовский филиал АО «ГТ Энрего» (ОГРН <***> ИНН <***>

третьи лица АО «Тамбовские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Управление по регулированию тарифов Тамбовской области

о взыскании 3 028 259,52 рублей

при участии в заседании:

От истца - ФИО1 дов.от 20.03.2020г.От ответчика - ФИО2 дов. от 11.01.2021. №ГТЭ-ТФ-01/21

От третьего лица - ФИО3 дов.от 22.10.2020

От Управление по регулированию тарифов Тамбовской области не явился уведомлен надлежаще

установил:

Общество с ограниченной ответственностью»Тамбовская теплоэнергетическая компания» ОГРН <***> ИНН <***> обратилось в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу «ГТ Энерго» Тамбовский филиал АО «ГТ Энрего» (ОГРН <***> ИНН <***> о взыскании 3 028 259,52 рублей стоимости поставленной холодной воды для нужд приготовления горячей воды за период март - июль 2019 года (через ЦТП, принадлежащие ООО «Тамбовская теплоэнергетическая компания»).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Тамбовские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление по регулированию тарифов Тамбовской области.

Истцом заявлено об уточнении исковых требований, просит взыскать неосновательное обогащение за февраль -июль 2019г. в размере 823128,20 руб.

Уточнение исковых требований принято судом.

Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области представлено пояснение по иску, в котором указало на то, что при утверждении тарифа на услуги по передаче для ООО «ТТК» в зоне действия газотурбинной ТЭЦ на 2019 год (приказ Управления № 13-т от 19.02.2019 г. «Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, определении долгосрочных параметров регулирования и установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям общества с ограниченной ответственностью «Тамбовская теплоэнергетическая компания», имеющим технологическое присоединение к источнику тепловой энергии АО «ГТ Энерго», на 2019 - 2022 гг.») Управлением ООО «ТТК» были учтены расходы на холодную воду в объеме 334,47 м3/год на утечки теплоносителя в сетях.

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица Управления по регулированию тарифов Тамбовской области надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Тамбова от 15.01.2019 № 100 филиалу АО «ГТ Энерго» с 01.02.2019 присвоен статус единой теплоснабжающей организации города Тамбова (далее – ЕТО).

К обязанности АО «ГТ Энерго», как ЕТО, отнесено бесперебойное и качественное обеспечение потребителей (в том числе и населения) коммунальными ресурсами, такими как поставка тепловой энергии и горячей воды.

В собственности АО «ГТ Энерго» находятся источник тепловой энергии -газотурбинная ТЭЦ, расположенная по ул. Рылеева 114 в г.Тамбове.

Обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовская теплоэнергетическая компания» (далее - ООО «ТТК») на праве хозяйственного ведения принадлежат теплосетевые объекты - 22 тепловых пункта (далее - ТП), расположенных по адресам: <...> - ЦТП № 001; <...> - ЦТП № 002; <...> - ЦТП № 003; <...> - ЦТП № 004; <...> - ЦТП № 005; <...> - ЦТП № 006; <...> - ЦТП № 007; <...> - ЦТП № 008; <...> - ЦТП № 009; <...> - ЦТП № 010; <...> - ЦТП № 011; <...>- ЦТП № 012; <...> - ЦТП № 013; <...> - ЦТП № 014; <...> - ЦТП № 015; <...> - ЦТП № 016; <...> - ЦТП № 018; <...> - ЦТП № 019; <...> - ЦТП № 020; <...> - ЦТП № 021; <...> - ЦТП № 022; <...> - ЦТП № 023.

К каждому ТП ООО «ТТК» подключены 2-3 многоквартирных жилых дома, в связи с чем, в соответствии с СП 124.13330.2012г. «Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003г.» данные ТП являются центральными тепловыми пунктами.

Указанные ЦТП технологически присоединены к тепловым сетям АО «ГТ Энерго», в связи с чем, АО «ГТ Энерго», являясь ЕТО, осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям с использованием вышеуказанных ЦТП, принадлежащих ООО «ТТК».

ЦТП являются частью тепловой сети, т.е. входят в совокупность устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии от ТЭЦ до теплопотребляющих установок потребителей; затраты на обеспечение потребителей компенсируются АО «ГТ Энерго» путем включения в тариф на горячую воду, реализуемую теплоснабжающей организацией конечным потребителям.

Конечные потребители приобретают у АО «ГТ Энерго» горячую воду, приготовленную на оборудовании, установленном на ЦТП, принадлежащих ООО «ТТК».

Договор на поставку холодной воды для нужд приготовления горячей воды с использованием вышеуказанных ЦТП между АО «ГТ Энерго» и ООО «ТТК» в период февраль -июль 2019 г. не заключен.

При этом АО «ГТ Энерго» поставлялась потребителям горячая вода, приготовленная на ЦТП истца с использованием холодной воды, приобретенной у АО «ТКС». В свою очередь конечные потребители оплачивали АО «ГТ Энерго» горячую воду по двухставочному тарифу, включающему в себя стоимость холодной воды.

В период февраль -июль 2019. между сторонами сложились фактические отношения, в соответствии с которыми ООО «ТТК» поставило АО «ГТ Энерго» холодную воду для нужд приготовления горячей воды на сумму 823128,20 руб. (с учетом уточнений от 18.11.2020), для оплаты которой, были выставлены счета-фактуры и акты оказания услуг.

Обязательства по оплате холодной воды для горячего водоснабжения за период февраль -июль 2019 г. АО «ГТ Энерго» не исполнены, размер задолженности по уточненному расчету истца составляет 823128,20 руб.

Ссылаясь на то, что АО «ГТ Энерго», реализуя конечным потребителям горячую воду, приготавливаемую на ЦТП, принадлежащих ООО «ТТК», не компенсирует затраты предприятия по приобретению холодной воды у АО «ТКС», заявлен настоящий иск о взыскании неосновательного обогащения за период февраль – июль 2019 г. в сумме 823128,20 руб.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с настоящим иском соблюден.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ст. 548 ГК РФ).

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Согласно пункту 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии (пункт 3 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Приготовление горячей воды - нагрев воды, а также при необходимости очистка, химическая подготовка и другие технологические процессы, осуществляемые с водой (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 28 ст. 2 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением администрации города Тамбова от 15.01.2019 № 100 филиалу АО «ГТ Энерго» с 01.02.2019 присвоен статус единой теплоснабжающей организации города Тамбова.

Между тем, в указанной зоне теплосетевое оборудование, с помощью которого приготавливается и поставляется горячая вода абонентам, находящимся в зоне ответственности АО «ГТ Энерго», находится в хозяйственном ведении ООО «ТТК».

На основании ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 45 раздела IV Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808, единая теплоснабжающая организация (покупатель) и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии в системе теплоснабжения (поставщик), обязаны заключить договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях обеспечения горячего водоснабжения, организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, заключают договоры по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Судом установлено, что в спорный период между сторонами отсутствовал заключенный договор поставки горячей воды, при этом, ответчик использовал поступающую на ЦТП истца холодную воду, которая преобразовывалась в горячую воду и, в свою очередь, поставлялась абонентам АО «ГТ Энерго», находящимся в его зоне ответственности.

К обязанности АО «ГТ Энерго», как ЕТО, отнесено бесперебойное и качественное обеспечение потребителей (в том числе и населения) коммунальными ресурсами - тепловой энергией и горячей водой.

В собственности ответчика находятся источник тепловой энергии газотурбинная ТЭЦ, расположенная по ул. Рылеева 114 в г. Тамбове – единственный источник тепловой энергии в рассматриваемой зоне теплоснабжения.

В зоне деятельности АО «ГТ Энерго» истец владеет теплосетевыми объектами - тепловыми пунктами и тепловыми сетями к части потребителей, заключивших договоры на поставку тепловой энергии и горячей воды с ЕТО (АО «ГТ Энерго»), жилые дома подключены через ЦТП истца, расположенные по адресам: <...> - ЦТП № 001; <...> - ЦТП № 002; <...> - ЦТП № 003; <...> - ЦТП № 004; <...> - ЦТП № 005; <...> - ЦТП № 006; <...> - ЦТП № 007; <...> - ЦТП № 008; <...> - ЦТП № 009; <...> - ЦТП № 010; <...> - ЦТП № 011; <...>- ЦТП № 012; <...> - ЦТП № 013; <...> - ЦТП № 014; <...> - ЦТП № 015; <...> - ЦТП № 016; <...> - ЦТП № 018; <...> - ЦТП № 019; <...> - ЦТП № 020; <...> - ЦТП № 021; <...> - ЦТП № 022; <...> - ЦТП № 023.

Сводом Правил СП 124.13330.2012 «Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003г.» определены понятия: тепловой пункт, центральный тепловой пункт (подпункты 3.12-3.14 раздела 3).

Тепловой пункт - это сооружение с комплектом оборудования, позволяющее изменить температурный и гидравлический режимы теплоносителя, обеспечить учет и регулирование расхода тепловой энергии и теплоносителя.

Центральный тепловой пункт - тепловой пункт, предназначенный для присоединения отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и технологических теплоиспользующих установок для двух зданий и более.

Так как к каждому ТП истца подключены 2 и более многоквартирных жилых дома, то в соответствии с СП 124.13330.2012 данные ТП являются центральными тепловыми пунктами (ЦТП). При этом с помощью технологического оборудования, установленного на этих ЦТП, происходит приготовление горячей воды, необходимой для конечных потребителей АО «ГТ Энерго».

ЦТП являются частью тепловой сети, то есть входят в совокупность устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии (теплоносителя) от котельных до теплопотребляющих установок потребителей (пункт 5 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении»). Затраты на обеспечение передачи теплоэнергии по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии; местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляюшей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей (теплосетевой) организации (часть 3 статьи 8, части 4 и 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

АО «ГТ Энерго», как ЕТО, реализует конечному потребителю произведенную на ЦТП истца горячую воду по установленному Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области двухкомпонентному тарифу на горячую воду, включающему в себя как компонент - «холодная вода», так и компонент - «тепловая энергия», фактически не неся затрат на приобретение компонента «холодная вода».

В соответствии с нормами гражданского законодательства обязательственные правоотношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, основываются на принципах возмездности и эквивалентности обмениваемых материальных объектов и недопустимости неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из разъяснений, содержащихся в п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик неосновательно обогатился за счет истца, не возместив ему понесенные расходы на приобретение ресурса.

Отсутствие договорных отношений между поставщиком (ООО «ТТК») и потребителем (АО «ГТ Энерго») не является основанием освобождения потребителя от оплаты фактически полученного ресурса, оплаченная стоимость холодной воды истцом в адрес АО «ТКС», вопреки указанным нормам, АО «ГТ Энерго» не возмещена, в связи с чем исковые требования о взыскании неосновательного обогащения по оплате стоимости холодной воды для нужд приготовления горячей воды за период февраль-июль 2019 года являются обоснованными.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указал, что расчет суммы неосновательного обогащения должен производиться с учетом объема потребленного компонента «холодная вода» конечными потребителями, при этом фактически принятое количество компонента «холодная вода» должно определяться по совокупным показаниям приборов учета конечных потребителей АО «ГТ Энерго», а при отсутствии приборов учета – расчетным способом.

В свою очередь, истец, возражая против методики расчета исковых требований, с учетом объема ресурса, потребленного конечными потребителями ответчика, указал, что сети горячего водоснабжения от ЦТП общества до конечных потребителей АО «ГТ Энерго» находятся во владении и пользовании различных теплосетевых организаций, часть сетей не имеет собственника; ресурс – холодная вода приобретается истцом для приготовления горячей воды, при этом ООО «ТТК» не принимало на себя обязательства по поставке горячей воды до конечных потребителей; полагает, что объем компонента «холодная вода» должен определяться по приборам учета, установленным в ЦТП и признанным расчетными во взаимоотношениях между истцом и АО «ТКС».

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные по делу доказательства, отклоняет возражения ответчика, руководствуясь следующим.

В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 3, 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что ЦТП истца оборудованы приборами учета холодной воды; АО «ТКС» и ООО «ТТК» приняли приборы учета, установленные на ЦТП, к коммерческим расчетам. Истцом в материалы дела представлены паспорта на приборы учеты с данными о результатах поверки приборов учета, проведенной в июне-сентябре 2016 года, декабре 2016 года, апреле 2017 года, при этом межповерочный интервал для счетчиков ХВС, равный 6 годам, не истек. Также в материалах дела имеются абонентские карточки на приборы учета ХВС, установленные на ЦТП истца, в которых контролером АО «ТКС» отражены показания приборов учета ХВС. Спорный объем холодной воды по договору с АО «ТКС» поставлен для нужд приготовления горячей воды, оплачен истцом поставщику ресурса, в связи с чем, основания для применения иного способа расчета в данном случае отсутствуют.

Постановлением администрации г. Тамбова от 15.01.2019 №100 АО «ГТ Энерго» присвоен статус единой теплоснабжающей организации города Тамбова в системе теплоснабжения от ГТ ТЭЦ с 01.02.2019.

В силу своего статуса АО «ГТ Энерго» обязано заключать договоры на поставку ресурса в объеме, необходимом для исполнения обязательств перед конечными потребителями. Таким образом, обязанность заключить договор на поставку горячей воды действующим законодательством возложена на АО «ГТ Энерго», которое такую обязанность не исполнило. ООО «ТТК» в свою очередь, обязательств по доставке горячей воды до конечных потребителей АО «ГТ Энерго» на себя не принимало.

Более того, в материалы дела не представлены документы, подтверждающие введение в эксплуатацию и пригодность к расчетам приборов учета, установленных у конечных потребителей АО «ГТ Энерго», ООО «ТТК» не участвовало в принятии и проверке приборов учета, в связи с чем, доводы ответчика о необходимости расчета исковых требований по объему компонента «холодная вода», потребленному конечными потребителями, не принимаются судом.

Судом отмечается, что после подогрева холодной воды и подачи горячей воды из ЦТП в сеть, правоотношения сторон по возмещению объема холодной воды трансформируются в правоотношения по поставке горячей воды, которые не являются предметом рассматриваемого спора.

Таким образом, суд полагает обоснованной методику расчета объема компонента «холодная вода» учетным способом на основании показаний приборов учета, установленных в ЦТП.

В то же время, в соответствии с частью 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

Согласно пункту 9 Приказа Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 N 325 "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя" к нормативам технологических потерь относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей, а именно: потери и затраты теплоносителя (пар, конденсат, вода) в пределах установленных норм; потери тепловой энергии теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителя; затраты электрической энергии на передачу тепловой энергии (привод оборудования, расположенного на тепловых сетях и обеспечивающего передачу тепловой энергии).

То есть технологические потери являются величиной нормативной, затраты по ним учитываются в утвержденном тарифе на тепловую энергию.

Согласно пункту 1.2 приложения 4 к Приказу ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" (далее - Методические указания N 20-э/2) к утечке теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в регламентированных нормативными актами технической эксплуатации электрических станций и сетей пределах.

В соответствии с положениями пунктов 33, 40, 60 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, расходы на приобретение сырья (в том числе воды в целях производства подпиточной воды) для производственных и хозяйственных нужд определяются в соответствии с методическими рекомендациями и включаются в необходимую валовую выручку (НВВ).

Стоимость используемой на источниках тепла исходной воды для обеспечения технологического процесса относится к стоимости сырья, используемого при производстве тепловой энергии; расходы на приобретение воды принимаются тарифным органом по ценам ее покупки (пункт 60 Методических указаний N 20-э/2).

Потери (в том числе с утечками) теплоносителей (пар, конденсат, горячая вода) относятся к нормативным технологически необходимым затратам и неизбежным потерям и учитываются в составе материальных расходов, а следовательно в составе НВВ регулируемой организации (пункт 61.2 Методических указаний N 20-э/2).

Следовательно, потери теплоносителя (пар, конденсат, горячая вода) в пределах нормативных (технологически необходимых) величин учитываются в составе затрат регулируемой организации при формировании тарифов на тепловую энергию и (или) на оказание услуг по передаче тепловой энергии и не подлежат взысканию дополнительно с потребителей.

Во исполнение пункта 4 части 2 статьи 4 названного закона приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. N 325 утвержден Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - Порядок определения нормативов технологических потерь), согласно пунктам 1, 4 которого нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пояснениям Управления по регулированию тарифов Тамбовской области при утверждении тарифа на услуги по передаче для ООО «ТТК» в зоне действия газотурбинной ТЭЦ на 2019 год (приказ Управления № 13-т от 19.02.2019 г. «Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, определении долгосрочных параметров регулирования и установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям общества с ограниченной ответственностью «Тамбовская теплоэнергетическая компания», имеющим технологическое присоединение к источнику тепловой энергии АО «ГТ Энерго», на 2019 - 2022 гг.») Управлением ООО «ТТК» были учтены расходы на холодную воду в объеме 334,47 м3/год на утечки теплоносителя в сетях.

Из материалов тарифного дела известно, что ООО «Тамбовская теплоэнергетическая компания» заключило договор № 4004 от 01.10.2016 с АО «ТКС» на поставку холодной воды на котельные и ЦТП, в том числе находящиеся в зоне действия АО «ГТ Энерго».

Согласно исковому заявлению, договор на поставку холодной воды между АО «ГТ Энерго» и АО «ТКС» по спорным объектам не заключен. При этом не имеется сведений о том, какие объемы холодной воды должны быть поставлены и для каких целей, если бы данный договор был заключен.

Кроме обеспечения потребителей горячей водой, в обязанности ЕТО - АО «ГТ Энерго» также входит урегулирование договорных отношений с теплосетевыми организациями, что не было осуществлено ответчиком в рассматриваемый период.

При установлении тарифа на горячую воду для АО «ГТ Энерго» приказом от 19.02.2019 №15-т «Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую акционерным обществом "ГТ Энерго" потребителям г. Тамбова, на 2019 - 2022 гг.» Управление, в приложении № 3 определило объем горячей воды, необходимый для исполнения договорных обязательств АО «ГТ Энерго» перед своими потребителями. Объем реализованной горячей воды за год, утвержденный Управлением, составляет 439514,60 м, а среднемесячный объем может составить 36,6 тыс. м3/месяц Также Управление отмечает, что в соответствии с данным приказом установлен двухкомпонентный тариф, включающий в себя как компонент теплоноситель - холодная вода, так и компонент - тепловая энергия, которая необходима для ее подогрева.

ООО «Тамбовская теплоэнергетическая компания» за установлением тарифа на горячую воду в зоне действия АО «ГТ Энерго» в адрес Управления по регулированию тарифов Тамбовской области не обращалось.

В то же время, на ЦТП истец готовит горячую воду, используя тепловую энергию, вырабатываемую ответчиком.

АО «ГТ Энерго», как ЕТО, реализует конечному потребителю произведенную на 22-х ЦТП истца горячую воду по установленному Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области двухкомпонентному тарифу на горячую воду, включающему в себя как компонент - «холодная вода», так и компонент - «тепловая энергия», при этом не подтвердив фактических затрат на приобретение компонента «холодная вода».

Управление по регулированию тарифов Тамбовской области указывает, что при определении объема холодной воды, израсходованной на водоснабжение на ИТП-001 - ИТП-016, ИТП-018 - ИТП-023, из объемов, указанных ООО «ТТК» необходимо вычитать величину нормативных потерь и затрат теплоносителя, уже учтенных в тарифах на услуги по передаче тепловой энергии в части горячего водоснабжения, исходя из годовой величины, равной 334,47 м3.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что холодная вода, поставляемая на ЦТП истца, используется не только на технологические затраты на нужды ЦТП, но и используется для восполнения всех видов потерь теплоносителя в сетях, в связи с чем, полагает, что из объема холодной воды, заявляемой в иске, следует исключить объем холодной воды, предусмотренный при регулировании тарифов ООО «ТТК» на технологические потери на нужды отопления и горячего водоснабжения.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что теплоноситель от источника теплоснабжения - Тамбовской ГТ ТЭЦ по магистральному трубопроводу Т1, через теплообменники горячего водоснабжения и отопления, нагревает воду в системе горячего водоснабжения (поступает по трубопроводу - Т6) и системе отопления (поступает по трубопроводу - Т4). Трубопроводы Т5 и ТЗ, соответственно, подают уже подогретую воду к потребителям, а магистральный трубопровод Т2 возвращается к источнику теплоснабжения для повторного нагрева.

По мнению ответчика, трубопровод холодной воды В1 через имеющиеся штатные врезки на трубопроводах тепловых сетей (упомянутые в предыдущем абзаце трубопроводы Т4 и Т6) служит как для подпитки системы ГВС, так и для подпитки системы отопления через запорную арматуру (ВЗ), а также имеется возможность для подпитки холодной водой магистральных тепловых сетей и на собственные нужды (промывка теплообменников). Кроме того, в межотопительный сезон через трубопровод холодной воды В1 имеется возможность проводить гидравлические испытания квартальных и магистральных тепловых сетей на плотность и прочность, согласно требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭТЭ, утвержденных приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115), а также заполнение квартальных, распределительных и магистральных тепловых сетей после их опорожнения в ходе ремонтов и перед началом отопительного сезона.

Таким образом, ответчик полагает, что схема врезок трубопроводов холодной воды ЦТП ООО «ТТК» позволяет восполнять холодной водой, поставляемой на ЦТП все виды потерь теплоносителя во всех сетях (магистральные, квартальные отопления и квартальные горячего водоснабжения), а также использовать холодную воду на собственные нужды ЦТП.

Ответчик указывает, что в результате истец получает компенсацию расходов на данные объемы холодной воды в составе тарифа из сумм оплаты АО «ГТ Энерго» за услуги по передаче тепловой энергии в рамках заключенного договора от 18.06.2020 №2. Имеющаяся система учета холодной воды на ЦТП учитывает весь объем потребляемого ресурса и не позволяет разделить объемы потребленной холодной воды по направлениям ее расходования.

Учитывая изложенное, АО «ГТ Энерго» считает, что объемы холодной воды, предъявляемые ООО «ТТК» к оплате АО «ГТ Энерго» (определенные в соответствии с законодательством приборным методом) не должны в себя включать величину расхода холодной воды на все виды технологических потерь во всех трубопроводах тепловых сетей, как отопления, так и горячего водоснабжения, и собственных нужд ЦТП, ранее учтенных при установлении тарифа ООО «ТТК» на услуги по передаче тепловой энергии.

В свою очередь, представитель истца указал, что холодная воды подается только на два теплообменника для приготовления горячей воды; указал, что в систему теплоснабжения (отопления) холодная вода не поступает.

По предложению суда, представителями ООО «ТТК» и АО «ГТ Энерго» произведено комиссионное обследование спорных ЦТП на предмет наличия технической возможности использовать холодную воду, поступающую в ЦТП на подпитку системы отопления. По результатам комиссионного обследования в материалы дела сторонами представлен соответствующий акт от 26.01.2021.

Согласно акту обследования от 26.01.2021, представителями сторон установлено, что во всех спорных ЦТП имеется в наличии врезка холодного водоснабжения в систему отопления; на момент обследования запорная арматура закрыта, при этом, отсутствует место подсоединения шланга автоцистерны-водовоза.

Таким образом, по результатам комиссионного обследования установлено, что техническая возможность осуществлять подпитку системы отопления холодной водой, поступающей в ЦТП имеется; при этом иным способом, нежели чем через врезку холодного водоснабжения в систему отопления, возможность осуществлять подпитку системы отопления, отсутствует.

Акт обследования от 26.01.2021 подписан представителем ООО «ТТК» без возражений. Каких-либо доводов, опровергающих результаты комиссионного обследования спорных ЦТП, истцом не приведено.

Учитывая изложенное, проанализировав представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, имеются основания полагать, что в объем предъявляемой к оплате холодной воды, ООО «ТТК» необоснованно включен объем холодной воды, предназначенной для подпитки системы отопления, являющейся составной частью тарифа на услуги по передаче тепловой энергии.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возражения ответчика в части исключения из расчета неосновательного обогащения объема холодной воды, который необходим на как технологические затраты как собственные нужды ЦТП, так и на нормативные технологические потери в тепловых сетях отопления, уже учтенных в тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, обоснованными.

Согласно пояснениям Управления по регулированию тарифов области от на технологические потери на нужды отопления и горячего водоснабжения ООО «ТТК» необходима холодная вода в объеме 11 932,35 м3/год, среднемесячное потребление составляет 994,36 м3/год, из расчета 11 932,35/12.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения за период февраль-июль 2019 года подлежат удовлетворению в сумме 697063,25 руб, в удовлетворении остальной части требований следует отказать.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 1 ст. 165 АПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежит отнесению на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с Акционерного общества «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тамбовская теплоэнергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг за период февраль-июль 2019 в размере 697063,25 руб, а так же судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 16482 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Истцу возвратить из федерального бюджета госпошлину в размере 15697,30 руб. по платежному поручению от 27.11.2019г. №993, выдать справку.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.А.Краснослободцев