Решение от 15 декабря 2025 г. АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-56757/2025
г. Краснодар
16 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения от 04 декабря 2025 года

Полный текст судебного акта изготовлен 16 декабря 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шарифуллиной К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГКУ КК «Комитет по лесу» (ИНН: <***>)

к Департаменту лесного хозяйства по Южному федеральному округу (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

третьи лица:

ГУ ФССП по Краснодарскому краю

ИФНС №8 по г. Москве

об установлении юридического факта,

при участии:

от истца: ФИО1 – доверенность;

остальные участники процесса не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ КК «Комитет по лесу» (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту лесного хозяйства по Южному федеральному округу (далее – заинтересованное лицо) в котором просит суд:

1. Установить юридический факт об утрате ГКУ КК «Комитет по лесу» возможности взыскания с ООО «Черноморский гольф» задолженности в размере 391 430, 68 (Триста девяносто одна тысяча четыреста тридцать рублей) 68 копеек, в том числе:

за период с 01.01.2012 г. по 31.11.2014 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 273 049, 99 руб.;

за период с 01.01.2012 г. по 31.11.2014 г. пени в бюджет Краснодарского края в сумме 27 048,85 руб.;

за период с 01.12.2014 г. по 01.10.2015 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 81 980,61 руб.;

за период с 01.12.2014 г. по 01.10.2015 г. пени в бюджет Краснодарского края в сумме 8 224,00 руб.;

за период с 01.12.2014 г. по 01.10.2015 г. проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 127,23 руб.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2025 г. к участию в деле привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ ФССП по Краснодарскому краю (350063, <...>) и ИФНС №8 по г. Москве (129110, г. Москва, ФИО2, д. 16).

Заявитель представил документы, на требованиях настаивал.

Остальные участник процесса, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения спора, явку в судебное заседание не обеспечили.

Суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 16 часов 00 минут.После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствии участников процесса, без ведения аудиозаписи.

Спор рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствии сторон, по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Между государственным казенным учреждением Краснодарского края «Комитет по лесу» (далее – арендодатель, учреждение) и ООО «Черноморский гольф» (далее – арендатор, общество) заключен договор аренды лесного участка от 13.05.2009 г. № 18/09 (далее – договор аренды).

Согласно договору аренды, арендатору передан во временное пользование, сроком на 49 лет, лесной участок из состава земель лесного фонда, площадью 2,8 га, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Архипо - Осиповское участковое лесничество, квартал 15Б, части выделов 5, 15, квартал 16Б, части выделов 5, 6, 7 для эксплуатации линейного объекта - подъездных автодорог.

Договор аренды расторгнут решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.09.2015 г. по делу № А40-92282/2015.

Статьями 1 и 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) установлен принцип платности использования лесов.

На основании статьи 73 ЛК РФ при аренде лесных участков земель лесного фонда арендаторы вносят арендную плату. Размер арендной платы, порядок и сроки её внесения определяются договором аренды.

До настоящего времени по договору аренды за обществом числится задолженность перед федеральным бюджетом Российской Федерации по арендной плате и пени в общей сумме 391 430, 68 руб., в том числе:

за период с 01.01.2012 г. по 31.11.2014 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 273 049, 99 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А40-92282/2015);

за период с 01.01.2012 г. по 31.11.2014 г. пени в бюджет Краснодарского края в сумме 27 048, 85 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А40-92282/2015);

за период с 01.12.2014 г. по 01.10.2015 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 81 980,61 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А40-3331/2016);

за период с 01.12.2014 г. по 01.10.2015 пени в бюджет Краснодарского края в сумме 8 224,00 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А40-3331/2016);

за период с 01.12.2014 г. по 01.10.2015 г. проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 127, 23 руб., (взыскано с общества в рамках дела № А40-3331/2016).

Исполнительные листы от 10.11.2015 г. серии ФС № 004456147 и от 24.03.2016 г. ФС № 007228099 направлены в отдел судебных приставов по Центральному автономному округу № 3 УФССП России по г. Москве для принудительного исполнения.

На основании данных исполнительных листов возбуждены исполнительные производства, которые окончены в связи с внесением записи об исключении ООО «Черноморский гольф» из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с п.7 ч. 2 ст. 43, ст. 6, ст. 14, ст. 44, ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, общество прекратило свою деятельность 21.11.2012 г.

Департаментом лесного хозяйства по Южному федеральному округу (далее - ДЛХ по ЮФО) проведен анализ принятых мер министерством природных ресурсов Краснодарского края и государственным казенным учреждением Краснодарского края «Комитет по лесу» по взысканию задолженности в федеральный бюджет Российской Федерации за использование лесов по состоянию на 01.01.2025 г. (письмо ДЛХ по ЮФО от 20.03.2025 г. № 01-0308/1178).

При этом, в соответствии с частью 10 статьи 83 ЛК РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, которым является ДЛХ по ЮФО, вправе по вопросам осуществления переданных полномочий направлять органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязательные для исполнения методические и инструктивные материалы.

ДЛХ по ЮФО указало о необходимости принять меры по признанию вышеуказанной задолженности ООО «Черноморский гольф» безнадежной к взысканию.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края.

Согласно части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 1 части 2 указанной статьи).

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 219 АПК РФ удовлетворение судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, возможно при одновременном наличии следующих условий: этот факт порождает юридические последствия; установление юридического факта не связывается с разрешением спора о праве; если заявитель не имеет другой возможности получить, либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

В силу пункта 1 и подпункта «д» пункта 2 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, утвержденного приказом Рослесхоза от 18.10.2017 г. № 571 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет», решение о признании задолженности безнадежной к взысканию принимается в случае принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Рослесхоза от 28.04.2015 г. № 138 «О Порядке администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Порядок), карточка лицевого счета плательщика оформляется в течение 3-х рабочих дней с момента поступления документа-основания по форме приложения № 1 к Порядку. Карточка ведется обособленно до выполнения всех обязательств по договору.

Заявитель указывает, что за ООО «Черноморский гольф» числится задолженность перед федеральным бюджетом по договору аренды по арендной плате и пени в общей сумме 391 430, 68 руб.:

за период с 01.01.2012 г. по 31.11.2014 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 273 049, 99 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А40-92282/2015);

за период с 01.01.2012 г. по 31.11.2014 г. пени в бюджет Краснодарского края в сумме 27 048, 85 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А40-92282/2015);

за период с 01.12.2014 г. по 01.10.2015 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 81 980,61 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А40-3331/2016);

за период с 01.12.2014 г. по 01.10.2015 пени в бюджет Краснодарского края в сумме 8 224,00 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А40-3331/2016);

за период с 01.12.2014 г. по 01.10.2015 г. проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 127, 23 руб., (взыскано с общества в рамках дела № А40-3331/2016).

Поскольку ООО «Черноморский гольф» прекратило свою деятельность с 21.11.2012 г., комитет утратило возможность взыскать задолженность в размере 391 430, 68 руб. по договору аренды.

Заявитель полагает, что сам факт прекращения деятельности юридическим лицом не является основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию и исключения ее из карточки учета.

В соответствии с пунктом 6.26 Порядка администратор доходов ежемесячно в срок до 20 числа, следующего за отчетным периодом, представляет в Рослесхоз анализ принимаемых мер по возмещению задолженностей (недоимок) по платежам за использование лесов в федеральный бюджет по форме, согласно приложению № 7 к Порядку. В строке 15 приложения № 7 отражается информацию о сумме задолженности, признанной безнадежной к взысканию.

Кроме того, порядок признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию установлен статьей 47.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 18.10.2017 г. № 571 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет и о признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.2016 г. № 332».

В соответствии с подпунктами 3, 5 пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пункт 5 статьи 47.2 БК РФ предусматривает, что списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет. Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 г. № 393 утверждены Общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» согласно пункту 7 части 2 статьи 43 данного закона влечет за собой прекращение исполнительного производства.

Таким образом, в настоящее время с учетом изложенных обстоятельств, задолженность, возникшая на основании судебных актов Арбитражного суда Краснодарского края по делам № А40-92282/2015, № А40-92282/2015, № А40-3331/2016, № А40-3331/2016, № А40-3331/2016, в размере 391 430, 68 руб. является безнадежной ко взысканию.

С учетом изложенного, заявление подлежит удовлетворению.

Такая правовая позиция подтверждается решениями Арбитражного суда Волгоградской области от 11.07.2024 по делу № А12-5721/2024, от 28.06.2024 по делу А12-5720/2024, от 28.06.2024 № А12-5719/2024, решением Арбитражного суда Республики Ингушетии от 22.02.2023 по делу № А18-2918/2022

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении не подлежит рассмотрению судом.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 163, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить юридический факт об утрате ГКУ КК «Комитет по лесу» возможности взыскания с ООО «Черноморский гольф» задолженности в размере 391 430, 68 руб. в том числе:

за период с 01.01.2012 г. по 31.11.2014 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 273 049, 99 руб.;

за период с 01.01.2012 г. по 31.11.2014 г. пени в бюджет Краснодарского края в сумме 27 048,85 руб.;

за период с 01.12.2014 г. по 01.10.2015 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 81 980,61 руб.;

за период с 01.12.2014 г. по 01.10.2015 г. пени в бюджет Краснодарского края в сумме 8 224,00 руб.;

за период с 01.12.2014 г. по 01.10.2015 г. проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 127, 23 руб.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Кирий