Решение от 14 февраля 2019 г. по делу № А78-12020/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-12020/2018
г.Чита
14 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 14 февраля 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 14" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1138335 руб. 62 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2019;

от ответчика 1 - ФИО3, представителя по доверенности от 25.04.2018;

от ответчика 2 – ФИО4, представителя по доверенности от 05.02.2019;

от третьего лица 1 – ФИО5, представителя оп доверенности от 29.12.2018;

от третьего лица 2 – представитель не явился, извещен.

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 14" (далее истец) обратилось в суд с уточненным требованием принятым судом к рассмотрению протокольным определением от 06.02.2019 к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю" (далее ответчик 1, (ФГКУ "УВО ВНГ России по Забайкальскому краю") о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии за январь-февраль 2018 в сумме 311685,22 руб., за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 421873,82 руб. по объекту хранилище арочное, расположенное по адресу: <...>; за период с 09.10.2017 по 31.12.2017 в размере 37673,57 руб., по объекту нежилое помещение (административное здание), расположенное по адресу: <...>, (2 и 3 этаж); за период с 09.10.2017 по 31.12.2017 в размере 92977,51 руб., по объекту нежилое помещение расположенное по адресу: <...>, и к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее ответчик 2, Управление) о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии за период с 01.01.2017 по 08.10.2017 в размере 79369,15 руб. по объекту нежилое помещение (административное здание), расположенное по адресу: <...>, (2 и 3 этаж); за период с 01.01.2017 по 08.10.2017 в размере 194756,35 руб. по объекту нежилое помещение расположенное по адресу: <...>.

В ходе судебного процесса суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю" (далее третье лицо1), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее третье лицо 2).

Третье лицо 2 извещены о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечили.

Определением суда в качестве второго ответчика по ходатайству истца привлечено Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю.

Истец неоднократно уточнял исковые требования.

Представитель истца поддержал заявление об уточнении исковых требовании к ответчика с частичным отказом от исковых требовании к ответчику 1 за период январь-февраль 2018 года (вх. 462 от 31.01.2019).

Уточнение иска принято судом к рассмотрению протокольным определением от 06.02.2019.

Истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил учтены пояснения третьего лица 2, представленные сторонами документы, требования по спорным объектам заявлены к каждому ответчику за определенный период, расчет представлен с уточнением иска.

Ответчик 1 требования оспорил по мотивам отзыва и дополнении к нему.

Ответчик 2 требования не признал по доводам отзыва.

Третье лицо 2 представили письменные поясненная (л.д. 132-157 т.2).

Дело рассмотрено в прядке ст. 156 АПК РФ.

Суд рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц участвующих в деле, исследовав документы и оценив доказательства пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, в спорный период на объекты расположенные по адресу: <...> - хранилище арочное, стр. 6; нежилое помещение (административное здание), стр. 1, пом. 3, (2 и 3 этаж); нежилое помещение стр. 1, пом. 1.

Расчеты произведены истцом с учетом пояснении третьего лица 2 и ответчиков, по утвержденным тарифам, за спорный период к каждому из ответчиков (представлен с уточнением иска 31.01.2019).

По расчету истца задолженность ответчика 1 составляет за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 421873,82 руб. по объекту хранилище арочное, ул. Туринская, д. 3, стр. 6, за период с 09.10.2017 по 31.12.2017 в общей сумме 130651,08 руб. по объектам: нежилое помещение (административное здание) ул. Туринская, д. 3, стр. 1, пом. 3, (2 и 3 этаж) и нежилое помещение ул. Туринская, д. 3, стр. 1, пом. 1. По задолженности ответчика 1 по указанным объектам за период январь- февраль 2018 в сумме 311685,22 руб. заявлен отказ в части требования.

По расчету истца задолженность ответчика 2 за период с 01.01.2017 по 08.10.2017 по объектам нежилое помещение (административное здание) ул. Туринская, д. 3, стр. 1, пом. 3, (2 и 3 этаж) и нежилое помещение ул. Туринская, д. 3, стр. 1, пом. 1 составляет в общей сумме 274125 руб. 50коп.

В обоснование изложенных доводов лицами участвующими в деле представлены документы.

Истец считает, что обязательства по отпуску тепловой энергии в спорный период по заявленным объектам исполнил, ответчики же обязательства по оплате, потребленной в спорный период тепловой энергии, не исполняли.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Спорные правоотношения регламентированы Гражданским кодексом Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 3 данного Закона под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Из материалов дела следует государственный контракт № 02005667 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде на вышеуказанные объекты был заключен между ПАО «ТГК-14» и ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» 6 июня 2018 года, в соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта № 02005667 (в редакции протокола согласования разногласий к контракту, подготовленного истцом и согласованного ответчиком) датой начала поставки тепловой энергии считается 1 января 2018 года (130-155 т.1).

В перечне точек поставки (п.1.1 контракта №02005667) указаны спорные объекты.

Ответчик 1 не оспаривает наличии правоотношении по поставке тепловой энергии на спорные объекты в период 2018 года.

В материалы дела представлены платежные поручения №606739 от 21.06.2018, № 186628 от 09.08.2018 об оплате ответчиком 1 потребленной тепловой энергии по спорным объектам за январь-февраль 2018 года (л.д.37, 39 т.2).

Истец в части требовании к ответчику 1 о взыскании задолженности по оплате услуг теплоснабжения за январь 2018 и февраль 2018 года в размере 311685 руб. 22 коп. заявил отказ в порядке ст. 150 -151 АПК РФ.

Суд рассмотрев отказ в части исковых требовании к ответчику 1 (ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю») о взыскании задолженности в размере 311 685 руб. 22 коп. за период январь-февраль 2018 года, полагает, что он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и может быть принят судом.

В силу части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия прекращения производства по требованию в соответствии с ч.3 ст.151 АПК РФ в связи с отказом в части требования истцу ясны и понятны.

Производство по делу в части исковых требовании к ответчику 1 (ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю») о взыскании задолженности в размере 311 685 руб. 22 коп. за период январь-февраль 2018 года, подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательства наличия договорных правоотношении между истцом и ответчиками за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в материалы дела не представлены.

Государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного или муниципального контракта. По общему правилу поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления (пункт 20 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Между тем, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления (пункт 21 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Таким образом, несоблюдение установленных положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ в спорный период процедур при оформлении отношений сторон не может быть положено в основу отказа в удовлетворении исковых требований общества, добросовестно исполняющего обязательства по оказанию услуг теплоснабжения в целях обеспечения деятельности объектов учреждении ответчиков, что затрагивает в том числе сферу публичных интересов. Факт оказания названных услуг в спорный период 01.01.2017 по 31.12.2017 ответчики по существу не опровергают, отказа от данных услуг заявлено не было.

Из материалов дела, пояснении, представленных документов следует.

Распоряжением о согласовании актов приема-передачи имущества с баланса ОМОН УВД по Забайкальскому краю на баланс Управления внутренних дел по Забайкальскому краю № 1336 от 03 июня 2011 г., согласован акт приема передачи имущества с баланса ОМОН УВД по Забайкальскому краю на баланс Управления внутренних дел по Забайкальскому краю. Согласно которому, объекты недвижимости указанные в Перечне государственного имущества Российской Федерации, переданы с баланса ОМОН УВД по Забайкальскому краю на баланс УВД по Забайкальскому краю по состоянию на 01 апреля 2011г. В перечни указанны спорные объекты недвижимости, а именно: Цех столярных изделий по адресу: <...>. 3 стр. 1 (РНФИ П12750006164) Хранилище арочное по адресу: <...> (РНФИ Ш2750006169)

Распоряжением о согласовании передачи государственного имущества с баланса УМВД России по Забайкальскому краю на баланс на ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» от 28 ноября 2016 года № 2190 имущество указанное в приложение №1 «Перечень передаваемого государственного имущества, с баланса УМВД России по Забайкальскому краю на баланс на праве оперативного управления ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю»» спорное имущество передано на баланс ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» и закреплено на праве оперативного управления.

На основании Разрешения на строительство № КШ2303000 - 207 осуществлена реконструкция 1 этажа трехэтажной административной пристройки существующего здания №9 по генплану. Цех столярных изделий реконструирован под административное здание.

В соответствии с распоряжением №2393 от 21 декабря 2016г. о разделе недвижимого имущества. Административное здание, расположенное по адресу: <...> (РНФИ П 12750006159) общей площадью 1856,4 кв.м. было разделено на следующие объекты:

-Нежилое помещение № 1 на 1 этаже(№№ 1-9,25,26), общей площадью 1447,9 кв.м.

-Нежилое помещение № 2 на 1 этаже(№№ 14,23) общей площадью 107 кв.м.

-Нежилое помещение № 3 на 1 этаже(№№ 10-12,24), на 2 этаже (№№1-6) на 3 этаже (№№1-7) общей площадью 301,5 кв.м.

В соответствии с распоряжением №1138 от 03 июля 2017г. о внесении изменений в сведенья о составе федерального недвижимого имущества. Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> общей площадью 1447,9 кв.м. (РНИФ П13750005660) было разделено на следующие объекты:

- Нежилое помещение, общей площадью 1370,7 кв.м.

- Нежилое помещение, общей площадью 74,9 кв.м.

В результате раздела Административного здания образованы следующие нежилые помещения:

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> общей площадью 1370,7 кв.м. (РНИФП13750005721)

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> общей площадью 107 кв.м. (РНИФ П13750005658)

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> общей площадью 301,5 кв.м. (РНИФ П13750005661)

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> общей площадью 74,9 кв.м. (РНИФ П13750005709).

25 июля 2018 года в соответствии с распоряжением о согласовании передачи государственного имущества с баланса ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» на баланс Управления Росгвардии по Забайкальскому краю № 38/475-и было передано имущество, указанное в перечне, в перечне в том числе:

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 301,5 кв.м.(РНФИ П13750005661)

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 1370,7 кв.м. (РНФИП13750005721)

- Хранилище арочное, расположенное по адресу: <...>, (РНФИ П12750006169).

В реестре федерального имущества и едином государственном реестре объекта недвижимости «Цех столярных изделий».

В реестре федерального имущества содержаться информация об объектах недвижимого расположенных по адресу : <...> и закрепленных на праве оперативного управления, а именно:

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> (РНФИ П13750005661)

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> (РНФИ П13750005721)

- Хранилище арочное, расположенное по адресу: <...>, (РНФИ П12750006169).

Согласно представленной технической документации (выписки из технических паспортов, инвентарных карточек, сведении из реестра) спорные объекты имеет следующие технические и индивидуализирующие признаки: нежилое помещение (административное здание), расположенное по адресу: <...>, (2 и 3 этаж) общей площадью 301,5 кв.м.(РНФИ П13750005661), нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 1370,7 кв.м. (РНФИП13750005721), хранилище арочное, расположенное по адресу: <...>, (РНФИ П12750006169).

На основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом № 15/2016/62-166 от 20 декабря 2016 года спорные объекты расположенные по адресу: ул. Туринская, 3 строение 1, помещение 1 площадью 1370,7 кв. м (РНФИ П 13750005721) и ул. Туринская, 3 строение 1, помещение 3 площадью 301,5 кв. м (РНФИ П 13750005661) были предоставлены в пользование УМВД России по Забайкальскому краю Управлению Росгвардии по Забайкальскому краю (л.д. 3-8 т.2).

В соответствии с сведениями из единого реестра недвижимости, право оперативного управления ответчика 1 (ФГКУ "УВО ВНГ России по Забайкальскому краю") на спорные объекты зарегистрировано 09.10.2017 (л.д.154-162 т.1).

Истец с учетом представленных в материалы дела пояснении и документов уточнил требования к ответчика (вх. 4622 от 31.01.2019 с расчетом).

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 296 ГК РФ, установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчета за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания для возникновения обязательства ст. 307 ГК РФ определяет договоры и сделки.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Уточненный расчет требовании к каждому из ответчиком по существу арифметически не оспорен.

Расчет основного долга судом проверен нарушении не установлено (представлен с уточнением иска 31.01.2019 вх. 4622).

Доказательства оплаты за спорный период не представлены.

Возражения соответчиков изложенные в отзыве и дополнении к отзыву судом не принимаются по основаниям изложенным в мотивировочной части решения.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела документы, исходя из системного толкования норм права, суд считаете требования истца к ответчику 1 подлежащими удовлетворению в размере 552524 руб. 90 коп., в части требования взыскания задолженности в размере 311 685 руб. 22 коп. за период январь-февраль 2018 года производство подлежит прекращению, требования истца к ответчику 2 подлежащими удовлетворению в размере 274125 руб. 50 коп.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков в порядке ст. 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требования, излишне уплаченная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 14" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 552524 руб. 90 коп. долга, 13056 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 565 580 руб. 90 коп.

Производство по делу в части требования взыскания с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю" задолженности в размере 311 685 руб. 22 коп. за период январь-февраль 2018 года прекратить.

Взыскать с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 14" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 274125 руб. 50 коп. долга, 6 477 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 280 602 руб. 50 коп.

Возвратить публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания № 14" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4271 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гончарук