Решение от 1 февраля 2017 г. по делу № А55-21034/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

02 февраля 2017 года

Дело №

А55-21034/2016

Резолютивная часть решения оглашена 26 января 2017 года

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2017 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в судебном заседании 26 января 2017 года дело по иску, заявлению

ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"

От 24 августа 2016 года №

к Общество с ограниченной ответственностью "Производство железо-бетонных изделий"

о взыскании 45 306 руб. коп.

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику о взыскании 45 306 руб. 00 коп.- ущерба.

Определением суда от 26.08.2016 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 25.10.2016 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дополнительные документы не представили.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 121 АПК РФ, информация принятии искового заявления к производству, назначении предварительного судебного заседания, назначении судебного заседания и об отложении судебного заседания была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

В соответствии с п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Арбитражный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение иска в отсутствие не явившегося участника процесса.

31.08.2013 на стационарном пункте весового контроля «ПРАВЫЙ БЕРЕГ» областного государственного казённого учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», расположенном на автомобильной дороге «Казань-Ульяновск» - «Ульяновск-Самара» км 3+762, была проведена проверка весовых параметров транспортного средства и установлен факт нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов, а именно несанкционированного (без специального разрешения) провоза тяжеловесного груза транспортным средством Фрейтлайнер, государственный регистрационный номер <***> с полуприцепом, государственный регистрационный номер <***> принадлежащим на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Производство железо-бетонных изделий», под управлением водителя, который осуществлял перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Ульяновской области по маршруту: пов. на Бирючевку - рзд. Лаишевский; Кольцо «<...> г. Ульяновск - гр. Самарской области (пройденное расстояние 134 км), с превышением предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства, указанных в Правилах перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее - Правила перевозки грузов).

По факту выявленного нарушения сотрудниками стационарного пункта весового контроля был составлен Акт № 5550 от 31.08.2013 по определению размера ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов (далее - Акт), согласно которому по результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения нагрузок на оси.

Согласно акту от 31.08.2013 № 5550 ответчиком допущены превышения допустимых ограничений осевой массы: вторая ось: фактическая масса - 8,095 т, допустимая - 7,650 т (с учетом допустимой погрешности превышение - 0,445 т или 6%); четвертая ось: фактическая масса - 10,205 т, допустимая - 8,160 т (с учетом допустимой погрешности превышение - 2,045 т или 26%); пятая ось: фактическая масса - 9,795 т, допустимая - 8,160 т (с учетом допустимой погрешности превышение - 1,635 т или 20%).

24.09.2015 на стационарном пункте весового контроля «ПРАВЫЙ БЕРЕГ» областного государственного казённого учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», расположенном на автомобильной дороге «Казань-Ульяновск» -«Ульяновск-Самара» км 3+762, была проведена проверка весовых параметров транспортного средства и установлен факт нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов, а именно несанкционированного (без специального разрешения) провоза тяжеловесного груза транспортным средством - INTERNATIONAL9200, государственный регистрационный номер <***> с полуприцепом - 95360А, государственный регистрационный номер <***> принадлежащим на праве собственности ООО «Производство железо-бетонных изделий», под управлением водителя ФИО3, который осуществлял перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Ульяновской области по маршруту: р.п. Ишеевка - «Казань-Ульяновск-Ульяновск-Самара» (мостовой переход через р. Волга) от г. Ульяновска - Мирный -Чердаклы - Мулловка - обход г. Димитровграда - Новая Майна - а/д «Ульяновск-Димитровград-Самара» - а/д «Димитровград-Узюково-Тольятти» - Новосёлки - до гр. Самарской области (пройденное расстояние 156,502 км), с превышением предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства, указанных в Правилах перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее - Правила перевозки грузов).

Взвешивание транспортного средства было произведено работниками весового контроля ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» с применением весового оборудования - весов ВА-15С-2М, 1 пл. № 1916/1, 2 пл. № 1916/2, поверенных 29.05.2015г., свидетельство № 045402/13-15.

По факту выявленного нарушения сотрудниками стационарного пункта весового контроля был составлен Акт № 2293 от 24.09.2015 по определению размера ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов (далее - Акт), согласно которому по результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения нагрузок на оси.

Согласно акту от 24.09.2015 № 2293 ответчиком допущены превышения допустимых ограничений осевой массы: вторая ось: фактическая масса - 8,580 т, допустимая - 8,000 т (с учетом допустимой погрешности превышение - 0,580 т или 7%); третья ось: фактическая масса - 8,960 т, допустимая - 8,000 т (с учетом допустимой погрешности превышение - 0,960 т или 12%); четвертая ось: фактическая масса - 9,320 т, допустимая - 8,000 т (с учетом допустимой погрешности превышение - 1,320 т или 17%); пятая ось: фактическая масса - 10,120 т, допустимая - 8,000 т (с учетом допустимой погрешности превышение - 2,120 т или 27%).

02.11.2015 на стационарном пункте весового контроля «ПРАВЫЙ БЕРЕГ» областного государственного казённого учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», расположенном на автомобильной дороге «Казань-Ульяновск» -«Ульяновск-Самара» км 3+762, была проведена проверка весовых параметров транспортного средства и установлен факт нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов, а именно несанкционированного (без специального разрешения) провоза тяжеловесного груза транспортным средством - INTERNAT1ONAL9200, государственный регистрационный номер <***> с полуприцепом - 95360А, государственный регистрационный номер <***> принадлежащим на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Производство железо-бетонных изделий», под управлением водителя ФИО3, который осуществлял перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Ульяновской области по маршруту: р.п. Ишеевка - «Казань-Ульяновск-Ульяновск-Самара» (мостовой переход через р. Волга) от г. Ульяновска - Мирный -Чердаклы - Мулловка - обход г. Димитровграда - Новая Майна - а/д «Ульяновск-Димитровград-Самара» - а/д «Димитровград-Узюково-Тольятти» - Новосёлки - до гр. Самарской области (пройденное расстояние 156,502 км), с превышением предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства, указанных в Правилах перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее - Правила перевозки грузов).

Взвешивание транспортного средства было произведено работниками весового контроля ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» с применением весового оборудования - весов ВА-15С-2М, 1 пл. № 1916/1, 2 пл. № 1916/2, поверенных 29.05.2015г., свидетельство № 045402/13-15.

По факту выявленного нарушения сотрудниками стационарного пункта весового контроля был составлен Акт № 2777 от 02.11.2015 по определению размера ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов (далее - Акт), согласно которому по результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения нагрузок на оси.

Согласно акту от 02.11.2015 № 2777 ответчиком допущены превышения допустимы ограничений осевой массы: вторая ось: фактическая масса - 8,240 т, допустимая - 8,000 т ( учетом допустимой погрешности превышение - 0,240 т или 3%); третья ось: фактическая масса - 8,740 т, допустимая - 8,000 т (с учетом допустимой погрешности превышение - 0,740 т или 9%); пятая ось: фактическая масса - 8,740 т, допустимая - 8,000 т (с учетом допустимой погрешности превышение - 0,740 т или 9%).

С результатами измерений и Актом № 2293 от 24.05.2015 и №2777 от 02.11.2015 водитель транспортного средства ФИО3 был ознакомлен.

Размер ущерба, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам произведён в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, постановлением Правительства Ульяновской области от 25.07.2012 № 331-П «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области»..

Вышеуказанным транспортным средством марки INTERNAT1ONAL9200, государственный регистрационный номер <***> с полуприцепом МАЗ-3975800031, государственный регистрационный номер <***> с полуприцепом - 95360А, государственный регистрационный номер <***> осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области, являющихся собственностью Ульяновской области и находящихся на праве оперативного управления у ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», в соответствии с Перечнем автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области № 431-П от 30.12.2009.

ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» осуществляет весовой контроль на основании распоряжения Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 18.06.2012 №103-р.

Тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 постановления Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Согласно п. 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно расчета истца размер причиненного ущерба (с учетом пройденного расстояния) составил 45 306 рубля.

Претензия с требованием добровольной компенсации ущерба, причиненного автомобильным дорогам Ульяновской области при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме, лицом причинившим вред.

Согласно п. 2.1.1, 1.3 приказа Министерства транспорта РФ от 27.04,2011 № 125 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» установлены обязательные для заполнения пункты акта по результатам взвешивания при проведении весового и габаритного контроля за международными перевозками органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Данное транспортное средство обоснованно признано тяжеловесным, так как выявлены превышения предельно допустимых нагрузок на оси.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве на иск от 21.09.2016 г. о том, что истцом не верно применены допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №102-ФЗ «Об обеспечении единства средств измерений», средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации -периодической поверке. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке.

Конструкция средств измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке. В материалы дела истцом представлены свидетельство о поверке, заявлений о фальсификации доказательства ответчик не делал.

Между тем суд установил, что транспортные накладные не содержит данных о весовом оборудовании. на котором производилось взвешивание автотранспорта, в связи с чем, масса, указанная в накладных отличается от массы, указанной в акте. По вопросу пройденного пути замечаний от водителя транспортного средства не поступило.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 102-ФЗ "Об обеспечении единства средств измерений", средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации -периодической поверке. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке.

Конструкция средств измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке. В материалы дела истцом представлено свидетельство о поверке, заявлений о фальсификации доказательства ответчик не делал.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно расчету истца размер причиненного ущерба, причиненного автомобильным дорогам Ульяновской области при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов (с учетом пройденного расстояния) составил 45 306 руб.

Удовлетворяя исковые требования, суд признал подтвержденным факт превышения установленных предельно допустимых значений осевых нагрузок транспортного средства, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для взыскания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

В силу пункта статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ).

В силу части 1, 3 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 31 Закона № 257-ФЗ размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31 Закона № 257-ФЗ).

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (далее - Правила возмещения вреда), вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Пунктом 3 Правил возмещения вреда предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Согласно статьи  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие доказательств соответствия нагрузок на оси транспортного средства предельно допустимым значениям, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с общества ущерба в спорной сумме.

Установленные судом обстоятельства дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не опровергнуты, в том числе ссылками на конкретные документы, имеющиеся в материалах дела.

Согласно требованиям статей  9, 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебной оценке подлежат все имеющиеся в деле доказательства, входящие в предмет доказывания по данному делу, в их совокупности и взаимосвязи.

Рассмотрев обстоятельства спора и представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что ответственность за причинение вреда несет ответчик, как лицо, владеющее автотранспортным средством, и, руководствуясь ст. 1064 ГК РФ, положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934.

Поскольку факт осуществления перевозки тяжеловесного груза по автомобильным договорам Ульяновской области с превышением осевой нагрузки принадлежащего обществу транспортного средства подтвержден материалами дела, суд сделал вывод об обоснованности заявленных требований и, учитывая, что доказательства возмещения вреда, причиненного транспортным средством, не представлены, взыскивает с ответчика плату за нарушение установленных ограничений по нагрузке на оси в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, принадлежащим ему транспортным средством, учитывая отсутствие доказательств добровольной уплаты платежей, носящих обязательный характер.

Государственная пошлина в силу ст. 110 АПК Российской Федерации относится на ответчика.


Руководствуясь ст. 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Производство железо-бетонных изделий" в пользу ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" 45 306 руб. коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Производство железо-бетонных изделий" в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 руб. 00 коп.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1