Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А27-23646/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-23646/2017
город Кемерово
21 декабря 2017 года
резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2017 года

полный текст решения изготовлен  21 декабря 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Федотова А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания    ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания «Жилищник», г. Анжеро-Судженск, Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение», г. Анжеро-Судженск, Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Общество с ограниченной ответственностью «Водосбыт», г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>); 2) Государственная жилищная инспекция Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>); 3) Администрация Анжеро-Судженского городского округа, г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании совершить определенные действия

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 13 от 21.09.2017, паспорт.

от ответчика:  ФИО3, представитель по доверенности от 01.07.2017, паспорт;

от Государственной жилищной инспекции Кемеровской области: ФИО4, главный консультант-юрисконсульт нормативно-правового отдела по доверенности № 7 от 07.12.2017, паспорт;

от третьих лиц: не явились, извещены.

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник» (далее – ООО «УК Жилищник», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение» (далее – ООО «Теплоснабжение», ответчик) об обязании обеспечить температуру теплоносителя на вводе в многоквартирные дома, находящиеся под управлением ООО «УК Жилищник» в городе Анжеро-Судженск Кемеровской области,  в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а также требованиями, предъявляемыми согласно СанПиН 2.1.4.2496-09 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20).

Иск обоснован 539-546 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами N 354.

Определением арбитражного суда от 30.10.2017 исковое заявление принято судом к производству, назначено предварительное судебное заседание на 28.11.2017. К участию в деле, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, судом к участию в деле привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Водосбыт», Государственная жилищная инспекция Кемеровской области и Администрация Анжеро-Судженского городского округа.

Определением арбитражного суда от 28.11.2017 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, на основании статей 136, 137 АПК РФ, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 19.12.2017.

Истец и ответчик, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание направили своих представителей.

Третьи лица, за исключением Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены в порядке ст. 121-123 АПК РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 156 АПК РФ, с учетом мнения представителей сторон, суд проводит заседание в отсутствие третьих лиц.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит обязать ответчика обеспечить температуру теплоносителя на вводе в многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...> в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, СанПиН 2.1.4.2496-09. Представил в материалы дела для приобщения решение ГЖИ КО № 65 от 18.12.2017, решение ГЖИ КО № 64 от 18.12.2017, предписание ГЖИ КО № 743-17-131 от 18.12.2017, предписание ГЖИ КО № 700-17-131 от 18.12.2017, предписание ГЖИ КО № 700-17-131 от 16.12.2017, предписание ГЖИ КО № 743-17-131 от 16.11.2017, отчет о текущих параметрах теплоснабжения от 18.12.2017, отчет о текущих параметрах теплоснабжения от 18.12.2017, акт проверки готовности к отопительному периоду за август 2017, паспорт готовности к отопительному периоду 2017-2018, справка к акту готовности к отопительному периоду 2017-2018, акт на промывку системы теплопотребления абонента, акт проверки готовности к отопительному периоду 2017-2018, паспорт готовности к отопительному периоду 2017-2018, справка к акту готовности к отопительному периоду 2017-2018, акт на промывку системы теплопотребления абонента, паспорт готовности к отопительному периоду 2017-2018, акт готовности к отопительному периоду 2017-2018.

Судом ходатайство об уточнения исковых требований удовлетворено в порядке положений статьи 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

Представитель ответчика исковые требования не признает, изложил свои доводы, по предъявленным исковым требованиям, в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, а также температурный график работы источника тепла и справки о работе котельных, пояснил, что в настоящее время температура передаваемой в МКД тепловой энергии полностью соответствует нормам действующего законодательства, заявил ходатайство об отложении судебного заседания для проведения совместной проверки с истцом соблюдения температурного графика.

Суд, рассмотрев ходатайство об отложении судебного заседания в порядке статьи 159 АПК РФ, учитывая мнение сторон, возражения истца, так как им представлены в материалы дела свежие замеры температуры тепловой энергии на вводе в МКД, в связи с чем и было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, пришел к выводу об отсутствии оснований для отложения судебного заседания.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил:

Истец осуществляет профессиональную деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: <...> далее - МКД) и является исполнителем коммунальных услуг по отношению к собственникам, указанных МКД.

Согласно п. 1 ст. 8, ст. 307 ГК РФ – договор является основанием для возникновения обязательств.

Между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения № 174 от 01.10.2014, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким договорам Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах» (далее – Правила № 354). В соответствии с условиями договора, ТСО обязуется поставить Абоненту тепловую энергию и/или теплоноситель на объекты, принадлежащие Абоненту, а Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и/или теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим их потребления. Объекты, снабжаемые тепловой энергией и/или теплоносителем в рамках настоящего договора, расположены по адресам, указаны в Приложении № 4 к настоящему договору (пункты 1.1, 1.2 договора). Местом исполнения обязательств ТСО является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Абонента и тепловой сети ТСО (или теплосетевой организации, в предусмотренных законом случаях). В соответствии с пунктом 2.1.2 договора ТСО обязуется обеспечить надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями правил организации теплоснабжения в Российской Федерации. Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 31.12.2014, с условиями пролонгации (пункты 7.1, 7.3 договора).

В приложении № 1 к договору определен график подачи тепловой энергии и теплоносителя, температурный график работы источника тепла при расчетной температуре наружного воздуха –39 °С (85-65 °С). Приложением № 3 к договору установлена граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Как установлено судом, в период с августа по декабрь 2017 года, ООО «УК Жилищник» на основании решений и предписаний ГЖИ КО, производились замеры температуры теплоносителя, подаваемого в МКД по адресу: <...> Поскольку средняя температура теплоносителя на вводе в жилой дом составила менее 60 °C, что является нарушением пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20, и лишает ООО УК «УК Жилищник» как управляющую организацию возможности обеспечивать жильцам оказание качественной коммунальной услуги по горячему водоснабжению, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Правила, предусмотренные статьями 539-547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) качество теплоснабжения – совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу п. 4, 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг собственникам квартир в многоквартирных домах, в том числе коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению (отвод бытовых стоков), обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Пунктом 31 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном данными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Пунктом 4 Приложения № 1 Правил № 354 установлено, что предоставление горячего водоснабжения потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24.

Из содержания приложения № 1 к Правилам № 354 следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09.

Пунктом 98 Правил № 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно отчетам о суточных параметрах теплоснабжения за период с августа по декабрь 2017 года средняя температура теплоносителя на вводе в многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...> составляла менее 60 °C, что является нарушением пункта 21 Правил № 354, требований СанПиН 2.1.4.2496-09.

Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области в адрес ООО «УК Жилищник» неоднократно выдавались предписания об устранении нарушений и доведения средней температуры теплоносителя до установленных СанПиН 2.1.4.2496-09 показателей.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, судом установлено, что коммунальная услуга горячего водоснабжения предоставляется гражданам ненадлежащего качества, с нарушением соответствующих требований СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода, а также Правил N 354, и соответственно исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами прямо не вытекает из иных доказательств, представленных в обоснование возражений против существа заявленных требований.

Согласно статьи 174 АПК РФ  при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения, при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения. Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

При таких обстоятельствах суд, рассмотрев спор на основании представленных сторонами доказательств, признал требование истца об обязаннее довести температуру горячей воды (теплоносителя) в точке поставке на вводе в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «УК Жилищник», расположенных по адресу: <...> в соответствие с требованиями приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                    р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение», г. Анжеро-Судженск, Кемеровской области довести температуру горячей воды (теплоносителя) в точке поставке на вводе в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «УК Жилищник», расположенных по адресу: <...> в соответствие с требованиями приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода, в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение», г. Анжеро-Судженск, Кемеровской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник», г. Анжеро-Судженск, Кемеровской области  6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия (изготовления в полном объеме).


Судья                                                                                                   А.Ф. Федотов