Решение от 22 декабря 2023 г. по делу № А40-118996/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-118996/23-64-952
г. Москва
22 декабря 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023года

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Чекмаревой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДИТРОН" (125009, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ, БОЛЬШАЯ НИКИТСКАЯ УЛ., Д.

24/1, СТР. 6, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. III КОМН. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения

ОГРН: 14.02.2003, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112.

<...>,

ОГРН- <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>),

третье лицо- ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

- об обязании,

при участии:

от истца - ФИО2 по дов. от 22.05.2023, диплом

от ответчика и третьего лица - ФИО3 по дов. от 22.12.2022, по дов. от

19.07.2023, диплом

после перерыва при участии:

от истца - ФИО2 по дов. от 22.05.2023, диплом

от ответчика и третьего лица - ФИО4 по дов. от 29.11.2023, по дов. 02.12.2022.

диплом

Судебное заседание проводилось с перерывом с 04.12.2023г. по 11.12.2023г. в порядке ст. 163 АПК РФ.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ДИТРОН" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на применение льготной ставки арендной платы в размере 5 500 рублей 00 копеек за 1 кв.м. за период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

Исковые требования мотивированы тем, что истец имеет право на применение льготной ставки арендной платы, предусмотренной положениями постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 9-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы», постановления Правительства Москвы № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной не города Москвы».

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Определением суда привлечено к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Москвы.

Третье лицо – Правительство Москвы, возражало против удовлетворения исковых требований истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей истца, ответчика и третьего лица, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью «ДИТРОН» (истец, арендатор) и Департаментом городского имущества города Москвы (ответчик, арендодатель) заключен договор аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы № 00-00621/01 от 26.09.2001 нежилого помещения площадью 185,20 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

ООО «ДИТРОН» является субъектом малого предпринимательства.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что поскольку ООО «ДИТРОН» является субъектом малого предпринимательства, арендуя при этом нежилое помещение общей площадью 185,2 кв.м. и принимая во внимание, что срок действия имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы установлен с 01.01.2023, договор аренды заключен без проведения торгов, то в отношении ООО «ДИТРОН» должна применяться ставка арендной платы в размере 5 500 руб. за 1 кв.м., что не требует внесения каких-либо изменений в Договор аренды, так как действует автоматически и устанавливается Департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

ООО «ДИТРОН» перечисляло арендные платежи, задолженность по арендным платежам отсутствовала, поскольку ООО «ДИТРОН» оплачивало арендные платежи исходя из льготной ставки 5 500 руб. за 1 кв.м. в год за 2023 год.

Таким образом, ООО «ДИТРОН» полагает, что обладает правом на применение льготной ставки исходя из размера 5 500 руб. в год за 1 кв.м. в период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован Постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП и № 800 "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы".

В силу подпункта 1 пункта 1 Постановления Правительства Москвы от № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», с 1 января 2017 года субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов предоставляется имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 4500 руб. за 1 кв.м в год, с 1 января 2020 г. установлена ставка арендной платы в размере 4750 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Пунктом 1 Постановления Правительства Москвы № 800-ПП (в редакции изменений от 16.12.2020 г., действующих до 31.12.2021 г.) постановлено установить с 1 января 2020 года субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, ставку арендной платы в размере 4 750 руб. за кв.м, в год.

При этом, пункт 1 Постановления Правительства Москвы №800-ПП не содержит обязанности обращения в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства. Данная обязанность предусмотрена п. 1(1) Постановления № 800-ПП для СМП для целей установления арендной ставки в размере 3 500 руб. за кв.м.

Указанным Постановлением №800-ПП также установлены требования, предъявляемые СМП, для получения мер имущественной поддержки в виде установления арендных ставок 4 750 руб. за кв.м., а именно: действующий договор аренды должен быть действующим и не заключенным на торгах или в соответствии с законом «О защите конкуренции»; площадь арендуемого помещения должна составлять не более 300 кв.м.; наличие статуса СМП.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 №800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», пункты, 1, 1(1) и 2 настоящего постановления действуют до 31 декабря 2021 г. (в ред. постановлений Правительства Москвы от 16.12.2020 № 2262812-ПП).

Определение ВС РФ по делу № 305-ЭС21-82 от 01.06.2021 г. указывает на необходимость обращения всех субъектов малого и среднего предпринимательства в Межведомственную комиссию, претендующих на установление льготной арендной ставки в размере 3 500 руб, за кв.м. в период с 2015-2016 гг.; установление льготной арендной ставки на основании заключения независимого оценщика о рыночной величие годовой ставки арендной платы возможно за исключением случаев, предусмотренных п. 1 Постановления № 800-ПП. Указанное также отражено в определениях ВС РФ от 01.10.2020 г. №305-ЭС20-1800, от 23.10.2020 № 305-ЭС20-7258. от 16.11.2020.

В части 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ сформулировано общее правило о необходимости рыночной оценки при заключении договора аренды государственного или муниципального имущества на новый срок, но иное может быть предусмотрено другим законодательством, в том числе Законом № 209-ФЗ, которым установлены особые условия предоставления субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду государственного или муниципального имущества, в том числе по льготным (отличным от рыночных) ставкам и при заключении договоров аренды на новый срок.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума ВАС РФ № 73, если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды. Поскольку по условиям договора аренды и дополнительного соглашения размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие в указанном дополнительном соглашении условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению в спорный период льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в пункте 1.1 Постановления № 800-ПП.

Постановлением № 812-ПП от 02.12.2016 из пункта 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП с 1 января 2017 года исключен абзац, предусматривающий необходимость обращения в Межведомственную комиссию арендаторов, претендующих на получение льготы, предусмотренной данным пунктом. При этом, необходимость обращения в Межведомственную комиссию предусмотрена только в случае, если Арендатор просит установить ему минимальную ставку арендной платы в размере 3 800 руб. за 1 кв.м. в год.

В п. 2.2 Постановления № 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП ( в редакции постановления Правительства Москвы от 29 ноября 2022 года № 2688-ПП) установлена с 1 января 2023 г. ставка арендной платы в размере 5500 рублей за кв.м в год субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Поскольку истец является субъектом малого предпринимательства города Москвы, что усматривается из Сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, а также арендует помещение, площадью до 300 кв.м., и на момент направления уведомления об установлении рыночной ставки арендной платы, задолженности не имело, следовательно, истец соответствует мерам поддержки для установления льготной ставки арендной платы 5500 руб. за 1 кв.м. в год без обращения в Межведомственную комиссию.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и которые должны быть подтверждены определенными доказательствами.

Лица, участвующие в деле, в силу ст. 9 АПК РФ несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, ООО «ДИТРОН» имеет право на применение к договору аренды льготной ставки арендной платы в порядке, установленном в п. 1 Постановления № 800-ПП, в размере 5500 рублей за кв. м. в год без обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки.

Довод Департамента о том, что льготная ставка в размере 5 500,00 руб. за кв. м в год предоставляется только тем субъектам малого предпринимательства, которые арендуют объект по договору, срок действия которого еще не истек, не согласуется с буквальным содержанием п. 1 Постановления № 800, согласно которому критерием для предоставления названной ставки добросовестным субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, является аренда нежилого фонда по действующим договорам, заключенным без торгов.

Более того, указанный довод ответчика не соответствует установленным п. ч. 3 ст. 6 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ принципам равной имущественной поддержки внутри одной группы субъектов малого предпринимательства, для которой такая поддержка предусмотрена, обеспечения равных прав и возможностей при получении имущественной поддержки, противоречит требованиям антимонопольного законодательства, которым установлен запрет на создание органами государственной власти и органами местного самоуправления преимуществ каким-либо лицам и ограничений другим лицам внутри одной группы предпринимателей.

Арендные правоотношения истца и ответчика не прекращались, договор расторгнут не был и является действующим.

В связи с тем, что действующая редакция постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800 не содержит требований о представлении в межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятии комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, последняя должна применяться арендодателем автоматически.

Довод ответчика о том, Общество обратилось в Департамент лишь 26.05.2023, вопрос использования помещения по целевому назначению, а также наличие либо отсутствие в помещениях субарендаторов в заявленный период не исследовался и не проверялся, судом отклоняется, поскольку не является основанием для лишения ответчика права на льготную ставку арендной платы.

Доводы ответчика о наличии задолженности судом отклоняются, как необоснованные и документально не подтвержденные, поскольку ответчик при расчете задолженности неправомерно исходил из рыночной стоимости размера арендной платы, тогда как истец в силу закона имел право на льготный размер арендной платы.

Между тем, нарушение истцом платежной дисциплины не является основанием для отказа в установлении льготной ставки арендной платы.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок действия имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы установлен с 01.01.2017г. до 31.12.2023г., истец является субъектом малого предпринимательства, арендуемые им помещения менее 300 кв.м., а договор арены заключен без проведения торгов - в отношении ООО «ДИТРОН» может применяться ставка арендной платы на 2023 год в размере 5 500 руб. за кв.м, в год, в связи с чем, требование истца о признании права на применение льготной ставки арендной платы является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика, поскольку исковые требования заявлены обосновано.

На основании ст.ст. 8, 11, 12, 309, 310, 314, 606 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 66, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДИТРОН" (125009, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ, БОЛЬШАЯ НИКИТСКАЯ УЛ., Д. 24/1, СТР. 6, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. III КОМН. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.02.2003, ИНН: <***>) право на применении льготной ставки арендной платы в размере 5 500 (пять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек за 1 кв.м.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 2 <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДИТРОН" (125009, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ, БОЛЬШАЯ НИКИТСКАЯ УЛ., Д. 24/1, СТР. 6, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. III КОМН. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.02.2003, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.А. Чекмарева