Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А83-1853/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-1853/2024
4 июня  2024 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 4 июня  2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) к автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» (ИНН <***>, ОГРН <***>), публичному акционерному обществу «МТБ Банк» (идентификационный код 21650966), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым и городу Севастополю (ИНН <***>, ОГРН <***>), судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов ФИО2, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>), об освобождении от ареста недвижимого имущества,

при участии представителей:

от истца – ФИО3, по доверенности № 422-Д от 27.12.2023, диплом;

от иных лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» (далее – ФЗВ, фонд, ответчик 1), публичному акционерному обществу «МТБ Банк» (далее – ПАО «МТБ Банк», банк, ответчик 2) об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества – жилого помещения (квартира) площадью 50,7 кв.м, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 90:22:010204:12050, в отношении которого вынесены постановления от 08.07.2015 № 82001/15/25766 и от 15.08.2016 № 16/167895 о запрете регистрационных действий в рамках исполнительного производств от 04.12.2014 № 3751/14/82001-ИП и сводного исполнительного производства № 144053/16/99001-СД соответственно.

Определением от 02.02.2024 исковое заявление принято к производству с назначением предварительного судебного заседания. Также указанным определением судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым и городу Севастополю, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым ФИО1, судебный пристав-исполнитель при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов ФИО2, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – ГУФССП России по Республике Крым и гор. Севастополю, судебный пристав ФИО1, судебный пристав ФИО2, ФИО4, вместе соответственно третьи лица).

Ответчики и третьи лица явку своих полномочных представителей не обеспечили, о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом, о невозможности рассмотрения дела в отсутствие своих представителей не заявляли, с учетом чего суд, руководствуясь частью 5 статьи 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело без их участия, по материалам, имеющимся в деле.

Исковые требования мотивированы тем, что судебным приставом ФИО1 и судебным приставом ФИО2 соответственно в рамках исполнительного производства от 04.12.2014 № 375/14/82001-ИП и сводного исполнительного производства № 144053/16/99001-СД, в состав которого входит исполнительное производство от 06.07.2016 № 1573888/16/99001-ИП, возбужденных в отношении ПАО «МТБ Банк», вынесены постановления от 08.07.2015 № 82001/15/25766 и от 15.08.2016 № 16/167895 о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества ПАО «МТБ Банк», а именно жилого помещения (квартира) площадью 50,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:22:010204:12050, которое  является  собственностью Республика Крым. Право собственности возникло в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее - постановление № 2085-6/14), которым установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым. Спорные постановления приставов препятствуют регистрации права собственности на принадлежащее Республики Крым недвижимое имущество.

Ответчик автономная некоммерческая организация «Фонд защиты вкладчиков» в представленном в суд отзыве признал исковые требования (л.д. 70-72).

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные ими в подтверждение приведенных в судебном разбирательстве доводов и возражений доказательства, суд установил следующее.

Пунктом 1 постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» (далее - Постановление № 1745-6/14) Крым провозглашен независимым суверенным государством - Республикой Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус.

Пунктом 6 Постановления № 1745-6/14 определено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

Государственным Советом Республики Крым 30.04.2014 принято постановление № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», которым на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, учитывается как собственность Республики Крым.

Государственным Советом Республики Крым также был принят Закон Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», в соответствии с абзацем третьим части 1 статьи 2-1 которого право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 26.10.2023 № 1597-2/23 приложение к постановлению Государственного Совета Республики Крым № 2085-6/14 от 30.04.2014 «Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым» дополнено пунктом 293, в соответствии с которым, недвижимое имущество ПАО «МТБ Банк», в том числе: жилое помещение (квартира) площадью 50,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:22:010204:12050 (далее – спорная квартира) учитывается как собственность  Республики Крым.

Как указано в исковом заявлении, вынесенные судебными приставами в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ПАО «МТБ Банк»,  постановления об аресте и запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества ПАО «МТБ Банк», указанного в пункте 293 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым (Приложение к постановления Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14), препятствуют регистрации права собственности на принадлежащее Республики Крым недвижимое имущество.

Из представленной Госкомрегистром Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости усматривается, что право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за ПАО «МТБ Банк» 02.11.2017 (л.д. 60-64).

Согласно данной Выписки из ЕГРН в отношении спорной квартиры 02.11.2017 на основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества № 16/167895, выданного 15.08.2016 Управлением по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП ФССП России зарегистрировано обременение в виде запрещения регистрации (номер государственной регистрации  90:22:010204:12050-90/090/2017-3), и в этот же день 02.11.2017 на основании постановления о наложении ареста на имущество должника № 82001/15/25766, выданного 08.07.2015 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РК в виде ареста (номер государственной регистрации 90:22:010204:12050-90/090/2017-2).

В соответствии с постановлением судебного пристава – исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов – главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 от 15.08.2016 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, за исключением принудительной регистрации имущества за должником (ПАО «Марфин Банк», правопреемником которого является ПАО «МТБ Банк») в отношении имущества, в том числе и в отношении спорной квартиры (л.д. 65).

08.07.2015 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, которым арестовано имущество, принадлежащее должнику ПАО «Марфин Банк» в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, в том числе, и на спорную квартиру (л.д. 66).

Указанные постановления послужили основанием для государственной регистрации в отношении спорной квартиры в ЕГРН указанных выше обременений.

В части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (пункт 1 статьи 214 ГК РФ).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 214 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 1 Указа Главы Республики Крым от 03.09.2014 №242-У «Об уполномоченном органе» определено, что исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Согласно пунктов 2.6, 2,8 Положения о Министерстве и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров г Республики Крым от 27.06.2014 № 157 предусмотрено, что основными задачами Министерства является защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществление в пределах компетенции контроль за использованием и сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым.

Защита права собственности и других вещных прав осуществляется в соответствии с главой 20 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В соответствии с пунктами 50 и 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума № 10/22), по смыслу статьи 119 Закона об исполнительном производстве при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Аналогичный подход изложен в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которому исковой порядок установлен для рассмотрения, в частности,  требований об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве).

Как следует из абзаца 2 пункта 51 постановления Пленума № 10/22 ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество.

Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Таким образом, правом на обращение с иском об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом обладает собственник (иной законный владелец) имущества, на которого возложена обязанность по доказыванию своего права на это имущество (статья 65 АПК РФ).

Сторонами исполнительных производств, в рамках которых в отношении спорной квартиры объявлен запрет на регистрационные действия и наложен арест являются ФЗВ (взыскатель) и ПАО «МТБ Банк» (должник).

Как уже указывалось ранее право собственности Республики Крым, от имени которой выступает министерство, на спорную квартиру возникло на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 26.10.2023 № 1597-2/23, которым приложение к постановлению Государственного Совета Республики Крым № 2085-6/14 от 30.04.2014 «Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым» дополнено пунктом 293, в соответствии с которым, недвижимое имущество ПАО «МТБ Банк», в том числе, жилое помещение (квартира) площадью 50,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:22:010204:12050 учтено как собственность  Республики Крым.

Свои исковые требования истец обосновывает положениями статьи 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Сохранение в отношении недвижимого имущества, принадлежащего Республике Крым, ограничительных мер, при том, что республика не является стороной исполнительного производства, свидетельствует о необоснованном ограничении прав истца и не соответствует Закону об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, заявленные требования об отмене установленного постановлением судебного пристава ФИО2 от 15.08.2016 запрета на регистрационные действия в отношении спорной квартиры и ареста спорной квартиры, наложенного постановлением судебного пристава ФИО5 от 08.07.2015   обоснованы, подтверждаются материалами дела, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры площадью 50,7 кв.м, расположенной по адресу: <...>, кадастровый номер 90:22:010204:12050, объявленный постановлением о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества от 15.08.2016 № 16/167895 судебного пристава – исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов – главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства № 144053/16/99001-СД, в состав которого входит исполнительное производство от 06.07.2016 № 1573888/16/99001-ИП.

Отменить арест, наложенный на квартиру площадью 50,7 кв.м, расположенную по адресу: <...>, кадастровый номер 90:22:010204:12050 постановлением о наложении ареста на имущество должника от 08.07.2015 № 82001/15/25766 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России ФИО1 в рамках исполнительного производства от 04.12.2014 № 3751/14/82001-ИП.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                                  В.Н. Шкуро