Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А43-8242/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-8242/2024


г. Нижний Новгород                                                                             28  мая 2024 года


Резолютивная часть решения  объявлена 22 мая 2024 года


      Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Верховодова Евгения Владимировича (шифр дела 40-120) при ведении протокола судебного заседания секретарем Балабиной Ю.С., рассмотрел в судебном заседании дело  по иску акционерного общества "Нижегородский водоканал" (ОГРН  <***>, ИНН <***>)  к Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участи третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН  <***>)

о взыскании 201 380,35 руб.,

при участии представителей:

 от истца:  ФИО1 (доверенность от 01.01.2022), 

от ответчика и третьего лица: не явились (извещены надлежащим образом),   



УСТАНОВИЛ:

истцом заявлены требования о взыскании с ответчика 175 900,80 руб.  задолженности по оплате выполненных работ (акт приема-передачи выполненных работ от 04.12.2021, 20.12.2021, 15.02.2022, 18.01.2022, 02.01.2022), 25 479,55 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за периоды с 07.11.2022 по 18.03.2024.

Требования основаны на статьях 310, 395, 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком  обязательств по оплате выполненных истцом аварийно-восстановительных работ.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Ответчик в отзыве иск не признал, просил рассмотреть настоящий спор в его отсутствие. В отзыве указал, что обязательства по оплате возникают с момента заключения муниципального контракта, однако сторонами  муниципальный контракт на выполнение аварийно-восстановительных работ не заключен.

Третье лицо отзыва на иск не представило.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Руководствуясь указанными правилами и учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании гарантийного письма от На основании гарантийного письма от 04.12.2021 исх.№б/н (вх.№20-2-30495/21 от 06.12.2021) поступившего от третьего лица Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, АО «Нижегородский водоканал» были выполнены аварийно-восстановительные работы на канализационных сетях по устранению засора канализации с помощью спецтехники, промывке трубопровода длиной 20 п.м., Д=200мм, чистке колодца по адресу: Г.Н.Новгород, ул.Марата д.51.

Работы были выполнены в полном объеме и приняты Заказчиком без замечаний, что подтверждается подписанным сторонами актом об оказании услуг (выполнении работ) от 4 декабря 2021г.

Стоимость работ согласно локальному сметному расчету составила 71 166 руб.

20 января 2022 года АО «Нижегородский водоканал» в адрес администрации Канавинского района Г.Н.Новгорода было направлено письмо исх.№21-2/1-6-878/22 о направлении на подпись локальных сметных расчетов, в том числе по адресу выполнения работ с просьбой направить надлежащим образом оформленные муниципальные контракты и произвести оплату за выполненные работы. Письмо получено администрацией района 26.01.2022, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Замечания и возражения на ЛСР в адрес истца не поступали.

На основании гарантийных писем от 14.12.2021 исх.№Сл-01 -05-757804/21 (вх.№20-5-3545/21 от 15.12.2021) и от 20.12.2021 исх№Сл-01-05-771144/21 (вх.№20-5-3605/21 от 20.12.2021) поступивших от третьего лица Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода,  АО «Нижегородский водоканал» были выполнены аварийно-восстановительные работы на канализационных сетях по устранению    засора    канализации,    чистке колодца по    адресу:  г. Н.Новгород, ул .Интернациональная д. 94.

Работы были выполнены в полном объеме и приняты Заказчиком без замечаний, что подтверждается подписанным сторонами актом об оказании услуг (выполнении работ) от 20 декабря 2021 г.

Стоимость работ согласно локальному сметному расчету составила 36 166 руб. 80 коп.

17 марта 2022 года АО «Нижегородский водоканал» в адрес администрации Канавинского района Г.Н.Новгорода было направлено письмо исх.№21-2/1-6-4757/22 о направлении на подпись локальных сметных расчетов, в том числе по адресу выполнения работ с просьбой направить надлежащим образом оформленные муниципальные контракты и произвести оплату за выполненные работы. Письмо получено администрацией района 23.03.2022, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Замечания и возражения на ЛСР в адрес истца не поступали.

На основании гарантийного письма от 17.12.2021 исх.№Сл-01-05-768199/21 (вх.№20-5-3593/21 от 17.12.2021) поступившего от Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, АО «Нижегородский водоканал» были выполнены аварийно-восстановительные работы на канализационных сетях по откачке фекальных стоков по адресу: Г.Н.Новгород, ул. Мурашкинская д. 13.

Работы были выполнены в полном объеме и приняты Заказчиком без замечаний, что подтверждается подписанным сторонами актом об оказании услуг (выполнении работ) от 15 февраля 2022г.

         Стоимость работ согласно локальному сметному расчету составила 26 395 руб. 20 коп.

30 марта 2022 года АО «Нижегородский водоканал» в адрес администрации Канавинского района Г.Н.Новгорода было направлено письмо исх.№21-2/1-6-5812/22 о направлении на подпись локального сметного расчета по адресу выполнения работ, с просьбой направить надлежащим образом оформленный муниципальный контракт и произвести оплату за выполненные работы. Письмо получено администрацией района 04.04.2022, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Замечания и возражения на ЛСР в адрес истца не поступали.

На основании гарантийного письма от 18.01.2022 исх.№Сл-01-05-20676/22 (вх.№20-5-102/22 от 18.01.2022) поступившего от Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, АО «Нижегородский водоканал» были выполнены аварийно-восстановительные работы на канализационных сетях по устранению засора канализации, чистке колодца по адресу: Г.Н.Новгород, ул. Долгополова д.43.

Работы были выполнены в полном объеме и приняты Заказчиком без замечаний, что подтверждается подписанным сторонами актом об оказании услуг (выполнении работ) от 18 января 2022г.

Стоимость работ согласно локальному сметному расчету составила 14 055 руб. 60коп.

14 февраля 2022 года АО «Нижегородский водоканал» в адрес администрации Канавинского района Г.Н.Новгорода было направлено письмо исх.№21-2/1-6-2471/22 о направлении на подпись локальных сметных расчетов, в том числе по адресу выполнения работ с просьбой направить надлежащим образом оформленные муниципальные контракты и произвести оплату за выполненные работы. Письмо получено администрацией района 16.02.2022, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Замечания и возражения на ЛСР в адрес истца не поступали.

На основании гарантийного письма от 20.01.2022 исх.№Сл-01-05-29543/22 (вх.№20-5-141/22 от 20.01.2022) поступившего от Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, АО «Нижегородский водоканал» были выполнены аварийно-восстановительные работы на канализационных сетях по устранению засора канализации, чистке 1- го колодца по адресу: Г.Н.Новгород, ул. Литературная д.26а.

Работы были выполнены в полном объеме и приняты Заказчиком без замечаний, что подтверждается подписанным сторонами актом об оказании услуг (выполнении работ) от 20 января 2022г.

Стоимость работ согласно локальному сметному расчету составила 28 117 руб. 20коп.

17 марта 2022 года АО «Нижегородский водоканал» в адрес администрации Канавинского района Г.Н.Новгорода было направлено письмо исх.№21-2/1-6-4757/22 о направлении на подпись локальных сметных расчетов, в том числе по адресу выполнения работ с просьбой направить надлежащим образом оформленные муниципальные контракты и произвести оплату за выполненные работы. Письмо получено администрацией района 23.03.2022, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Замечания и возражения на ЛСР в адрес истца не поступали.

07 октября 2022 года в адрес ответчика и третьего лица была направлена претензия №21-2/1-6-17259/22 об оплате выполненных работ, в том числе и в отношении указанных объектов. Претензия получена ответчиком 31.10.2022.

Указанная претензия оставлена без ответа, оплата выполненных работ не произведена, что послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ  подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае  осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнение работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения.

Как следует из пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", от имени муниципального образования по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов или должностных лиц этих органов, в суде выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - это орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Кодексом. Ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства (акт приема-передачи выполненных работ от 04.12.2021, 20.12.2021, 15.02.2022, 18.01.2022, 02.01.2022,  локальный сметный расчет (смета) др.) по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает  доказанным факт выполнения спорных работ истцом, а заявленное требование подлежащим удовлетворению с муниципального образования город Нижний Новгород в лице администрации города Нижнего Новгорода за счет казны муниципального образования Нижнего Новгорода.

Довод ответчика об отсутствии обязанности по оплате спорных работ со ссылкой на отсутствие муниципального контракта суд отклоняет. В удовлетворении заявленного требования об оплате  не может быть отказано, поскольку истцом выполнялись аварийно-восстановительные работы на сетях водоснабжения. Применение иных способов определения исполнителя, требующих затрат времени, являлось нецелесообразным. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Истец также заявил требование о взыскании с ответчика  25 479,55 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за периоды с 07.11.2022 по 18.03.2024.

В силу части 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты   на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер   процентов  не установлен законом или договором.

Учитывая установленность факта несвоевременного исполнения денежного обязательства ответчиком перед истцом, требование о взыскании   процентов является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере. Расчет процентов  ответчиком арифметически, методологически и по исходным данным не оспорен, контррасчет  не представлен.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

взыскать с Администрации города Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Нижегородский водоканал" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 175 900,80 руб. долга, 25 479,55 руб. процентов, 7 028 руб. государственной пошлины.

 Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение  может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.



Судья                                                                                                        Е.В. Верховодов