Решение от 9 сентября 2024 г. по делу № А51-3414/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3414/2023
г. Владивосток
10 сентября 2024 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Васенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «РОЗЕНТАЛЬ ГРУПП «АЛЬТАИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 25.09.2017)

к Краевому государственному унитарному предприятию «ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРН  04.02.2004)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору холодного водоснабжения и водоотведения № V-8683 от 06.05.2019,

при участии в заседании:

от истца - ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность от 22.12.2023 № 48) присутствует онлайн,

от ответчика - ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 20.12.2023 № 15Д/24),

от Управления муниципальной собственности г. Владивостока - ФИО3 (с/у, диплом, доверенность от 25.12.2023 № 28/35739-исх),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грачевой А.А.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РОЗЕНТАЛЬ ГРУПП «АЛЬТАИС» обратилось в арбитражный суд с иском к Краевому государственному унитарному предприятию «ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ» об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору холодного водоснабжения и водоотведения № V-8683 от 06.05.2019.

Определением от 06.07.2023 и от 37.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «КЛУБНЫЙ ДОМ», Ассоциация «НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ «МАЛОЭТАЖНЫЙ ЖИЛОЙ ПОСЕЛОК «ОРЛИНОЕ ГНЕЗДО», Управление муниципальной собственности г. Владивостока и Общество с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «АРМАДА».

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил установить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации ВКХ и абонента по внешней границе стены многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Ответчик, как следует из представленного отзыва, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Из материалов дела судом установлено, что истец является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными в городе Владивостоке.

Ответчик, в свою очередь, является гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории Владивостокского городского округа Приморского края.

06.05.2019 между истцом (абонент) и ответчиком (ресурсоснабжающая организация) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № V-8683, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется в течение срока действия настоящего договора подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду установленного качества для оказания абонентом коммунальных услуг по водоснабжению в многоквартирных домах (перечислены в приложении № 1 к настоящему договору) в объеме, установленном в соответствии с настоящим договором, и принимать от абонента отводимые сточные воды, в том числе коммунальный ресурс - холодную воду и прием сточных вод, используемый абонентом в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды, соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления принятой питьевой воды, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, исправность используемых абонентом приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод в соответствии со сроками и условиями настоящего договора

Истец направил ответчику заявку на включение в договор холодного водоснабжения и водоотведения № V-8683 дополнительный объект учета – V-14847 «Многоквартирный жилой дом» <...>.

06.12.2022 между сторонами было подписано дополнительное соглашение к договору холодного водоснабжения и водоотведения № V-8683, в котором стороны пришли к соглашению о включении в договор дополнительный объект учета – V-14847 «Многоквартирный жилой дом» <...>.

В приложениях к соглашению – актах разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организацией было предусмотрено, что границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является колодец КК-сущ., сброс сточных вод производится на КПГС № 2, далее на КОС «Центральные»»; границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является: от стены здания до колодца КК-врезка; сброс сточных вод производится на КНС № 2, далее на КОС «Центральные».

Границей балансовой принадлежности сетей холодного водоснабжения для организации водопроводно-канализационного хозяйства является водопровод 300 мм; абонента – «от места врезки в водопровод Ф300 в ВК-1 в районе РЧВ «Клинический» до наружной сети здания, далее наружные и внутренние водопроводные сети, колодцы, ПГ, находящиеся на данной водопроводной линии, запорная арматура в колодцах, насос подкачки, установленные в колодцах, водомерный узел; границей эксплуатационной ответственности является «место врезки в водопровод 300 мм в ВК-1 в районе РЧВ «Клинический».

Приложения к соглашениям со стороны истца не подписаны.

Впоследствии между сторонами велась переписка с целью урегулирования возникшего спора и установления границ разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности (письма от 30.12.2022 № 3038ИП и от 20.01.2023 № 11-17/559).

Учитывая, что в досудебном порядке внести изменения в спорный договор истцом не удалось, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), пункте 3 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Закон о водоснабжении и водоотведении) и пункте 18 Правил № 644 установлено, что договор холодного водоснабжения и единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Перечень существенных условий договора холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе о границах эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей холодное водоснабжение (водоотведение), определенные по признаку ответственности за эксплуатацию этих сетей, определен пунктами 5 статей 13, 14 Закона о водоснабжении и водоотведении и Правилами № 644.

Граница эксплуатационной ответственности является местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (пункты 7 статьи 13, 14 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по водопроводным и канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения и водоотведения.

Во втором абзаце пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (Правила № 491) определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В пункте 8 Правил № 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Пунктом 31 Правил № 644 предусмотрено, что к договору холодного водоснабжения (водоотведения), единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе по водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При отсутствии указанного акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения (водоотведения) или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Точка поставки коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте «а» пункта 1 и подпункте «ж» пункта 2 Правил № 491 (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15- 513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314).

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подпункт «а» пункта 1 Правил № 491).

Из подпункта «ж» пункта 2 Правил № 491 следует, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Канализационный выпуск является частью внутридомовой инженерной системы водоотведения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, то есть находящейся внутри дома до внешней границы его стены (абзац 2 пункта 5 Правил № 491). Границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил № 491).

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри МКД до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

При этом при отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Прохождение наружных участков канализационных сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

При этом Правила № 491 при установлении границ балансовой и эксплуатационной ответственности в отношении объектов водоснабжения/водоотведения, которые используются для проживания граждан, являются специальными по отношению к пунктам 31(1) и 31(2) Правил № 644, поскольку абзацем вторым пункта 1 Правил № 644 установлен приоритет жилищного законодательства в вопросах регулирования отношений по поводу обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению.

Таким образом, поскольку МКД используется в целях удовлетворения потребности граждан в жилье, то при соблюдении вышеприведенных условий границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон по канализационным и водопроводным сетям и сооружениям подлежат установлению по внешней стене здания абонента.

В ситуации, когда объект не используется в качестве объекта для проживания граждан, такие границы подлежат установлению с учетом норм, закрепленных в пунктах 31(1) и 31(2) Правил № 644.

Обязанность по содержанию имущества согласно статье 210 ГК РФ возлагается на его собственника; в той или иной мере соответствующая обязанность может быть возложена также и на иного владельца вещи (например, арендатора согласно статье 616 ГК РФ). При этом в силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей.

Таким образом, в силу приведенных положений закона бремя эксплуатации участка сетей водоотведения возложено на их непосредственного владельца, то есть в пределах, совпадающих с границами балансовой принадлежности.

За этими границами соответствующие обязательства (эксплуатационная ответственность) не могут быть принудительно возложены на абонента вопреки воле последнего (статья 421 ГК РФ), в том числе, с учетом его положения слабой стороны в публичном договоре ресурсоснабжения, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пунктах 1, 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», согласно которым толкование норм права, определяющих права и обязанности сторон договора, осуществляется исходя из их существа и целей законодательного регулирования, тогда как обеспечение эксплуатации системы водоснабжения и водоотведения по смыслу статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении построено именно на принципе распределения бремени содержания инженерных сетей между владельцами соответствующих участков с возложением отдельных «экстерриториальных» обязательств исключительно на профессиональных участников энергетического рынка, например, на гарантирующую организацию, осуществляющую эксплуатацию бесхозяйных сетей применительно к части 5 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении.

Иными словами, в отсутствие оснований для отступления от этого общего правила, граница эксплуатационной ответственности должна определяться по границе балансовой принадлежности между сетями организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности спорных водопроводных и канализационных сетей следует считать именно внешнюю стену внешняя стена многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, поскольку общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, находящегося в управлении ответчика и включенного в дополнительное соглашение от 06.12.2022 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 8683 от 06.05.2019,  решения о включении в состав общего имущества многоквартирных домов участков водопроводных и канализационных сетей от внешней границы стены многоквартирного дома до систем ответчика, включая в них бесхозяйные сети водоснабжения и водоснабжения, не принималось.

Также судом был исследован вопрос о строительстве водопроводных сетей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Из пояснений третьих лиц судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу <...>, не имеет прямого фактического подключения в сети (колодец) КГУП «ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ».

Водоотведение вышеуказанного дома осуществляется по сети Ассоциации НП «ОРЛИНОЕ ГНЕЗДО», а именно в колодец № 47, находящийся за пределами участка № 25:28:050052:1947.

Сети, проложенные от колодца № 47 до многоквартирного дома по адресу ул. Залесная 13г, прокладывались силами ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «КЛУБНЫЙ ДОМ».

В соответствии с пунктом 1.16 соглашения 05/19К от 25.12.2020 года на подключение к системе (сетям) водоотведения Ассоциации НП «ОРЛИНОЕ ГНЕЗДО», в редакции дополнительного соглашения №1 от 15.12.2020 года, абонент (ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «КЛУБНЫЙ ДОМ») обязался:

- заключить соглашение о возмещении расходов по содержанию и обслуживанию систем водоотведения Ассоциации НП «ОРЛИНОЕ ГНЕЗДО» (далее по тексту «Соглашение на обслуживание» на каждую квартиру, входящую в объект абонента (жилой дом на 40 квартир) в течение 5-ти рабочих дней с момента сдачи объекта, но не позднее «30» мая 2021 года.

- в случае продажи объекта абонента (жилого дома на 40 квартир), указанного в пункте 1.1 соглашения, как всего объекта, так и любой квартиры в составе объекта абонента (жилой дом на 40 квартир) уведомить владельца в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения договора купли-продажи, о лице, которому переданы права на объект (квартиры в объекте) и передать владельцу контактные данные нового собственника объекта (или квартиры в составе объекта).

Таким образом, учитывая, что спорные сети водоснабжения и водоотведения строились силами ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «КЛУБНЫЙ ДОМ» и в собственность истца, либо товарищества собственников жилья, не передавались, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности спорных водопроводных и канализационных сетей следует считать именно внешнюю стену спорного многоквартирного дома.

Довод ответчика о том, что прибор учета воды установлен в водопроводном колодце, в связи с чем граница эксплуатационной ответственности должна быть установлена именно по колодцу с прибором учета, судом отклоняется, поскольку с 25.01.2023 указанный прибор учета не используется в качестве расчетного.

Таким образом, учитывая, что условия дополнительного соглашения от 06.12.2022 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № V-8683 от 06.05.2019 должны соответствовать императивным требованиям закона, суд удовлетворяет исковые требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



р е ш и л:

Урегулировать разногласия между Обществом с ограниченной ответственностью «РОЗЕНТАЛЬ ГРУПП «АЛЬТАИС» и Краевым государственным унитарным предприятием «ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ», возникшие при заключении дополнительного соглашения к договору холодного водоснабжения и водоотведения № V-8683 от 06.05.2019, установив границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения в отношении объекта учета, следующим образом:

– границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является внешняя стена многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>;

– границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является внешняя стена многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с Краевого государственного унитарного предприятия «ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РОЗЕНТАЛЬ ГРУПП «АЛЬТАИС» 6000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья                                                                                                                      Васенко О.В.