Решение от 23 ноября 2021 г. по делу № А19-7276/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-7276/2021

«23» ноября 2021 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.11.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23.11.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кириченко С.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кольцовой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее - ОГБУ "ПСС ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ", истец) (адрес: 664007, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА КАРЛА ЛИБКНЕХТА, ДОМ 61, ОГРН: 1163850095342, ИНН: 3808197402)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПСК "РЕМСТРОЙ" (далее - ООО ПСК "РЕМСТРОЙ", ответчик) (адрес: 664009, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ЛЫЗИНА УЛИЦА, ДОМ 9Б, КВАРТИРА 131, ОГРН: 1153850040123, ИНН: 3812115723)

о взыскании 197 242 руб. 50 коп.,

при участии в судебном заседании 09.11.2021:

при участии в предварительном судебном заседании:

истец: Кулаков М.Б. по доверенности от 11.01.2021 № 4, паспорт, диплом;

ответчик – Сизых С.И. по доверенности от 10.04.2021 № 21-01, паспорт, диплом;

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 16 часов 00 минут 16 ноября 2021 года.

16 ноября 2021 года судебное заседание продолжено в том же составе с участием представителя истца Кулакова М.Б.

установил:

ОГБУ "ПСС ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ООО ПСК "РЕМСТРОЙ" о взыскании 197 242 руб. 50 коп., в котором просит взыскать с ответчика неустойку за просрочку исполнения обязательства по контракту № Ф.2020.107731076 на поставку и устройство здания ангарного типа для пожарного депо с Худоеланского района, Нижнеудинского района, Иркутской области, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 917 руб.

Истец требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Участвовавший до перерыва в судебном заседании представитель ответчика требования не признал, указал, что просрочка исполнения обязательств возникла по вине истца, который затягивал приемку работ. Кроме того, во время производства работ были выявлены слабые обводненные воды, в связи с чем дополнительным соглашением от 18.09.2020 сторонами было заменено место установки оборудования. Данные обстоятельства по мнению ответчика, не позволили исполнить обязательства в 2020 году. С учетом того, что подписание акта приемки выполненных работ было затянуто по вине заказчика, неустойка, исчисленная истцом по контракту подлежала списанию по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783. Ответчик также заявил ходатайство о снижении размера и применении статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

После перерыва представитель ответчика в судебное заседание не явился, рассмотрение дела продолжено в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (заказчик) и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПСК "РЕМСТРОЙ" (поставщик) заключен муниципальный контракт № Ф.2020.107731076 от 08.07.2020 на поставку и устройство здания ангарного типа для пожарного депо с. Худоеланское, Нижнеудинского района, Иркутской области, ОГБУ «ПСС Иркутской области», по условиям которого, поставщик обязуется осуществить заказчику поставку и устройство здания ангарного типа для пожарного депо с. Худоеланское, Нижнеудинского района, Иркутской области, ОГБУ «ПСС Иркутской области» количество, общая и единичная стоимость которого установлена в спецификации в соответствии с приложением №3 к контракту, а заказчик обязуется принять товар надлежащего качества и количества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом, за счет средств бюджетных учреждений (пункт 1.1. контракта).

Согласно пункту 2.2 контракта цена контракта составляет 13 650 000 руб., НДС не предусмотрен на основании применения Поставщиком упрощенной системы налогообложения (далее - цена Контракта). Источник финансирования: средства бюджетных учреждений.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта в редакции Дополнительного соглашения от 18.09.2020 поставка и устройство товара осуществляется силами и средствами Поставщика по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, с. Худоеланское, ул. Водопроводная, уч.34А, Устройство товара осуществляется силами и средствами Поставщика по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, с. Худоеланское, ул. Московская, уч.1Б.

Срок поставки и устройства товара в течение 120 календарных дней с момента заключения контракта, единой партией; датой полного исполнения поставщиком обязательств по поставке товара является дата подписания сторонами акта приема-передачи товара, составленного по прилагаемой форме в порядке, предусмотренном контрактом (пункты 3.5., 3.6. контракта).

Порядок и сроки осуществления приемки товара согласованы в разделе 4 контракта.

Письмом от 23.12.2020 №2-23/12 ответчик уведомил истца о необходимости командировки представителя для приемки работ 25.12.2020 в 14-00 часов.

25.01.2021 ответчик письмом № 18 повторно уведомил истца о необходимости приемки смонтированных частей.

В ответ истец письмом (№ 51-2)-112/21 от 26.01.2021 сообщил о том, что в ходе предварительной приемки выявлено замечание о защите фундамента от осадков, просил дать пояснения.

04.02.2021 при осмотре результата работ и в процессе приемки товара истцом с участием представителя ответчика произведен осмотра результата выполненных работ и выявлены дефекты и недостатки, которые предложено подрядчику устранить, о чем составлен акт от 04.02.2021, который подписан со стороны ответчика без возражений.

После устранения замечаний 15.02.2021 между сторонами подписан акт приема-передачи товара от 15.02.2021 о поставке товара и о выполнении работ по монтажу.

В обоснование иска ОГБУ "ПСС ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" указало, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств по контракту, в связи с чем, истец на основании пункта 7.3. контракта начислил ответчику неустойку в сумме 197 242 руб. 50 коп. и претензией от 15.02.2021 № исх(51-2)-251/21 предложил е оплатить.

Претензия ответчиком не исполнена, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия муниципального контракта № Ф.2020.107731076от 08.07.2020 суд полагает, что по своей правовой природе данный контракт является смешанным, включающим в себя правоотношения по поставке товара и выполнению работ. Следовательно, правоотношения, возникшие в ходе его исполнения, регулируются нормами глав 30, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а так же нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии со ст. 506 Гражданского кодекса РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В пункте 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Оценив условия контракта № Ф.2020.107731076 от 08.07.2020, суд пришел к выводу о согласовании сторонами всех его существенных условий, в связи с чем, контракт является заключенным – порождающим взаимные права и обязательства сторон.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Истец в обоснование своих требований ссылается на наличие просрочки исполнения обязательств со стороны ответчика по муниципальному контракту № Ф.2020.107731076 от 08.07.2020 на поставку и устройство здания ангарного типа для пожарного депо с. Худоеланское Нижнеудинского района Иркутской области.

Ответчик, оспаривая исковые требования, указал, ссылается на уведомление истца о сдаче работ 23.12.2020, вследствие чего, считает обязательство исполненным в декабре 2020 года, в связи с чем, просит применить постановление Правительства РФ от 04.07.2018 №783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом». Кроме того, указывает, что просрочка исполнения обязательства в период связана тем, что переданная площадка для поставки и устройства здания создавала условия в которых невозможно поставить товар и в дальнейшем его использовать; в связи с погодными условиями, просрочка исполнения обязательств связана с нахождением генерального директора на больничном в связи с лечением короновирусной инфекции SARS-COV-2, а также указывает на заключение ответчиком договоров с иными лицами в целях исполнения заключенного между сторонами контракта, однако, в силу введенных ограничений в связи с новой короновирусной инфекцией срок исполнения контракта был значительно увеличен.

Суд, оценив доводы сторон и материалы дела, пришел к следующим выводам.

Муниципальный контракт № Ф.2020.107731076 от 08.07.2020, заключенный между сторонами предусматривает выполнение комплекса обязательств по поставке товара и его монтажу в течение 120 календарных дней с даты заключения контракта. При этом, разделение на отдельные самостоятельные обязательства по поставке и монтажу товара не имеется, в том числе, по сроку и сумме обязательств, следовательно, обязательство по поставке и монтажу является единым и поскольку монтаж товара является последним этапом исполнения обязательства, то обязательство по контракту считается исполненным в целом только после монтажа товара и подписания акта приема-передачи товара.

С учетом даты заключения муниципального контракта № Ф.2020.107731076от 08.07.2020, крайним днем исполнения обязательства является 05.11.2020.

Ответчик, оспаривая требования, указал, на уведомление истца о необходимости приемки работ 25.12.2020 путем направления письма от 23.12.2020 №2-23/12.

Пунктом 4.6. контракта установлен срок на приемку товара равный 10 рабочих дней и установлен срок на подписания акта или направление мотивированного отказа в течение 5 рабочих дней после окончания приемки. Не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня проверки результатов исполнения Поставщиком обязательств по Контракту Заказчик направляет Поставщику подписанный со своей стороны акт приема-передачи товара (Приложение 2 к Контракту). В случае привлечения эксперта, экспертной организации Заказчик подписывает со своей стороны акт приема-передачи товара (Приложение 2 к Контракту) на основании полученного от эксперта, экспертной организации соответствующего заключения.

Истец в установленный контрактом срок 10 рабочих дней и 5 рабочих дней на приемку и составление мотивированного отказа не произвел, мотивированный отказ от подписания акта выполненных работ в срок до 21.01.2021 не направил.

Осмотр результата работ, а также замечания и недостатки выполненных работ выявлены истцом только 04.02.2021, что подтверждается актом общего осмотра от 04.02.2021, составленным с участием представителей истца и ответчика.

Ответчиком данные недостатки признаны обоснованными и устранены, что подтверждается актом приема-передачи от 15.02.2021 о поставке товара и о выполнении работ по монтажу.

Таким образом, судом установлен факт просрочки ответчиком обязательств в рамках спорного договора.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В случае просрочки исполнения поставщиков обязательства, предусмотренного Контрактом, поставщик оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком (пункт 7.3. контракта).

Как следует из расчета истца, неустойка за просрочку исполнения обязательства составила сумму 197 242 руб. 50 коп., начисленная за период с 06.11.2020 по 15.02.2021 (102 дня), исходя из 1/300 ставки ЦБ РФ равной 4,25 %.

Вместе с тем судом установлено, что истцом приемка работ в установленный общий срок 15 рабочих дней, не производилась, мотивированный отказ, с выявленными замечаниями был направлен в адрес ответчика только 04.02.2021.

Письмо (№ 51-2)-112/21 от 26.01.2021 мотивированного отказа от приемки выполненных работ не содержало, о выявленных недостатках и дефектах не указано, в связи с чем, данное письмо не может быть принято в качестве мотивированного отказа от приемки работ.

При таких обстоятельствах, следует признать, что ОГБУ "ПСС ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" в расчет пени необоснованно включены периоды проверки объема и качества выполненных работ с 22.01.2021 по 03.02.2021 (13 дней) требованиям контракта, превышающие, установленный пунктом 4.6 контракта 15-рабочих дней срок приемки заказчиком работ, которые подлежат исключению из расчета.

С учетом дат направления ОГБУ "ПСС ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" мотивированного ответа, а также приемки выполненных работ – 15.02.2021, просрочка выполнения ООО ПСК "РЕМСТРОЙ" работ по контракту составляет 89 дней.

При этом, с учетом положений раздела 4 контракта, положений статьи 720 ГК РФ, обязательства по муниципальному контракту № Ф.2020.107731076от 08.07.2020 исполнены со стороны ответчика 15.02.2021, после подписания между сторонами акта приема-передачи товара от 15.02.2021, поскольку, именно на 15.02.2021 истец принял результат работ, после устранения ответчиком замечаний, выявленных в процессе приемки товара и результатов работ.

Учитывая изложенное, оснований для применения постановления Правительства РФ от 04.07.2018 №783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом» у суда не имеется, поскольку для применения данного постановления необходимо наличие некоторых условий, в том числе, заключение контракта в 2020 году и его исполнение в 2020 году, однако в данном случае фактическое исполнение произведено в феврале 2021.

Поскольку, как указано судом ранее, обязательства по контракту должны быть исполнены ответчиком до 05.11.2020, а фактически исполнены только 15.02.2021, то на стороны ответчика имеется просрочка исполнения обязательства.

Доводы ответчика о наличии неблагоприятных погодных условий в период судом отклоняется, поскольку работы по контракту должны быть выполнены ответчиком в период с 09.07.2020 по 05.11.2020, то есть в летне-осенний период. Доказательств невозможности выполнения работ в указанный период суду не представлено. Тот факт, что уже при наличии просрочки исполнения обязательств со стороны ответчика ему препятствовали неблагоприятные погодные условия, не является основанием для уменьшение периода просрочки на данный срок, поскольку по условиям контракта ответчик должен был исполнить обязательства до 05.11.2020.

Ссылка ответчика на смену адреса поставки товара, также не может быть принята судом во внимание, в силу следующего.

Судом установлено, что письмом № 111 от 15.09.2020 ООО ПСК "РЕМСТРОЙ" сообщило ОГБУ "ПСС ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" о выявлении слабых обводненных грунтах, в связи с чем, предложил изменить место поставки и устройства товара.

18 сентября 2020 года между сторонами заключено Дополнительное соглашение об изменении место поставки и устройства товара: Иркутская область, Нижнеудинский район, с. Худоеланское, ул. Московская, уч.1Б. При этом срок исполнения обязательств данным соглашением по контракту не продлен.

Таким образом, учитывая, что подрядчик сообщил заказчику о необходимости смены места поставки и установки товара 15.09.2020, а заказчиком через 2 дня - 18.09.2020 согласовано место поставки, ответчик не доказал, что данные обстоятельства повлекли к увеличению срока исполнения обязательств по контракту.

В рассматриваемом случае бездействие самого подрядчика, не исполнившего обязательства по своевременному обнаружению и предупреждению заказчика об обстоятельствах невозможности производства работ, привело к просрочке исполнения обязательств. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Равно как и отсутствуют доказательства, что ответчиком с момента заключения контракта до 15.09.2020 были выявлены обстоятельства невозможности поставки и установки товара, о чем заказчик был предупрежден, в соответствии со статьей 716 Гражданского кодекса РФ.

Ссылки на заболевание генерального директора ответчика также подлежат отклонению, как не влияющие на сроки выполнения обязательств, в том числе по сдаче результата работ со стороны ответчика. При этом, данное основание также не является обстоятельством, позволяющим осуществить приостановление выполнение работ по спорному контракту, в том числе, суд учел, что 04.02.2021 в приемки результата работ и выявлении недостатков участвовал не генеральный директор, а иной представитель ответчика, что опровергает обстоятельства невозможности сдачи работ в отсутствие руководителя ответчика.

Иные доводы, в том числе, касающиеся заключения ответчиком договоров с иными лицами в целях исполнения заключенного между сторонами контракта, и в силу введенных ограничений в связи с новой короновирусной инфекцией невозможностью исполнения данными лицами своих обязательств, что повлекло увеличение срока исполнения контракта, судом признаны необоснованными, не относимыми и не влияющими на выводы суда, относительно установленного факта просрочки исполнения обязательств с 06.11.2020 по 15.02.2021, в том числе, с учетом того, что контракт заключены с ответчиком уже в период действия ограничений, соответственно, ответчик знал о наличии ограничений введенных в связи с пандемией и взял на себя обязательство исполнить контракт в установленные сроки, вследствие чего, ответчик не вправе ссылается лишь на факт наличия введенных в данный момент ограничений, связанных с новой короновирусной инфекцией.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В случае просрочки исполнения поставщиков обязательства, предусмотренного Контрактом, поставщик оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком (пункт 7.3. контракта).

С учетом произведенного судом расчета размер неустойки составит 172 103 руб. 75 коп. (1 360 000 руб. * 4,25%/300*89 дней).

Ответчик ходатайствовал об уменьшении размера пени в порядке ст. 333 ГК РФ.

В силу ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. В рассматриваемом случае неустойка подлежит взысканию в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ равной 4,25% за каждый день просрочки, как указано судом ранее, заявленный размер неустойки уже является ниже подлежащего взысканию исходя из ставки, действующей на дату вынесения решения, а также является ниже размере неустойки рассчитанной исходя из 1/365 двукратной ставки ЦБ РФ. Таким образом, заявленный размер неустойки является разумным и обоснованным, в том числе с учетом периода просрочки обязательства, а ходатайство ответчика о снижении неустойки удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ОГБУ "ПСС ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" о взыскании с ООО ПСК "РЕМСТРОЙ" взыскания неустойки в сумме в сумме 172 103 руб. 75 коп. В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 6 917 руб., расходы по уплате которой подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований (87,25%) – 6 035 руб. 08 коп.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПСК "РЕМСТРОЙ" в пользу ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" 172 103 руб. 75 коп. – неустойки, 6 035 руб. 08 коп. - расходы по уплате госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.



Судья С.И. Кириченко