Решение от 29 мая 2019 г. по делу № А56-35970/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35970/2019
29 мая 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Катарыгиной В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Военная прокуратура Якутского гарнизона

заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Универсалоптторг"

о привлечении к административной ответственности

при участии

- от заявителя: не явился, извещен

- от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 30.04.2019

установил:

Военная прокуратура Якутского гарнизона (далее – Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Универсалоптторг" (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель Общества возражал против заявленных требований.

Заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Как следует из материалов дела, прокуратурой совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха проведена проверка соблюдения работниками Общества, выполняющими обязательства в интересах Министерства обороны Российской Федерации, в рамках заключенного государственного контракта от 30.12.2016 №301216/ВП на оказание услуг по организации питания для нужд Минобороны России в 2017-2019 гг., действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при организации питания военнослужащих.

В ходе проверки установлено, что ООО «Вариант» оказывает услуги по организации питания военнослужащих воинских частей, расположенных на территории Республики Саха (Якутия) на основании договора от 30.12.2016 №ОП-17-25 заключенного между АО «Военторг», выступающей в договорных отношениях в качестве заказчика, и ООО «Вариант», как исполнителя услуг.

На основании товарной накладной от 23.01.2019 №20190123/Г/001 Индивидуальный предприниматель ФИО3, выступающая в роли грузоотправителя поставила ООО «Вариант» продукт «Сыр Гауда (Босконе)» (изготовитель Общество).

В соответствии с протоколом лабораторных исследований от 13.02.2019 №1051, проведенных Аккредитованным испытательным лабораторным центом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)» установлено, что 06.02.2019 отобранная проба – сыр «Гауда», дата изготовления 24.11.2018, срок годности 02.08.2019, изготовитель Общество, не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по физико-химическим показателям.

20.03.2019 в отношении Общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление и иные материалы проверки направлены прокуратурой в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Согласно статье 20 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий (статья 22).

Факт несоблюдения Обществом требований действующего законодательства установлен судом и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Факт изготовления сыра Обществом подтверждается протоколом лабораторных испытаний, актом отбора проб, представленной декларацией о соответствии.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности соблюдения вышеуказанных требований при реализации пищевой продукции Обществом в материалы дела не представлено, что применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии вины последнего во вменяемом ему административном правонарушении.

С учетом суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В данном случае, учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить Обществу наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Универсалоптторг» (ОГРН <***>, адрес: <...>, дата регистрации 20.02.2018, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде штрафа в 50000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Хабаровскому краю (ВП ВВО л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 272101001

Счет 40101810300000010001

41511690010016000140

Отделение Хабаровск, г. Хабаровск

БИК 040813001

ОГРН <***>

ОКТМО 0870100001

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.