Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А14-26236/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-26236/2018

«6» марта 2019 года

Резолютивная часть решения принята «27» февраля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено «6» марта 2019 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Козлова В.А.,

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества «Кожгалантерея» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

о взыскании 26 880 рублей 39 копеек излишне уплаченной платы за негативное воздействие,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 21.01.2019,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 16.01.2019 № 14/101/04/КК,

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество «Кожгалантерея» (далее – заявитель, ОАО «Кожгалантерея») обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Воронежской области (далее – ответчик, Управление Росприроднадзора по Воронежской области) 26 880 рублей 39 копеек излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС).

20 февраля 2019 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 27 февраля 2019 года.

В судебном заседании заявитель требование поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения заявления возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что заявитель является плательщиком платы за НВОС. В соответствии с поданной им декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, размер платы за указанный период составил 31 795 рублей. Платежным поручением от 01.03.2017 № 47 заявитель перечислил Управлению Росприроднадзора по Воронежской области 60 858 рублей платы за размещение отходов производства и потребления. Согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год, размер платы за указанный период составил 2182 рубля 61 копейку. Впоследствии сторонами была произведена сверка расчетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду и выявлена переплата в размере 26 880 рублей 39 копеек. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя к ответчику с заявлением от 09.10.2018 № 09-10-18/01 о возврате излишне уплаченной суммы. В ответ на указанное заявление Управление Росприроднадзора по Воронежской области письмом от 07.11.2018 № 33/4577/05/ЯТ отказало в возврате или зачете образовавшейся переплаты. Не согласившись с полученным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявления, указывает на отсутствие установленного порядка зачета и возврата излишне уплаченной платы за НВОС.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), плата взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ данную плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Пунктом 2 статьи 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с названным Законом.

Пунктом 1 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ, излишне уплаченные суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат возврату по заявлению лиц, обязанных вносить плату, или зачету в счет будущего отчетного периода.

Исходя из приведенных норм закона, суд приходит к выводу, что при наличии переплаты платы за НВОС уполномоченный орган обязан произвести зачет либо возврат суммы в силу прямого указания закона, независимо от наличия или отсутствия соответствующего порядка зачета и возврата излишне уплаченной платы за НВОС.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела установлен и сторонами не оспорен факт внесения заявителем платы за НВОС за 2016 и 2017 годы в размере 60 858 рублей, в то время как подлежащая уплате сумма, согласно соответствующим декларациям, составляет 33 977 рублей 61 копейку. Размер переплаты составляет 26 880 рублей 39 копеек. Доказательств возврата указанной суммы заявителю в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно части 1 статьи 333.21 НК РФ, при цене иска 26 880 рублей 39 копеек размер государственной пошлины составляет 2000 рублей. При подаче заявления заявителем по платежному поручению от 10.12.2018 № 284 госпошлина в федеральный бюджет перечислена в полном объеме. Учитывая результаты рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Воронежской области возвратить открытому акционерному обществу «Кожгалантерея» 26 880 рублей 39 копеек излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Кожгалантерея» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья В.А. Козлов