Решение от 8 декабря 2021 г. по делу № А82-9773/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9773/2021
г. Ярославль
08 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Лапочкиной И.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кареловой Н.Г.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищный стандарт" (ИНН 7603067865, ОГРН 1177627016170)

к акционерному обществу "Ярославльводоканал" (ИНН 7606069518, ОГРН 1087606002384)

об обязании установить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности,

Третье лицо - ООО "ПСК-Медик"

при участии:

от истца - Лаврова Н.В. по доверенности от 11.11.2021 года и диплому

от ответчика - не явился

от третьего лица - не явился

установил:

Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищный стандарт" обратилось в суд с иском к акционерному обществу "Ярославльводоканал" об установлении по сетям водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме № 9 по ул. Мирной поселка Красный Бор Ярославского района Ярославской области границу балансовой принадлежности - по внешней границе стены дома.

Представитель ответчика против иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указал, что ООО «ПСК «Медик» - застройщик при заключении договора с ресурсоснабжающей организацией возложило обязанностей по содержанию спорного участка сетей на себя, сети иному лицу не передавало и иное содержание актов по определению границ ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Определением от 26.08.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, застройщика многоквартирного дома - ООО "ПСК-Медик". Третье лицо письменный отзыв не представило.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлен перерыв до 18 ноября 2021 года до 16 час. 20 мин.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

ОАО «Ярославльводоканал» (ресурсоснабжающая организация) и ООО Управляющая компания «Комфортсервис Заволжский район» (исполнитель) подписали договор холодного водоснабжения и водоотведения № 7221, согласно которому ресурсоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется осуществлять: подачу к объектам исполнителя, указанным в приложении № 1 к настоящему договору (далее- объекты), через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду (далее - холодная вода) для целей содержания исполнителем общего имущества в объектах; принимать от объектов, указанных в Приложении № 1 сточные воды через присоединенную канализационную сеть (в том числе канализационный выпуск), образующиеся в результате выполнения исполнителем работ (оказания услуг) по содержанию общего имущества объектов; обеспечивать транспортировку сточных вод, указанных в 1.2. настоящего договора, их очистку и сброс в водный объект. Исполнитель обязуется: оплачивать потребленную холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором: оплачивать сброшенные сточные волы в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором; соблюдать режим водоотведения; соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод: соблюдать нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов исполнителей), в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации: соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения; соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды; обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ведении Исполнителя водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

20.05.2020 в адрес истца поступило соглашение от 16.03.2020 к договору от 28.09.2017 № 7221, согласно которому перечень объектов водопотребления и водоотведения (многоквартирные дома) дополнен многоквартирным домом № 9 по ул. Мирной поселка Красный Бор Ярославского района Ярославской области.

В приложении № 1 к указанному Соглашению ответчиком установлены границы раздела балансовой принадлежности сетей водоснабжения - врезка в водопровод с1=300мм.

В приложении № 2 к указанному Соглашению ответчиком установлены границы раздела балансовой принадлежности сетей водоотведения — технологическое присоединение (врезка) в канализационном колодце КК, принадлежащие ООО ПСК «Медик». При этом граница между истцом и ответчиком не установлена. Установлена граница ответственности между Истцом и ООО ПСК «Медик», и граница ответственности между ООО ПСК «Медик» и Ответчиком.

04.06.2020 Истцом направлен Протокол разногласий к указанному Соглашению, согласно которому Истец предложил установить границы эксплуатационной ответственности - внешнюю границу стены дома.

20.08.2020 Ответчиком направлен Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности системы холодного водоснабжения в новой редакции.

Истцом указанный акт был подписан с протоколом разногласий и направлен в адрес ответчика (в адрес Истца протокол разногласий не был возвращен).

05.10.2020 Ответчиком направлен протокол согласования разногласий к протоколу разногласий от 04.06.2020, согласно которому границы эксплуатационной ответственности на канализационной системе не установлены, указано, что спорный участок не находится на балансе АО «ЯВК» и прописан порядок признания сетей бесхозными.

12.11.2020 Истец направил протокол разногласий в адрес Ответчика.

12.12.2020 Ответчиком направлен Протокол согласования разногласий и акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности системы холодного водоснабжения в новой редакции, согласно которому спорный участок принадлежит и находится на обслуживании неопределенного собственника.

18.03.2021 истцом в адрес ответчика направлено подписанное Соглашение с протоколами разногласий по вопросу установления границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые в редакции истца проходят по внешней стене многоквартирного дома.

28.05.2021 в адрес истца поступили Протоколы урегулирования разногласий от 18.04.2021, согласно которым ответчик повторно указывает, что собственник водопроводных и канализационных сетей от внешней границы стены дома до врезки в водопровод и сети фекальной канализации, принадлежащие АО «ЯВК», не определен.

В связи с тем, что стороны не могут обоюдно установить границы ответственности, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, регулируемого статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 (далее - Правила №644).

Согласно статье 7 Закона о водоснабжении, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 1 статьи 15 Закона о водоснабжении установлено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Аналогичные положения содержатся в подпункте «з» пункта 21 Правил № 644.

Разногласия между сторонами возникли по вопросу определения границ разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по сетям холодного водоснабжения дома № 9 по ул. Мирной поселка Красный Бор Ярославского района Ярославской области.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил № 644).

Понятия «граница балансовой принадлежности» и «граница эксплуатационной ответственности» в отношении водопроводных сетей определены в пункте 2 Правил № 644. Их суть заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность - по признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации этих сетей. Последняя из указанных границ устанавливается в договоре, а если соглашение о ней не достигнуто, то определяется по первой границе.

В состав общего имущества МКД включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, ОДПУ холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Пунктом 8 Правил № 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии ОДПУ соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в данном доме, приведенное в названной норме.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, обязанность по оплате потерь в сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. Правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей как составной части общего имущества МКД производны от прав собственников помещений в этом доме. Вынесение инженерных сетей за пределы внешней стены (как внутри, так и снаружи МКД) без волеизъявления собственников помещений означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находится на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314). Исключение составляют сети, предназначенные для обслуживания нескольких домов, в связи с чем такие сети являются транзитными и не могут быть переданы в состав общего имущества МКД.

Согласно правовым позициям, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора, а, применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами МКД этот оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене МКД.

Содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств (подпункт «а» пункта 30 Правил № 491).

В соответствии с пунктом 28 Правил № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в МКД - в случае управления МКД управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Из приведенных норм следует, что граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Иное толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

При этом установка приборов учета на некотором расстоянии от внешней границы стены многоквартирного дома (на участке водопроводной сети во внутреннем нежилом помещении) не свидетельствует о том, что участок водопроводной сети от стены многоквартирного дома до места установки прибора учета, входящий в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, должен находиться в эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации.

На основании изложенной правовой позиции и фактических обстоятельств дела, учитывая специфику отношений сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, установив, что граница балансовой принадлежности водопроводных сетей в отношениях между сторонами подлежит установлению по внешней стене МКД, приходит к выводу, что при отсутствии соглашения сторон по определению границ эксплуатационной ответственности, таковая устанавливается в месте балансовой принадлежности.

Доказательств, подтверждающих тот факт, что собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о включении спорного участка сетей, до внешней стены дома в состав общего имущества, суду в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Факт заключения договора между застройщиком и ресурсоснабжающей организацией 23.05.2019, в котором обязанность по содержанию спорного участка сетей возложена на застройщика, в отсутствие вышеуказанного решения собственников не имеет правового значения для настоящего спора.

Отсутствие спорного участка сетей на балансе ресурсоснабжающей организации не исключает возможность заключения последним договора с собственником сетей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об определении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям по внешней стене многоквартирного дома № 9 по ул. Мирной поселка Красный Бор Ярославского района Ярославской области.

Судебные издержки распределены в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Установить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме № 9 по улице Мирной поселка Красной бор Ярославского района Ярославской области по внешней границе стены дома.

Взыскать с акционерного общества "Ярославльводоканал" (ИНН 7606069518, ОГРН 1087606002384) в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищный стандарт" (ИНН 7603067865, ОГРН 1177627016170) 6 000,00 руб. расходов на оплату госпошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Лапочкина И.М.