Решение от 11 февраля 2025 г. по делу № А66-19297/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-19297/2024
г.Тверь
12 февраля 2025 года


(резолютивная часть решения принята 11 февраля 2025 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Фетисовой А.А., с участием представителей истца –  ФИО1, от ответчика – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Баталинский лесопромышленный комплекс", пос. Лесной, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к ответчику Министерству лесного комплекса Тверской области, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

неимущественный спор

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Баталинский лесопромышленный комплекс", пос. Лесной, (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Министерству лесного комплекса Тверской области, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее ответчик, Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 33 от 03 марта 2010 года,  дополнив пункт 11 договора абзацем седьмым следующего содержания:

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар: в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.».

Рассмотрение дела в предварительном судебном заседании назначено на  11 февраля 2025 года.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

От ответчика поступил письменный отзыв, в котором Министерство указывает на то, что спор может быть разрешен только в судебном порядке.

С согласия представителей сторон суд продолжил рассмотрение дела в судебном заседании по правилам статей 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между  Министерством лесного комплекса Тверской (Арендодатель)  и Обществом (Арендатор)  заключен договор аренды лесного участка № 33 от 03 марта 2010 года (далее - Договор), по условиям которого Общество принимает в аренду лесной участок в составе земель лесного фонда площадью 24 449 га, местоположение согласно пункту 1.2 Договора.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора  размер годовой арендной платы на момент заключения договора составляет 4 800 100 рублей.

Также в п. 2.1. Договора указывается, что в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендная плата на арендуемом участке устанавливается в виде платежей в соответствующие бюджеты, которые рассчитываются на основании ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации, применяемых с коэффициентом 1,7.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 (в ред. от 06.05.2008) «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», действующего на момент заключения дополнительного соглашения, определялись условия расчета арендной платы, которая исчислялась исходя из следующих значений (пункты 3,4,7 указанного постановления):

ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты.

Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт).

При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.

Данные положения, определяющие расчет арендной платы, действовали с момента заключения договора.

В связи с вступлением силу в силу с 01.01.2024 года постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 №578 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки плату за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее по тексту - Постановление от 10.04.2023 №578) и, полагая, что данным постановлением изменяется условие об арендной плате, которое является  существенным изменением договоров, Общество 03 декабря 2024 года обратилось в Министерство по вопросу внесения дополнений в договор аренды лесного участка № 33 от 03 марта 2010 года.

16 декабря 2024 года Министерство в адрес Общества направлено информационное письмо от № 01-02/02-01/6233-ВБ, из которого следует, что изменение  договора  аренды лесного  участка возможно только по решению суда.

Ссылаясь на то, что ответчиком отказано во внесении изменений в договоры аренды во внесудебном порядке, но указано на то, что в случае, если такие изменения в договоры аренды лесного участка не будут внесены расчет арендной платы будет произведен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.04.2023 № 578, что приведет к изменению в сторону увеличения размера арендной платы, Общество, посчитав, нарушенными свои права, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском, в котором просит:

обязать Министерство лесного комплекса Тверской области(ИНН <***>, ОГРП <***>, дата регистрации 15 апреля 2010 года) в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения о законную силу внести изменения в договор аренды лесного участка № 33 от 03 марта 2010 года дополнив пункт 11 договора абзацем седьмым следующего содержания:

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар: в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.».

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

       В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом. Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту  является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

       Из содержания статей 1, 2 и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

       Исходя из смысла статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обращение в суд за защитой нарушенного права  допускается в отношении лица, права которого нарушены, а удовлетворение иска возможно только  в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права. В противном случае отсутствует спор, подлежащий разрешению судом. При этом в силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

        В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

        Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли.

       В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

       Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

        Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

        Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации  требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

       Основания изменения и расторжения договора определены в статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Как указывается истцом и не оспаривается ответчиком, расчет размера арендной платы на момент заключения договора аренды и в процессе его исполнения (до 2023 г. включительно) производился Министерством с учетом и на основании постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В связи с изменением в постановление Правительства РФ от 22.10.2007 № 310, внесенными постановлением от 10.04.2023 №578 изменились примечания к таблицам 1 и 2 ставок, в части определения платы за единицу объема древесины (уточнения выбора разряда такс); обновлен коэффициенты, корректирующие ставки платы при проведении сплошных рубок с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки. Данное обстоятельство Министерством также не оспаривается.

Кроме того, исходя из представленного отзыва на исковое заявление, Министерством не оспаривается, что применение к имеющимся правоотношениям, вытекающим из договора аренды лесного участка № 93 от 18 августа 2011 года, положений постановления Правительства РФ от 10.04.2023 №578 повлечет за собой значительное изменения одного из существенных условий договора аренды – арендной платы, которая, по данным Министерства, увеличится.

Не оспаривается Министерством и то обстоятельство, что такие изменения будут выражены в значительном увеличении арендной платы от стоимости аренды, рассчитанной Обществу по итогам 2023 года.

Таким образом, с учетом позиций сторон и представленного Министерством письменного отзыва, суд приходит к выводу о том, что в результате вступления в силу постановления Правительства РФ от 10.04.2023 №573 и расчета на его основе Министерством арендной платы, произойдет существенное изменение арендной платы применительно к взаимным обязательствам сторон по договору аренды лесного участка № 93 от 18 августа 2011 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно части 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Из вышеуказанных положений закона следует, что условие о размере арендной платы является существенным, а изменение размера арендной платы в сторону увеличения существенно ухудшает правовое положение Общества как субъекта предпринимательской деятельности и нарушает принцип стабильности гражданского оборота.

Доводы Министерства о правомерности расчета арендной платы по Договору на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 №578 суд не принимает, поскольку позиция ответчика в этой части противоречит требованиям закона.

Из разъяснений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, изложенных в письме от 22.08.2023 № ИС-05- 54/19880, следует, что изменения, внесенные постановлением от 10.04.2023 №578, начинают действовать с 1 января 2024 года и не распространяются на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, и применяются только к вновь заключаемым с 1 января 2024 года договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений.

Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений устанавливается в размере ежегодной арендной платы или цены заготавливаемой древесины, определенных в соответствии со статьями 73, 76 Лесного кодекса.

Постановлением Правительства № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Таким образом, начальная цена предмета аукциона определяется уполномоченным органом государственной власти исходя из норм лесного законодательства, действующих на установленную дату проведения аукциона. При этом в случае если аукцион назначен на дату после 1 января 2024 г., то определение начальной цены предмета аукциона осуществляется с учетом Постановления №578.

При таких обстоятельствах, расчет размера арендной платы, основанный на Постановлении от 10.04.2023 №578, в данном случае не подлежит применению.

Договор аренды лесного участка № 33 от 03 марта 2010 года  заключен сроком на 49 лет.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В постановлении от 10.04.2023 №578 не предусмотрено действие обратной силы в отношении договоров аренды или купли-продажи лесных участков, заключенных до дня его вступления в силу.

В отзыве на исковое заявление Министерством представлены справочные расчеты годового размера арендной платы (с учетом применения постановления от 10.04.2023 №578), которые, исходя из позиции Министерства, будет использоваться для расчета арендной платы по Договору  в случае отсутствия изменений в п. 3.1. договора в редакции, предлагаемой истцом.

На основании приведенного выше, суд приходит к выводу о том, что размер предполагаемой арендной платы, указанный в отзыве, нарушает права и законные интересы Общества по сравнению с правовым положением Общества на момент заключения и исполнения договора аренды (до возникновения спора). При этом, права истца могут быть защищены в результате изменения договора аренды путём его дополнения положениями, приведенным истцом в просительной части искового заявления.

Министерство в отзыве на исковое заявление также указывает, что данный спор может быть разрешен в случае внесения изменений в Договор путем дополнения пунктов 3.1 положениями, которые указаны в исковом заявлении Общества. В ином случае, исходя из позиции Министерства, арендная плата будет рассчитана в значительно большем размере по сравнению с ранее действовавшей.

Из этого следует, что избранный истцом способ защиты соотносится с нарушаемым правом, не нарушает публичный интерес и будет способствовать наиболее эффективной защите прав и законных интересов истца.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить десятидневный срок для внесения дополнений в договор аренды лесного участка № 33 от 03 марта 2010 года.

    Государственная пошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство лесного комплекса Тверской области(ИНН <***>, ОГРП <***>, дата регистрации 15 апреля 2010 года) в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу внести дополнения договор аренды лесного участка № 33 от 03 марта 2010 года, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Баталинский лесопромышленный комплекс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), дополнив пункт 11 договора абзацем седьмым следующего содержания:

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар: в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.».

      Исполнительный лист выдать в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

      Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                    Н.А. Борцова