Решение от 30 сентября 2021 г. по делу № А56-81057/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-81057/2021
30 сентября 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель - Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области

заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙПОДРЯД"


о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ


при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 07.07.2021,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,



установил:

Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее – заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙПОДРЯД" (далее – заинтересованное лицо, Общество, ООО «СТРОЙПОДРЯД») к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Комитета поддержал заявленные требования.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, Общество является застройщиком объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями и встроенно-пристроенной автостоянкой», 2 этап, корпус 2.

В период с 19.05.2021 по 15.06.2021 Комитетом на основании распоряжения от 26.04.2021 № ГСН 21/300 проведена проверка ООО «СТРОЙПОДРЯД» в отношении объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями и встроенно-пристроенной автостоянкой», 2 этап, корпус 2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.Всеволожск, массив Кудрово, участок 2, квартал 6, участок 6-1, кадастровый номер земельного участка 47:07:1044001:618.

По результатам проверки был составлен акт проверки от 21.05.2021 №317-ЧП-21, ООО «СТРОЙПОДРЯД» выдано предписание об устранении нарушений при строительстве данного объекта капитального строительства от 21.05.2021 № П317-ЧП-21.

Данным предписанием ООО «СТРОЙПОДРЯД» необходимо было в срок до 30.06.2021 выполнить ряд работ, указанных в пункте 1-10.

Данное предписание было получено представителем ООО «СТРОЙПОДРЯД» 21.05.2021.

В период с 21.07.2021 по 17.08.2021 на основании распоряжения от 05.07.2021 №ГСН 21/473 Комитетом проведена проверка выполнения ООО «СТРОЙПОДРЯД» предписания от 21.05.2021 № П317-ЧП-21, по результатам которой было установлено, что вышеуказанное предписание ООО «СТРОЙПОДРЯД» не исполнено, а именно: ООО «СТРОЙПОДРЯД» не выполнило пункты 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, что было зафиксировано в акте проверки от 23.07.2021 № 476-БЭ-21.

Усмотрев в действиях Общества признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, 27.08.2021 уполномоченным должностным лицом Комитета составлен протокол об административном правонарушении.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ Комитет направил в арбитражный суд протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт невыполнения в полном объеме выданного Обществу предписания в установленный срок подтверждается материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для исполнения Обществом ранее выданного предписания, невозможности соблюдения Обществом требований нормативных правовых актов Российской Федерации в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется, что подтверждает наличие вины Общества в выявленном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Суд считает, что заявителем представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям совершенного Обществом нарушения заключается в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Суд считает возможным назначить Обществу административный штраф в размере 50 000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Суд считает, что данная мера ответственности в конкретном случае соответствует характеру и обстоятельствам правонарушения, принципам соразмерности, индивидуализации и справедливости.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

привлечь Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙПОДРЯД» (место нахождения: 195027, <...>, литер А, помещение 12-Н; ОГРН <***>, дата регистрации: 04.09.2018, ИНН <***>) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.


Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Северо-Западное управление Ростехнадзора)

ИНН <***>

КПП 784101001

БИК 014030106

Единый казначейский счет 40102810945370000005

ОКТМО 40910000

Казначейский счет 03100643000000017200

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г.Санкт-Петербургу г.Санкт-Петербург

КБК 49811601191010005140


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.


Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.


В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.