Решение от 9 января 2025 г. по делу № А03-5299/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул                                                                                       Дело № А03-5299/2024                  резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2024 года

решение в полном объеме изготовлено 10 января 2025 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С.В., при ведении протокола секретарем Осокиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, пос. Урожайный, к Администрации Павловского района Алтайского края, с. Павловск, 

о признании незаконным образования земельного участка с кадастровым номером 22:31:000000:356 по адресу: Алтайский край, Павловский район, расположенного примерно в 270 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный, и образованных из него следующих земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером 22:31:000000:412 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 274 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- земельный участок с кадастровым номером 22:31:000000:413 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 276 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- земельный участок с кадастровым номером 22:31:000000:414 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 272 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- земельный участок с кадастровым номером 22:31:030305:711 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 278 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- земельный участок с кадастровым номером 22:31:030305:712 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 280 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный,

признании реестровой ошибкой сведений в ЕГРН о местоположении следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 22:31:000000:304 по адресу: Алтайский край, Павловский район, расположенный в 160 м. от п. Урожайный по направлению на восток;

- с кадастровым номером 22631:000000:356 по адресу: Алтайский край, Павловский район, расположенный примерно в 270 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный, реестровой ошибкой;

- с кадастровым номером 22:31:000000:412 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 274 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:000000:413 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 276 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:000000:414 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 272 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:030305:711 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 278 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:030305:712 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 280 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный,

исправлении реестровых ошибок путем исключения из EFPH следующих сведений о местоположении земельных участков:

- с кадастровым номером 22:31:000000:304 по адресу: Алтайский край, Павловский район, расположенный в 160 м. от п. Урожайный по направлению на восток;

- с кадастровым номером 22:31:000000:356 по адресу: Алтайский край, Павловский район, расположенный примерно в 270 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:000000:412 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 274 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:000000:413 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 276 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:000000:414 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 272 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:030305:711 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 278 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:030305:712 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 280 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный,

установлении в ЕГРН границ земельного участка с кадастровым номером 22:31:000000:304, расположенного по адресу: Алтайский край, Павловский район, расположенный в 160 м. от п. Урожайный по направлению на восток, согласно сведениям межевого плана от 09.07.2015 года кадастрового инженера ФИО3:

Линия

Координаты, м

Длина, м

Дирекционный угол

X
Y

1
2

3
4

5
Площадь объекта с учетом вложенности: 5991 кв.м.

1
2

592761,17

2346928,58

25,83

72°23’59’’

2
3

592768.98

2346953.2

55.2

341°37’39’’

3
4

592821.37

2346935.8

54.07

71°33’54’’

4
5

592838.47

236987.1

41.33

161°47’3’’

5
6

592799.21

2347000.02

5.17

250°41’21’’

6
7

592797.5

2346995.14

54.37

162°46’29’’

7
8

592745.57

2347011.24

30.07

251°33’54’’

8
9

592736.06

2346982.71

31.69

341°8’52’’

9
10

592766.05

2346972.47

30.46

252°17’5’’

10

11

592756.78

2346943.45

31.55

163°23’10’’

11

12

592726.55

2346952.47

21.89

251°9’34’’

12

13

592719.48

2346931.75

36.4

343°15’9’’

13

14

592754.34

2346921.26

10.79

251°34’55’’

14

15

592750.93

2346911.02

31.35

343°15’31’’

15

16

592780.95

2346901.99

8.54

26°15’54’’

16

17

592788.61

2346905.77

14.47

73°52’11’’

17

1
592792.63

2346919.67

32.7

164°11’13’’

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора -  публично-правовой компании «Роскадастр», г. Москва, сельскохозяйственного производственного кооператива «Альянс», пос. Урожайный, ФИО4 (ОГРН: <***>), пос. Урожайный, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, Администрации Комсомольского сельсовета Павловского района Алтайского края (ИНН: <***>), п. Комосомольский, ФИО5, кадастрового инженера ФИО6,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от СПК «Альянс»: ФИО7, по доверенности от 10.09.2024, паспорт,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный  предприниматель ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Павловского района Алтайского края   о признании незаконным межевого плана от 07.04.2016 кадастрового инженера ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО6, регистрационный номер в СРО А-0322, о признании незаконным образования земельного участка с кадастровым номером 22:31:000000:356.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Публично-правовая компании «Роскадастр», СПК «Альянс», ФИО4 (ОГРН: <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФИО5, кадастровый инженер ФИО6, Администрация Комсомольского сельсовета Павловского района Алтайского края (ИНН: <***>).

После принятия искового заявления к производству истец требования уточнил, просит признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 22:31:000000:356 по адресу: Алтайский край, Павловский район, расположенного примерно в 270 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный, и образованных из него следующих земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером 22:31:000000:412 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 274 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- земельный участок с кадастровым номером 22:31:000000:413 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 276 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- земельный участок с кадастровым номером 22:31:000000:414 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 272 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- земельный участок с кадастровым номером 22:31:030305:711 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 278 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- земельный участок с кадастровым номером 22:31:030305:712 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 280 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

признать реестровой ошибкой сведения в ЕГРН о местоположении следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 22:31:000000:304 по адресу: Алтайский край, Павловский район, расположенный в 160 м. от п. Урожайный по направлению на восток;

- с кадастровым номером 22631:000000:356 по адресу: Алтайский край, Павловский район, расположенный примерно в 270 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный, реестровой ошибкой;

- с кадастровым номером 22:31:000000:412 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 274 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:000000:413 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 276 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:000000:414 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 272 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:030305:711 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 278 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:030305:712 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 280 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

исправить реестровые ошибки путем исключения из EFPH следующих сведений о местоположении земельных участков:

- с кадастровым номером 22:31:000000:304 по адресу: Алтайский край, Павловский район, расположенный в 160 м. от п. Урожайный по направлению на восток;

- с кадастровым номером 22:31:000000:356 по адресу: Алтайский край, Павловский район, расположенный примерно в 270 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:000000:412 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 274 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:000000:413 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 276 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:000000:414 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 272 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:030305:711 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 278 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

- с кадастровым номером 22:31:030305:712 по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно в 280 м. на юго-восток от пп. 31024 в п. Урожайный;

установить в ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером 22:31:000000:304, расположенного по адресу: Алтайский край, Павловский район, расположенный в 160 м. от п. Урожайный по направлению на восток, согласно сведениям межевого плана от 09.07.2015 года кадастрового инженера ФИО3:

Линия

Координаты, м

Длина, м

Дирекционный угол

X
Y

1
2

3
4

5
Площадь объекта с учетом вложенности: 5991 кв.м.

1
2

592761,17

2346928,58

25,83

72°23’59’’

2
3

592768.98

2346953.2

55.2

341°37’39’’

3
4

592821.37

2346935.8

54.07

71°33’54’’

4
5

592838.47

236987.1

41.33

161°47’3’’

5
6

592799.21

2347000.02

5.17

250°41’21’’

6
7

592797.5

2346995.14

54.37

162°46’29’’

7
8

592745.57

2347011.24

30.07

251°33’54’’

8
9

592736.06

2346982.71

31.69

341°8’52’’

9
10

592766.05

2346972.47

30.46

252°17’5’’

10

11

592756.78

2346943.45

31.55

163°23’10’’

11

12

592726.55

2346952.47

21.89

251°9’34’’

12

13

592719.48

2346931.75

36.4

343°15’9’’

13

14

592754.34

2346921.26

10.79

251°34’55’’

14

15

592750.93

2346911.02

31.35

343°15’31’’

15

16

592780.95

2346901.99

8.54

26°15’54’’

16

17

592788.61

2346905.77

14.47

73°52’11’’

17

1
592792.63

2346919.67

32.7

164°11’13’’


В обоснование иска приводятся доводы о том, что истцу на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером 22:31:000000:304, однако при формировании земельного участка с кадастровым номером 22:31:000000:356 принадлежащий истцу земельный участок был перемещен в другое место, а на месте нахождения названного участка был сформирован новый земельный участок с кадастровым номером 22:31:000000:356.  Истец претендует на размещение используемого им земельного участка на месте, которое в настоящее время занимает земельный участок с кадастровым номером 22:31:000000:356.

В судебном заседании истец на иске настаивал, в последние судебные заседания перестал являться.

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Альянс» в отзыве и в пояснениях, данных в судебных заседаниях, против удовлетворения иска возражает, указывает, что цель предъявления настоящего иска -  переместить принадлежащий  истцу земельный участок (на листе 87 тома 1 настоящего дела он обозначен голубыми линиями) на место под построенными ранее (еще до 2002 года) СПК «Альянс» объектами недвижимости (на листе 87 тома 1 настоящего дела он обозначен красными линиями), так как истец давно претендует на получение в собственность спорных объектов недвижимости, давно оспаривает права на данные объекты недвижимости СПК «Альянс».  СПК «Альянс» отмечает, что предъявление иска по настоящему делу направлено на преодоление иного вступившего в законную силу решения по делу № А03-12361/2016, причем в ранее рассмотренном данном деле представителем СПК «Альянс» являлся тот же представитель, что и представитель истца по настоящему делу – ФИО8 СПК «Альянс» также отмечает, что по результатам рассмотрения дела № А03-12361/2016 уже было установлено, что спорный земельный участок под объектами недвижимости правомерно предоставлен СПК «Альянс», однако в данном деле тот же представитель  добивается пересмотра данного судебного акта – уже не в пользу СПК «Альянс», а в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, что причиной и целью обращения в суд с настоящим иском являются те же притязания ФИО2, а ранее – его отца ФИО4 на спорные объекты недвижимости.

Аналогичный отзыв представлен в суд публично-правовой компанией «Роскадастр».

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения иска. 

Установлено, что ранее в рамках дела № А03-12361/2016 рассмотрено исковое заявление индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 к Администрации Комсомольского сельского совета Павловского района Алтайского края, к федеральному государственному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации», об обязании обратиться с заявлениями об исключении из государственного кадастра недвижимости регистрации земельного участка и о внесении изменений в кадастровый учет координат земельного участка, при этом представителем  сельскохозяйственного производственного кооператива «Альянс», в пользу которого принято решение по ранее рассмотренному делу,   действительно  являлся представитель истца по настоящему делу  - ФИО8

При этом Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 предъявлял требования об обязании внести изменение в кадастровый учет координат земельного участка № 22:31:000000:304, площадью 5991 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Алтайский край, Павловский район, участок расположенный в 160 м от пос.Урожайный по направлению на восток, земли сельскохозяйственного назначения, согласно межевого плана от 09.07.2015, подготовленного инженером ФИО3 в указанных координатах характерных точек границ; об обязании федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю внести изменение в кадастровый учет координат земельного участка № 22:31:000000:304, площадью 5991 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Алтайский край, Павловский район, участок расположенный в 160 м от пос.Урожайный по направлению на восток, земли сельскохозяйственного назначения, согласно межевого плана от 09.07.2015, подготовленного инженером ФИО3 в указанных координатах характерных точек границ.

От СПК «Альянс» поступил отзыв, в котором третье лицо ссылалось на то, что на момент формирования земельного участка Администрация Павловского района являлась собственником земельного участка, истцом не представлены доказательства того, что предоставленный ему по договору земельный участок находится в месте нахождения вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 22:31:000000:356, что истцу необходимо определить в просительной части иска, к кому конкретно он предъявляет требования,  и какие действия должен совершить каждый из ответчиков по заявленным требованиям. Указывает, что истцом не предъявлены доказательства того, что предоставленный ему по договору аренды земельный участок находится в месте нахождения вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 22:31:000000:356. В связи с изложенным, просил отказать в удовлетворении иска, как предъявленного на незаконных основаниях.

От истца в судебном заседании 16.09.2016 поступило уточненное исковое заявление, содержащее прежние требования,  и дополненное доводом о том, что на вновь образованном земельном участке остались объекты недвижимости, построенные истцом. Согласование границ администрацией района подписано без согласования с истцом.

Представитель СПК «Альянс» возражал против исковых требований по доводам отзыва. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд установил следующее.

Согласно постановлению Комсомольской сельской администрации Алтайского края № 6 от 24.08.1992 главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО4 в постоянное пользование был предоставлен земельный участок общей площадью 0,6 га  под строительство производственной базы.

Постановлением администрации Комсомольского сельсовета Павловского района Алтайского края от 24.06.2015 № 51 в вышеуказанное постановление было внесено изменение, пункт первый изложен в редакции: предоставить из земель сельскохозяйственного назначения участок площадью 6000 кв.м., расположенный по  адресу: Россия, Алтайский край, Павловский район, участок расположенный в 160 м от п. Урожайный по направлению на восток, в постоянное бессрочное пользование главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО4

По утверждению истца, им на земельном участке построены нежилые помещения: два цеха, склад, мастерская, гараж, мехток.

В соответствии с договором подряда на выполнение кадастровых работ № 15-55 от 19.03.2015, кадастровым инженером ФИО3 проведено межевание границ земельного участка на местности в соответствии со схемой земельного участка б/н от 07.08.2015. По мнению истца, местоположение установленных границ земельного участка относительно зданий и сооружений соответствовало схеме земельного участка, согласованной главой Комсомольского сельсовета. На момент выполнения кадастровых работ правообладателем земельного участка (ЭУ-304) на праве бессрочного пользования являлось КФХ ФИО4, которые согласовало границу уточненного земельного участка подписью в акте согласования местоположения границ земельного участка.

На основании постановления администрации Павловского района № 1490 от 12.11.2015 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком КФХ ФИО4

Между администрацией  Павловского района Алтайского края (арендодатель) и главой КФХ ФИО4 (арендатор) заключен договор №17-15С от 12.11.2015, по условиям которого арендатор принял в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 22:31:000000:304, местоположение: Россия, Алтайский край, Павловский район, участок расположенный в 160 м. от пос. Урожайный по направлению на восток, для строительства производственной базы, общей площадью 5991 кв. м. (пункт 1.1).

Договор имеет силу акта приема-передачи. Участок передается в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в целях, указанных в п.1.1 договора (пункт 1.2), заключен на срок с 12.11.2015 по 11.11.2025 (пункт 2.1).

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, запись регистрации от 10.12.2015 № 22-22-023-22/023/001/2015-5617.

Истец в обоснование иска ссылался на то, что в апреле 2016 года кадастровый инженер филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО6 без выезда на полевые работы провела кадастровые работы по постановке на учет вновь образованного земельного участка на основании постановления администрации Павловского района Алтайского края № 285 от 06.04.2016, подготовила межевой план, в результате вновь образованный участок 22:31:000000:356 полностью накладывался на участок 22:31:000000:304, что препятствовало постановке на учет вновь образованного участка.

Как указывал истец, ФИО6 в нарушение статей 28, 39 Закона о кадастре без запроса и анализа учётных документов, межевого плана и выявления возможной ошибки вычисления координат точек границ внесла изменения в межевой план вновь образованного земельного участка без согласования с пользователями смежных земельный участков, в том числе и с правом аренды. Несмотря на нарушенный порядок согласования границ изменяемого земельного участка без проведения необходимых измерений или иных доводов, подтверждающих наличие кадастровой ошибки в месте положении границ, органом кадастрового учета принято решение о внесении изменений в границы земельного участка 22:31:000000:304.

Внесение изменений земельного участка, принадлежащего КФХ ФИО4 на праве аренды, повлекло перемещение указанного земельного участка в овраг (земли непригодные под строительство база), а на вновь образованном земельном участке  остались объекты недвижимости, построенные истцом. Истец 20.05.2016 обратился в администрацию Павловского района с заявлением о приостановлении заключения договора аренды с ООО Агрофирма «Альянс» на вновь образованный земельный участок до устранения ошибки в кадастровом учете. Согласно ответа администрации Павловского района, пересечений границ земельных участков 22:31:000000:304 и 22:31:000000:356 не выявлено.

Решением суда по вышеуказанному делу в иске отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходил из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ защите подлежит нарушенное или оспоренное право, или законный интерес.

Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права. В противном случае следует исходить из того, что избранный способ защиты не приведет к восстановлению права или законного интереса, в защиту которых он направлен.

В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно статье 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (пункт 1). Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (пункт 2).

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственный кадастр недвижимости (ГКН) является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. ГКН является федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона о кадастре, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со статьей 7 Закона о кадастре, к уникальным характеристикам объекта недвижимости отнесены вид объекта, его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке.

Исходя из статьи 16 Закона о кадастре, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

В пункте 4 статьи 16 Закона о кадастре регламентировано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе и органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с пунктом 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42, основанием для исправления кадастровой ошибки являются: заявление об учете изменений и необходимые для исправления такой ошибки документы, представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости, вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Частью 9 статьи 38 Закона о кадастре предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик объекта недвижимости.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частей 4 и 5 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей объекта недвижимости кадастровая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

В данном случае имеет место спор относительно границ спорных земельных участков (спор о праве), который должен разрешаться между землепользователями.

Статья 28 закона о кадастре ошибки разделяет на два вида: техническая и кадастровая.

Так, кадастровая ошибка - это ошибка, воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН.

Частью 4 ст. 28 Закона о кадастре установлен порядок исправления ошибочных сведений:

- в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (ст.ст. 20,22 Закона о кадастре);

-  в порядке информационного взаимодействия;

-  на основании вступившего в законную силу     решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно судебной практике, суд при принятии решения об исправлении кадастровой ошибки должен в своем решение указать описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Судебное решение должно «индивидуализировать» кадастровую ошибку. Резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков (раздел, выдел, недействительность в части сделки приватизации), должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости в силу п. 1 ст. 7 Закона о кадастре недвижимости: площадь и текстовое описание местоположения границ вновь образуемых в результате раздела (выдела) земельных участков, а также указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения (Постановление Высшего Арбитражного суда РФ № 4275/11 от 06.09.2011).

Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 22:31:000000:304, расположен по адресу: Россия. Алтайский край, Павловский район, в 160 м от п. Урожайный по направлению на восток, площадью, 5991 кв.м, и является ранее учтенным объектом недвижимости, поставлен на государственный кадастровый учет 02.07.2015г. (по документу - 24.08.1992г.), Сведения о зарегистрированных правах: собственность - МО Павловский район, Алтайский край, аренда с 10.12.2015 - ФИО4

Сведения о вышеуказанном земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости были внесены в ГКН на основании заявления ФИО9 и представленных вместе с ним необходимых для государственного кадастрового учета документов, в том числе постановления Комсомольской сельской Администрации Алтайского края от 24.08.1992г. №6 «Об отводе земельного участка главе крестьянского хозяйства ФИО4 под строительство производственной базы» и постановления Администрации комсомольского сельсовета Павловского района Алтайского края от 24.06.2016г. № 51 «О внесении изменений в постановление № 6 от 24.08.1992г. «Об отводе земельного участка под строительство производственной базы».

25.09.2015 на основании заявления ФИО4 был осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости - уточнено местоположение и границы земельного участка.

25.04.2016 был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 22:31:000000:356, который в настоящее время имеет статус «временный».

Одновременно с постановкой на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 22:31:000000:304, в связи с уточнением его местоположения.

С соответствующим заявлением в орган кадастрового учета обратился собственник земельного участка – муниципальное образование Павловский район Алтайского края, действующий через своего представителя.

Согласно пояснениям администрации Павловского района, формирование земельного участка под кадастровым номером 22:31:000000:356 и постановка его на кадастровый учёт также осуществлялось согласно ее заявлению, как собственника данного земельного участка, с учётом находящихся на формируемом земельном участке объектов недвижимости, владельцем и пользователем которых являлся и является СПК «Альянс».

Исходя из этого, после формирования указанного земельного участка Администрация Павловского района АК указала разрешенное использование - для эксплуатации объектов недвижимости и указал, каких объектов недвижимости.

Установив тот факт, что при формировании земельного участка под будущим номером 22:31:000000:356 имеются пересечения с другими земельными участками под кадастровыми номерами 22:31:000000:304 и 22:31:030305:2, администрация района обратилась к кадастровому инженеру ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО6 с дополнительным заявлением об исправлении кадастровой ошибки по указанным земельным участкам, как являющиеся препятствием для формирование вновь образуемого участка.

На основании указанных заявлений и руководствуясь положениями статьи 20 Закона о государственном кадастре, кадастровый инженер ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю ФИО6 оформила межевой план на вновь формируемый земельный участок, одновременно осуществив исправление кадастровых ошибок по вышеуказанным земельным участкам.

По результатам ранее рассмотренного дела суд уже пришел к выводам, что в рассматриваемом случае спор сводится к тому, что на земельном участке, который, по утверждению истца, был предоставлен ему ранее в бессрочное пользование и который в настоящее время им арендуется, находятся объекты недвижимости - два цеха, склад, мастерская, гараж, мехток, сооруженные истцом, а в результате внесения исправлений в кадастровый учет истцу предоставлен иной участок.

Вместе с тем, истец, утверждая об этом, в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил в дело соответствующих доказательств.

В силу части 5 статьи 41 Закона о кадастре недвижимости местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура такого здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.

Во вступившем в законную силу решении указано, что в  межевом плане земельного участка с кадастровым номером 22:31:000000:304, выполненном кадастровым инженером ФИО3 и представленном истцом в материалы дела, в разделе 4 «Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на исходных земельных участках» отсутствуют какие-либо сведения о конкретных объектах недвижимости, на которые указывает истец, с определением координат характерных точек их контуров. Указание в пояснениях к межевому плану (л.д. 23) на расположение на уточняемом земельном участке зданий и сооружений, сведения о которых в кадастре недвижимости отсутствуют, не является безусловным доказательством наличия на спорном земельном участке строений, принадлежащих истцу согласно его утверждению.

Однако  СПК «Альянс», ссылаясь на необоснованность и недоказанность доводов истца, представило в материалы дела инвентарные карточки учета основных средств (склады №1, №3, №4, №5, №6, принятые к бухгалтерскому учету 01.11.1999; здания маслоцеха, мастерской, мельницы, весовой, кочегарки, принятые к бухгалтерскому учету 01.01.2002), находящихся на территории производственной базы, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 22:31:000000:356. Факт нахождения принадлежащих СПК «Альянс» объектов недвижимости на участке 22:31:000000:356 признавался администрацией Павловского района в представленном отзыве на иск.

  Истец указанные документы не оспорил, об их фальсификации не заявлял, доводы третьего лица о принадлежности именно ему объектов недвижимости на спорном участке, не опроверг.

Суд также в решении по ранее рассмотренному делу указал, что согласно договору аренды №17-15С от 12.11.2015, заключенному истцом с администрацией района, в пользование арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером 22:31:000000:304, местоположение: Россия, Алтайский край, Павловский район, участок расположенный в 160 м. от пос. Урожайный по направлению на восток, для строительства производственной базы.

Условие договора о целевом использовании участка – для строительства базы (а не для эксплуатации), истец также не оспаривал.

Доказательств строительства базы истцом материалы дела тоже не содержат. 

При таких обстоятельствах суд в настоящем  деле не нашел оснований для назначения по делу судебной экспертизы, так как целью обращения в суд является преодоление ранее вступившего в законную силу решения суда, в котором уже установлены и оценены все обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения спора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.


Судья                                                                                                            С.В. Янушкевич