Решение от 25 марта 2020 г. по делу № А28-11870/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-11870/2019
город Киров
25 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 марта 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Зведер Е.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

Банка ВТБ (публичное акционерное общество) в лице филиала в г. Кирове (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 190000, Россия, <...>; адрес филиала: 610005, Россия, <...>)

к муниципальному образованию «Город Киров» в лице Администрации города Кирова (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610000, Россия, <...>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «КЧУС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610014, Россия, <...>),

общество с ограниченной ответственностью «Квартал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610007, Россия, <...>),

о взыскании 51 229 920 рублей 55 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО2, по доверенности от 03.08.2018,

от ответчика - ФИО3, по доверенности от 28.10.2019,

ФИО4, по доверенности от 18.11.2019,

от третьего лица ООО «Квартал» -

ФИО5, по доверенности от 05.09.2019;

установил:

Банк ВТБ (публичное акционерное общество) в лице филиала в г. Кирове (далее – истец, Банк ВТБ (ПАО) обратился в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Киров» в лице Администрации города Кирова (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 51 229 920 рублей 55 копеек, в том числе 44 125 000 рублей 00 копеек просроченных неисполненных денежных обязательств акционерного общества «Кирово-Чепецкое управление строительством» (далее – АО «КЧУС») по возврату кредита; 7 104 920 рублей 55 копеек процентов за период с 21.11.2017 года по 26.12.2018, начисленные по ставке 13,5% годовых.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации и мотивированы уклонением ответчика от выплаты денежных средств по муниципальной гарантии от 21.10.2014 в связи с ненадлежащим исполнением АО «КЧУС» обязательств по кредитному договору от 21.10.2014 № <***>.

Определением от 10.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «КЧУС» (заемщик по кредитному договору), общество с ограниченной ответственностью «Квартал» (далее – ООО «Квартал», поручитель по кредитному договру).

Ответчик считает, что факт использования АО «КЧУС» полученных от истца денежных средств для целей рефинансирования затрат по выполненным работам по муниципальному контракту не подтвержден, доказательства отсутствия возможности получения истцом удовлетворения требований за счет основного и солидарного должника не представлены. Ответчик также заявлены возражения по расчету процентов, представлен контррасчет.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представители ответчика просили отказать в иске.

Представитель ООО «Квартал» в судебном заседании поддержал требования истца, считает иск подлежащим удовлетворению.

АО «КЧУС» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, уведомлено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 11.03.2020 до 15 часов 00 минут 16.03.2020.

После завершения перерыва в судебном заседании присутствовали те же представители.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

21.10.2014 между Банком ВТБ (ПАО) (Банк) и ОАО «Кирово-Чепецкое управление строительства» (заемщик) подписан кредитный договор № <***> (далее - кредитный договор), в соответствии с предметом которого Банк открывает заемщику кредитную линию и обязуется предоставлять заемщику кредиты с целью рефинансирования затрат по выполненным строительно-монтажным работам по долгосрочному муниципальному контракту на строительство объекта «Внеплощадные системы водоснабжения г. Кирова. Водозабор подземных вод в Куменском районе Кировской области» в целях охраны здоровья граждан, в т.ч. в части приобретения строительных материалов, комплектующих, конструкций, оборудования и работ, выполняемых субподрядными организациями на основании заявок, подписанных заемщиком, в пределах установленного договором лимита выдачи и на условиях, изложенных в договоре и заявках. За пользование кредитной линией заемщик уплачивает банку проценты в следующих размерах:

а) по кредиту предоставленному в счет кредитной линии 22.10.2014 в сумме 237 797 186 руб. в размере 13,5 процентов годовых;

б) по кредиту предоставленному в счет кредитной линии 23.12.2014 в сумме 271 202 814 руб. в размере 22 процентов годовых начиная с 23.12.2014, 19 процентов годовых начиная с 12.03.2015, 15,5 процентов годовых начиная с 01.07.2015;

в) по вновь выдаваемым кредитам в счет кредитной линии начиная с 13.07.2015 в размере 15,5% годовых (пункт 1.1 кредитного договора в редакции дополнительного соглашения от 13.07.2015 № 4).

Первоначально лимит выдачи по кредитной линии устанавливается в сумме 509 000 000 рублей. После полного исполнения обязательств по кредитному договору № <***> от 09.12.2013 лимит выдачи устанавливается в сумме 1 034 000 000 рублей (пункт 1.2. кредитного договора).

Срок предоставления кредитов в пределах лимита выдачи: 1 034 000 000 рублей – до 01.12.2015 включительно, при этом срок предоставления кредитов в общей сумме не более 509 000 000 – до 31.12.2014 включительно (пункт 1.3. кредитного договора). В течение срока действия кредитной линии заемщик обязуется возвращать кредиты, полученные в счет кредитной линии согласно графику погашения, указанного в пункте 1.4. кредитного договора. Срок окончательного погашения кредитной линии – 05.12.2019.

В силу пункта 1.5. кредитного договора заемщик обязуется использовать предоставляемые в счет кредитной линии кредиты исключительно в соответствии с ее целевым назначением и в установленный договором срок возвращать кредиты, а также уплачивать проценты за пользование кредитной линией, платежи за операции, связанные с размещением денежных средств, и комиссию за досрочное погашение кредита.

Условия кредитования согласованы сторонами в разделе 2 договора. Выдача кредитов в счет кредитной линии осуществляется в следующем порядке:

А) в общей сумме, не превышающей 509 000 000 рублей в срок до 31.12.2014 осуществляется:

- в общей сумме не более 250 000 000 рублей – после предоставления в Банк документов, подтверждающих наличие муниципальной гарантии в пользу Банка, являющейся обеспечением по договору, в программе муниципальных гарантий МО «Город Киров» на 2014 г., с указанием цели, соответствующей направлению (цели) гарантирования;

- в сумме свыше 250 000 000 рублей - после предоставления в Банк документов, подтверждающих объем выполненных заемщиком, принятых и оплаченных заказчиком работ в 2014 г. в размере, установленном графиком оплаты работ по долгосрочному муниципальному контракту;

Б) выдачу кредитов в счет открываемой кредитной линии в общей сумме, превышающей 509 000 000 рублей, осуществлять следующим образом:

- в общей сумме не более 250 000 000 рублей – после предоставления в Банк утвержденного бюджета МО «Город Киров» на 2015 г. и плановый период 2016 г. и 2017 г., содержащего источники финансирования долгосрочного муниципального контракта и расходы на исполнение обязательств перед Банком по настоящему кредитному договору за счет собственных средств МО «Город Киров» в необходимом объеме, а также наличие муниципальной гарантии в пользу Банка, являющейся обеспечением по договору в программе муниципальных гарантий МО «Город Киров» на 2015 г. и плановый период 2016 г. и 2017 г., с указанием цели, соответствующей направлению (цели) гарантирования;

- в сумме свыше 250 000 000 рублей - после предоставления в Банк документов, подтверждающих объем выполненных заемщиком, принятых и оплаченных заказчиком работ в 2015 г. в размере, не менее 525 000 000 рублей, в соответствии с установленном графиком оплаты работ по долгосрочному муниципальному контракту.

В силу пункта 3.8. кредитного договора в случае неисполнения или частичного неисполнения заемщиком любого из обязательств, предусмотренных настоящим договором, Банк имеет право направить заемщику письменное извещение с требованием досрочного возврата суммы кредитов, выданных в счет кредитной линии, уплаты причитающихся процентов, платежей за операции, связанные с размещением денежных средств, комиссии за досрочное погашение кредита и неустоек.

В обеспечение исполнения своих обязательств по своевременному и полному погашению кредитной линии, уплате процентов и пр. заемщик предоставляет Банку муниципальную гарантию муниципального образования «Город Киров» № 01-301 от 21.10.2014 (пункт 5.1.6. кредитного договора).

21.10.2014 между Администрацией, выступающей от имени муниципального образования «Город Киров» (гарант), Банком ВТБ (ОАО) (бенефициар) и ОАО «Кирово-Чепецкое управление строительства» (принципал) подписан договор о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования «Город Киров» № 01-302 (далее – договор), в соответствии с предметом которого в обеспечение надлежащего исполнения принципалом его обязательств перед бенефициаром по возврату кредита (основного долга или его части) по заключенному между бенефициаром и принципалом кредитному договору от 21.10.2014 № <***> на сумму 1 034 000 000 рублей и уплате процентов по ставке 13,5 процентов годовых гарант обязуется выдать муниципальному гарантию муниципального образования «Город Киров» на установленных настоящим договором условиях (пункт 1.1. договора).

В силу пункта 1.2. договора бенифициар предоставляет принципалу кредит (либо его часть) по кредитному договору при условии обязательного согласования в письменной форме по каждой получаемой сумме кредита.

Настоящий договор является обязательством гаранта в части обеспечения исполнения обязательств принципалом по возврату основного долга по кредиту, процентов по кредиту (пункты 1.4., 1.5. договора).

Гарантия предоставляется на сумму, включающую сумму основного долга в размере на сумму 1 034 000 000 рублей, начисленных процентов в сумме не более 384 193 400 рублей, и предел ответственности (объем обязательств) гаранта перед бенефициаром по гарантии ограничивается данной суммой. Гарантия предоставляется на срок по 31.12.2019. По гарантии гарант несет субсидиарную ответственность перед бенефициаром дополнительно к ответственности принципала (пункты 2.1.-2.3. договора).

Гарантийный случай по гарантии наступает при неисполнении принципалом его обязательств перед бенефициаром по возврату кредита (основного долга или его части) и уплате процентов по кредитному договору в срок, установленный кредитным договором. Требование об исполнении гарантии может быть предъявлено бенефициаром гаранту при условии, что после наступления гарантийного случая, но до предъявления гаранту требования об исполнении гарантии бенефициар не позднее 30 календарных дней с даты наступления гарантийного случая предъявит принципалу письменное требование об исполнении обязательств принципала по возврату кредита, обеспеченных гарантией, срок исполнения которых наступил, и принципал в течение 5 рабочих дней со дня предъявления ему названного требования бенефициара не удовлетворит данное требование или не направит бенефициару ответ на предъявленное требование (пункты 2.7., 2.9. договора).

В силу пункта 2.19. договора исполнение гарантом обязательств по гарантии осуществляется в размере суммы не исполненных на дату предъявления требования бенефициара обязательств принципала по возврату кредита и уплате процентов.

В соответствии с пунктом 2.22. договора исполнение обязательств по гарантии осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Киров», предусмотренных на указанные цели в решении Кировской городской думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и учитывается в составе расходов бюджета муниципального образования «Город Киров».

Условия отзыва гарантии и ее прекращения согласованы сторонами в разделе 3 договора.

21.10.2014 гарантом принципалу в пользу бенефициара выдана муниципальная гарантия муниципального образования «Город Киров» № 01-301 в обеспечение надлежащего исполнения принципалом его обязательств перед бенефициаром по кредитному договору от 21.10.2014 № <***>. Гарантия предоставляется на сумму не более 1 418 193 400 рублей, включающую сумму основного долга в размере 1 034 000 000 рублей и начисленные проценты в размере 384 193 400 рублей, и предел ответственности гаранта перед бенефициаром по гарантии ограничивается данной суммой (пункт 1.3. муниципальной гарантии). Гарантия предоставляется на срок по 31.12.2019 (пункт 1.4. муниципальной гарантии).

В силу пункта 1.6. муниципальной гарантии гарант обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательств по возврату кредита (или его части) по кредитному договору на сумму 1 034 000 000 рублей и уплате процентов по ставке 13,5 процентов годовых на сумму 384 193 400 рублей в установленный кредитным договором срок.

По гарантии гарант не обеспечивает исполнение принципалом иных, кроме указанных в пунктах 1.3. и 1.6. настоящей гарантии обязательств принципала (пункт 1.7. муниципальной гарантии).

В силу пунктов 2.4., 2.5., 2.6. гарантии требование об исполнении гарантии должно быть предъявлено гаранту в течение срока, на который предоставлена гарантия, в письменной форме с приложением документов, в требовании должны быть указаны факт нарушения, график исполнения обязательств принципала, сумма кредита и начисленных процентов, фактически предоставленная принципалу бенефициаром по состоянию на дату наступления гарантийного случая, а также сумма неисполненных обязательств по возврату кредита и уплате процентов (текущая задолженность).

Условия отзыва гарантии и ее прекращения содержатся в разделе 3. В частности, гарантия может быть отозвана гарантом в случае внесения в кредитный договор не согласованных с гарантом изменений, влекущих увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для гаранта (пункт 3.1.2.).

В рамках кредитной линии по кредитному договору заемщиком было получено кредитов на общую сумму 609 000 000 рублей, в том числе на основании обращения ОАО «КЧУС» от 30.06.2015 письмом от 02.07.2017 № 5955-08-02 гарантом была согласована выдача в счет кредитной линии по кредитному договору суммы 100 000 000 рублей. Одновременно в указанном письме от 02.07.2015 сообщалось, «что согласованный кредит не будет заводиться в бюджет муниципального образования «Город Киров», поэтому все издержки по пользованию кредитом будет нести ОАО «Кирово-Чепецкое управление строительства».

Заемщиком нарушались сроки погашения задолженности по кредитному договору, в связи с чем истец неоднократно обращался в адрес заемщика с претензиями от 10.01.2018, от 07.02.2018, от 02.03.2018, от 02.04.2018, от 03.05.2018, от 04.06.2018, от 05.07.2018, от 07.08.2018, от 04.09.2018, от 02.10.2018 от исполнении обязательств.

В претензии от 16.10.2018 истец потребовал от АО «КЧУС» досрочно исполнить свои обязательства по кредитному договору № <***> в сумме 50 464 914 рублей 02 копейки (44 125 000 рублей 00 копеек основного долга, 6 339 914 рублей 02 копейки процентов за период с 21.11.2017 по 20.09.2018). Претензия с аналогичным требованием вручена АО «КЧУС» 26.11.2018.

В связи с неудовлетворением заемщиком требования об исполнении обязательств по возврату кредита истец обращался в адрес ответчика – гаранта по муниципальной гарантии с требованиями об исполнении гарантии от 26.12.2018, от 12.02.2019, от 12.03.2019, от 25.07.2019, указывая требуемую к уплате сумму по гарантии – 51 229 920 рублей 55 копеек.

В ответах на указанные требования истца ответчик признавал требования необоснованным в связи с несоответствием представленных документов условиям гарантии (копии требований не заверены бенефициаром, представлены без доказательств их предъявления принципалу).

15.05.2019 ответчик вручил истцу уведомление от 13.05.2019 об отзыве гарантии с момента ее получения истцом по причине внесения изменений в условия кредитного договора дополнительным соглашением от 26.02.2018 № 8, предоставляющих Банку на основании собственных распоряжений производить списание денежных средств в счет погашения задолженности по кредиту в размере не менее 50% от поступивших сумм. Ответчик указал, что данное изменение с ним не согласовано.

Истец 25.07.2019 вновь обратился в адрес гаранта с требованием об исполнении гарантии, указав, что внесение изменений в условия кредитного договора дополнительным соглашением от 26.02.2018 № 8 не влечет увеличение ответственности гаранта или иные неблагоприятные последствия для гаранта, не является основанием для отзыва гарантии. Истец указал требуемую к уплате сумму по гарантии – 44 125 000 рублей - сумма неисполненных обязательств по возврату долга на 25.07.2019, 8 157 501 рубль 34 копейки – проценты за период с 21.11.2017 по 26.12.2018.

Ответчик письмом от 22.08.2019 № 6350-06-02 вновь уведомил истца об отказе удовлетворении требования об исполнении муниципальной гарантии на основании отсутствия надлежащей расписки АО «КЧУС» о получении требования бенефициара по возврату кредита или доказательств направления требований.

По состоянию на 01.10.2019 муниципальная долговая книга города Кирова содержала информацию о выданной муниципальной гарантии, задолженности по муниципальной гарантии в размере 51 229, 90 тыс. рублей.

31.10.2019 Администрацией города Кирова вынесено постановление № 2721-п «О прекращении действия муниципальной гарантии муниципального образования «Город Киров», в соответствии с пунктом 1 названного постановления действие муниципальной гарантии прекращено с 16.05.2019.

Неисполнение ответчиком требования об уплате суммы по муниципальной гарантии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии (пункт 1 статьи 374 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии. Гарант должен уведомить об этом бенефициара в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 375 настоящего Кодекса, указав причину отказа (пункт 1 статьи 376 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная или муниципальная гарантия (государственная гарантия Российской Федерации, государственная гарантия субъекта Российской Федерации, муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

В соответствии с разъяснениями пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» государственная (муниципальная) гарантия представляет собой не поименованный в главе 23 «Обеспечение исполнения обязательств» ГК РФ способ обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, при котором публично-правовое образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гарантия, обязательств перед третьими лицами полностью или частично (пункт 1 статьи 115 БК РФ, пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

К правоотношениям с участием публично-правовых образований в силу пункта 2 статьи 124 ГК РФ подлежат применению нормы ГК РФ, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Соответственно к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей государственных (муниципальных) гарантий, применяются нормы статей 115 - 117 БК РФ, устанавливающие особенности правового регулирования указанных правоотношений и обуславливаемые спецификой их субъектного состава, общие положения ГК РФ о способах обеспечения исполнения обязательств (статья 329 ГК РФ), а также в силу сходства данных правоотношений с отношениями, урегулированными нормами параграфа 5 главы 23 ГК РФ, - нормы ГК РФ о договоре поручительства (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

В соответствии с положениями пунктов 1, 5, 6, 12, 16 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная (муниципальная) гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства). Гарант по государственной (муниципальной) гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии. В государственной (муниципальной) гарантии указывается срок действия гарантии. Требование бенефициара об уплате денежных средств по государственной (муниципальной) гарантии (требование бенефициара об исполнении гарантии) может быть предъявлено гаранту только в случае, установленном гарантией (при наступлении гарантийного случая). Требование бенефициара об исполнении гарантии должно быть предъявлено гаранту в порядке, установленном гарантией, в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов. Требование бенефициара об исполнении гарантии и приложенные к нему документы признаются необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях: требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту по окончании срока, на который выдана гарантия (срока действия гарантии); требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту с нарушением установленного гарантией порядка; требование и (или) приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии; бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обеспеченных гарантией обязательств принципала, предложенное принципалом и (или) третьими лицами; в случаях, установленных пунктом 7 настоящей статьи и пунктом 6 статьи 115.3 настоящего Кодекса; в иных случаях, установленных гарантией.

Предусмотренное государственной (муниципальной) гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии (пункт 20 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Обязательство гаранта перед бенефициаром по государственной (муниципальной) гарантии прекращается: с уплатой гарантом бенефициару денежных средств в объеме, определенном в гарантии; с истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана (срока действия гарантии); в случае исполнения принципалом и (или) третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией, либо прекращения указанных обязательств принципала по иным основаниям (вне зависимости от наличия предъявленного бенефициаром гаранту и (или) в суд требования к гаранту об исполнении гарантии); вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту и (или) письменного заявления бенефициара об освобождении гаранта от его обязательств по гарантии, вследствие возвращения принципалом гаранту предусмотренной статьей 115.1 настоящего Кодекса гарантии при условии фактического отсутствия бенефициаров по такой гарантии и оснований для их возникновения в будущем; если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло в установленный срок; с прекращением основного обязательства (в том числе в связи с ликвидацией принципала и (или) бенефициара после того, как бенефициар предъявил гаранту и (или) в суд требование к гаранту об исполнении гарантии) или признанием его недействительной сделкой; в случае передачи бенефициаром другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих бенефициару прав требования к гаранту по гарантии, прав и (или) обязанностей по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта (за исключением передачи (перехода) указанных прав требования (прав и обязанностей) в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается гарантией); в случае передачи принципалом другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих принципалу прав и (или) обязанностей (долга) по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта; вследствие отзыва гарантии в случаях и по основаниям, которые указаны в гарантии; в иных случаях, установленных гарантией (пункт 21 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на основании соответственно федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, решения представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решений соответственно Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования, а также договора о предоставлении государственной (муниципальной) гарантии.

От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами (пункт 2 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В целях обеспечения исполнения обязательств АО «КЧУС» по уплате долга по заключенному с Банком ВТБ (ПАО) договору о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования «Город Киров» от 21.10.2014 № 01-302 на основании договора о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования «Город Киров» от 21.10.2014 № 01-302 муниципальным образованием «Город Киров» выдана муниципальная гарантия от 21.10.2014 № 01-301 со сроком действия до 31.12.2019.

До предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику (пункт 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По муниципальной гарантии муниципального образования «Город Киров» гарант несет субсидиарную ответственность перед бенефициаром дополнительно к ответственности принципала. Требование об исполнении гарантии может быть предъявлено бенефициаром гаранту при условии, что после наступления гарантийного случая, но до предъявления гаранту требования об исполнении гарантии бенефициар не позднее 30 календарных дней с даты наступления гарантийного случая предъявит принципалу письменное требование об исполнении обязательств принципала по возврату кредита, обеспеченных гарантией, срок исполнения которых наступил, и принципал в течение 5 рабочих дней со дня предъявления ему названного требования бенефициара не удовлетворит данное требование или не направит бенефициару ответ на предъявленное требование (пункты 2.3., 2.9. договора).

Как следует из материалов дела, кредитный договор заключен с целью использования заемщиком кредитных средств для рефинансирования затрат по выполненным строительно-монтажным работам по долгосрочному муниципальному контракту на строительство объекта «Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова. Водозабор подземных вод в Куменском районе Кировской области».

В договоре о предоставлении муниципальной гарантии указано, что муниципальная гарантия выдается в обеспечение надлежащего исполнения принципалом его обязательств перед бенефициаром по возврату кредита (основного долга или его части) по заключенному между бенефициаром и принципалом кредитному договору.

Материалами дела подтверждается в требуемой договором форме согласование гарантом выдачи АО «КЧУС» кредита в размере 100 000 000 рублей, невозвращенная часть которого является предметом спора между истцом и ответчиком. Согласование получено от уполномоченных должностных лиц, имеет ссылку на кредитный договор, обязательства по которому обеспечены муниципальной гарантией. Полученное согласование подтверждает соответствие выдачи кредита в размере 100 000 000 рублей на цели, установленные кредитным договором.

Истцу представлялись при получении кредита 13.07.2015 подписанные АО «КЧУС» и Администрацией справки формы КС-3 о стоимости выполненных работ и затрат на объекте «Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова Водозабор подземных вод в Куменском районе Кировской области», которые с начала 2015 года на 02.06.2015 подтверждают объем работ на 434 896 180 рублей.

Факт ненадлежащего исполнения кредитного договора со стороны АО «Кирово-Чепецкое управление строительства», в обеспечение которого предоставлена муниципальная гарантия, подтверждается вступившим в законную силу судебными актами.

В рамках дела №А28-3232/2018 определением Арбитражного суда Кировской области от 14.08.2019 (резолютивная часть от 07.08.2019) требование Банка в вышеуказанной сумме признано обоснованным и включено в четвертую очередь реестра требований кредиторов АО «Кирово-Чепецкое управление строительства», как обеспеченное залогом имущества должника.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 09.07.2019 по делу № А28-16792/2018, в соответствии с которым с ООО «Квартал», отвечающего солидарно по обязательствам из кредитного договора № <***> от 21.10.2014, в пользу Банка ВТБ (ПАО) взысканы денежные средства в сумме 52 313 932 рубля 85 копеек, в том числе 44 125 000 рублей основного долга, 8 157 501,34 руб. процентов за пользование кредитом, начисленных по ставке 15,5% годовых за период с 21.11.2017 года по 26.12.2018, 31 431 рубль 51 копейка неустойки в размере 13% годовых за период с 30.12.2017 по 31.12.2017, а также обращено взыскание путем продажи с публичных торгов в счет погашения задолженности АО «КЧУС» на имущество, принадлежащее на праве собственности ООО «Квартал» и заложенное в пользу Банка ВТБ (ПАО).

Указанные судебные акты подтверждают принятие истцом исчерпывающих мер для получения удовлетворения требований истца по кредитному договору за счет заемщика и его поручителя.

Доводы ответчика о непредставлении истцом доказательств отсутствия у Банка возможности получить удовлетворение требований по кредитному договору за счет основного и солидарного должника суд отклоняет, поскольку положения статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования «Город Киров» не ставят возможность обращения бенефициара к гаранту с требованием об исполнении денежных обязательств принципала в зависимость от наличия у принципала, его поручителя возможности исполнить денежные обязательства. Основанием для обращения Банка в адрес гаранта является предшествующее обращение Банка к принципалу об исполнении обязательств, неудовлетворение принципалом требований Банка в установленные сроки.

Истец документально подтвердил обращение к гаранту с требованиями об исполнении муниципальной гарантии в порядке, установленном договором о предоставлении муниципальной гарантии. С требованиями об исполнении муниципальной гарантии ответчиком был получен необходимый пакет документов, в том числе документально подтверждено получение требований лично генеральному директору АО «КЧУС» ФИО6

Суд считает обоснованной позицию истца об отсутствии у ответчика оснований для отказа от муниципальной гарантии в связи с внесением в кредитный договор дополнительным соглашением от 26.02.2018 № 8 изменений, предоставляющих Банку на основании собственных распоряжений производить списание денежных средств в счет погашения задолженности по кредиту в размере не менее 50% от поступивших сумм. Указанное изменение не влечет для гаранта неблагоприятных последствий, в том числе касающихся увеличения ответственности, поскольку в результате этих изменений сумма основного долга по кредитному договору не увеличилась, доказательств обратного суду не представлено. Доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, у ответчика 15.05.2019 не возникло предусмотренных договором оснований для отказа от муниципальной гарантии.

Кроме того, после получения требования об исполнении муниципальной гарантии от 25.07.2019 ответчик представил свои возражения бенефициару 22.08.2019, основанные на необходимости соблюдения условий договора о предоставлении муниципальной гарантии. Действия ответчика давали истцу основания полагаться на продолжение исполнения договора предоставления муниципальной гарантии.

Требования истца по исполнению муниципальной гарантии в части погашения невозвращенного кредита подлежат удовлетворению, поскольку основаны на условиях действующей в период направления требований ответчику муниципальной гарантии.

Между сторонами имеется спор о толковании условий договора о предоставлении муниципальной гарантии в части объема обязательств ответчика по обеспечению уплаты процентов по кредиту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из буквального содержания договора о предоставлении муниципальной гарантии следует, что соглашением сторон установлен предел ответственности гаранта.

Действительно, объем обязательств гаранта указан в виде суммы основного долга в размере 1 034 000 000 рублей и начисленных процентов в сумме не более 384 193 400 рублей.

В то же время стороны подтвердили в судебных заседаниях, что расчет указанной суммы процентов выполнен исходя из графика погашения кредита. Иной размер процентов на момент подписания кредитного договора, договора о предоставлении муниципальной гарантии не мог быть рассчитан.

Суд признает обоснованной позицию ответчика о том, что предел ответственности ограничен суммой процентов, которые могут быть начислены с учетом соблюдения заемщиком сроков возврата кредита в соответствии с установленным графиком.

В силу пунктов 1.3., 1.6., 1.7. муниципальной гарантии проценты за пользование кредитом, начисленные в связи с нарушением заемщиком графика возврата кредита, находятся за пределами ответственности гаранта.

Таким образом, предел ответственности гаранта установлен по двум критериям, как по общей сумме денежных обязательств, так и по основаниям начисления процентов – исключительно с учетом сроков погашения кредита по согласованному графику.

Представленный истцом расчет процентов также проверен судом, с учетом контррасчета ответчика размер его обязательств в части процентов составляет 1 197 006 рублей 16 копеек. Оснований для взыскания процентов в большей сумме не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 45 322 006 рублей 16 копеек, в том числе 44 125 000 рублей 00 копеек просроченных неисполненных денежных обязательств акционерного общества «КЧУС» по возврату кредита; 1 197 006 рублей 16 копеек процентов за период с 21.11.2017 года по 29.12.2017 года, начисленные по ставке 13,5% годовых.

Правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 (далее – Постановление № 13).

В соответствии с пунктом 13 Постановления № 13 порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством.

За счет казны соответствующего муниципального образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления либо их должностных лиц.

От имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в пределах их компетенции. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного сумма удовлетворенных исковых требований подлежит взысканию с Администрации, как уполномоченного органа за счет средств соответствующего бюджета.

Суд отклоняет доводы ответчика, основанные на сообщении истцу одновременно с согласованием предоставления кредита сведений о том, что согласованный кредит не будет заводиться в бюджет муниципального образования, не свидетельствует об изменении взаимных обязательства сторон договора о предоставлении муниципальной гарантии.

Ссылки ответчика на нецелевое расходование заемных средств не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются полученным истцом согласованием предоставления кредита в рамках кредитного договора и сведениями о стоимости выполненных работ и затрат, для рефинансирования которых предоставлялись кредитные средства.

Не принимаются судом доводы ответчика о заключении с АО «КЧУС» и последующем расторжении инвестиционного соглашения, поскольку кредитный договор не предусматривал цели финансирования по указанному инвестиционному соглашению.

При обращении с исковым заявлением истец платежным поручением от 02.09.2019 № 557 уплатил государственную пошлину в сумме 200 000 рублей 00 копеек.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 176 936 рублей 00 копеек относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу за счет ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично, взыскать с муниципального образования «Город Киров» в лице Администрации города Кирова (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610000, Россия, <...>) за счет казны муниципального образования «Город Киров» в пользу Банка ВТБ (публичное акционерное общество) в лице филиала в г. Кирове (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 190000, Россия, <...>; адрес филиала: 610005, Россия, <...>) 45 322 006 (сорок пять миллионов триста двадцать две тысячи шесть) рублей 16 копеек, в том числе 44 125 000 (сорок четыре миллиона сто двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек просроченных неисполненных денежных обязательств акционерного общества «КЧУС» по возврату кредита; 1 197 006 (один миллион сто девяносто семь тысяч шесть) рублей 16 копеек процентов за период с 21.11.2017 года по 29.12.2017 года, начисленные по ставке 13,5% годовых, а также 176 936 (сто семьдесят шесть тысяч девятьсот тридцать шесть) рублей 00 копеек в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.Р. Зведер