Решение от 20 сентября 2017 г. по делу № А05-2869/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2869/2017
г. Архангельск
21 сентября 2017 года



Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2017 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в судебном заседании (протокол вела секретарь Дементьева А.А.) дело по заявлению акционерного общества «Группа «Илим» (ОГРН <***>; <...>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; <...>) о признании недействительным решения,

при участии в заседании представителя заявителя ФИО1 (доверенность от 3.04.2017), представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 22.12.2016),

установил:

заявлено требование о признании недействительным решения ответчика от 2.09.2016 № 05-17/2071 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Заявление обосновано следующим. Неверно утверждение ответчика о том, что для целей исчисления земельного налога за 2015 год не может быть использована кадастровая стоимость, утверждённая постановлением Правительства Архангельской области от 18.11.2014 № 465-пп. Общество руководствовалось данными государственного кадастра недвижимости, согласно которым, по состоянию на 1.01.2015 кадастровая стоимость спорных земельных участков утверждена в размере, определённом постановлением № 465-пп. Подход ответчика приводит к зависимости величины налоговой базы от действий органов кадастрового учёта, которые внесли сведения об утверждённой с 1.01.2015 кадастровой стоимости 20.01.2015.

Касательно земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:1854 заявитель отметил следующее. Земельный участок поставлен на кадастровый учёт 30.03.2015, а с 1.01.2015 кадастровая стоимость подлежала определению на основании постановления Правительства Архангельской области от 18.11.2014 № 465-пп, следовательно, на день представления налоговой декларации 27.01.2016 налоговая база по земельному налогу за 9 месяцев правомерно определена в виде кадастровой стоимости в 20 142 951 руб. на основании постановления № 465-пп. Кроме того, считает, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговые обязательства по земельному налогу за 2015 год должны определяться с учётом исправленной технической ошибки, допущенной органом, осуществляющим государственный кадастровый учёт, то есть исходя из кадастровой стоимости в 6296,64 руб., что исключает какую-либо недоимку, пени и штрафы.

Ответчик с заявителем не согласился. Кадастровая стоимость земельных участков, утверждённая постановлением Правительства   Архангельской    области    от 18.11.2014 № 465-пп, должна применяться в целях налогообложения земельным налогом начиная с налогового периода 2016 год. При исчислении земельного налога за 2015 год применяется кадастровая стоимость, утверждённая постановлением Правительства   Архангельской    области от 15.12.2009 № 189-пп, а по земельному участку с кадастровым номером 29:23:010101:1854 – постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 595-пп.

В судебном заседании представитель заявителя требования к ответчику поддержал. Представитель ответчика возражал против их удовлетворения.

Исследовав доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Обществу на праве собственности принадлежат земельные участки  с кадастровыми номерами 29:08:015604:6; 29:08:040702:16; 29:08:040702:14, 29:23:010101:1854.

Определяя размер налоговой базы в целях уплаты земельного налога за 2015 год,  общество использовало кадастровую стоимость, утверждённую постановлением Правительства Архангельской области от 18.11.2014 № 465-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения иного специального назначения на территории Архангельской области» (далее - постановление № 465-пп): по участку с кадастровым номером 29:08:015604:6 - 9 656 244 руб.; по участку с кадастровым номером 29:08:040702:16 - 2 723 270 руб.; по участку с кадастровым номером 29:08:040702:14 - 115 533 руб., по участку с кадастровым номером 29:23:010101:1854 - 20 142 951 руб.

Ответчик провёл камеральную налоговую проверку декларации заявителя по земельному налогу за 2015 год, представленной 27.01.2016, по результатам составил акт от 16.05.2016 № 05-17/981.

Рассмотрев материалы проверки, возражения заявителя на акт, документы, полученные в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля, ответчик принял решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 2.09.2016 № 05-17/2071, согласно которому, заявитель привлечён к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату земельного налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 4360 руб. 71 коп; ему начислена к уплате недоимка по земельному налогу в размере 793 892 руб. и пени в сумме 45 954 руб. 41 коп.

 По мнению ответчика, при расчёте земельного налога за 2015 год применяется кадастровая стоимость (по участку 29:08:015604:6 - 11 038 014 руб., по участку 29:08:040702:16 - 3 476 827 руб., по участку 29:08:040702:14 - 134 970 руб.), утверждённая постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 189-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Архангельской области по состоянию на 1 января 2008 года» (далее - постановление № 189-пп).

         Ответчик считает, что кадастровая стоимость земельного участка 29:23:010101:1854 в размере 20 142 951 руб., определённая на основании постановления № 465-пп, для расчёта налоговой базы за 2015 год применяться не может, так как является ошибочной. При этом кадастровая стоимость земельного участка в размере 6296,64 руб., исправленная вследствие технической ошибки органа, осуществляющего государственный кадастровый учёт, применяться также не может, так как её изменение произошло в результате изменения вида разрешённого использования земельного участка в течение налогового периода. Для определения налоговой базы по земельному налогу за 2015 год следует применить кадастровую стоимость (87 838 128 руб.), определённую на основании постановления Правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 595-пп. Данные выводы ответчик обосновал тем, что изменение кадастровой стоимости земельного участка, произошедшее в результате изменения вида разрешённого использования земельного участка в течение налогового периода, учитывается при определении налоговой базы по земельному налогу в следующем налоговом периоде. Ссылается при этом на пункт 1 статьи 391 НК РФ, письмо Минфина России от 17.08.2015 № 03-05-05-02/47450, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.09.2015 № 304-КГ15-5375.

         Апелляционная жалоба заявителя на решение ответчика оставлена вышестоящим налоговым органом без удовлетворения.

         Заявитель обратился в суд, оспаривая решение ответчика.

Заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьёй 390 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (статья 391).

Согласно пункту 3 статьи 391, налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Налоговым периодом признаётся календарный год (статья 393 Кодекса).

Статьёй 396 установлен порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу. В соответствии с пунктом 14 статьи 396 по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель сведения о кадастровой стоимости земельных участков предоставляются налогоплательщикам в порядке, определённом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации пункта 14 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 7.02.2008 № 52 установлено, что территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости бесплатно предоставляют налогоплательщикам земельного налога сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости для целей налогообложения по письменному заявлению налогоплательщика в порядке, установленном статьёй 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

В статье 14 названного Федерального закона сказано, что общедоступные сведения, внесённые в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учёта по запросам любых лиц. Сведения предоставляются, в частности,  в виде кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости. Кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и его кадастровом номере.

Стороны спорят о размере налога, подлежащего уплате за 2015 год. Спор сводится к тому, подлежит налог исчислению с применением кадастровой стоимости, утверждённой постановлением № 465-пп (как считает заявитель), либо постановлением № 189-пп, а в отношении земельного участка 29:23:010101:1854 – постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 595-пп (по мнению ответчика).

Кадастровая стоимость земельных участков, утверждённая постановлением № 465-пп, составляет: по участку с кадастровым номером 29:08:015604:6 - 9 656 244 руб.; по участку с кадастровым номером 29:08:040702:16 - 2 723 270 руб.; по участку с кадастровым номером 29:08:040702:14 - 115 533 руб.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 3.02.2010 № 165-О-О, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в той части, в какой они во взаимосвязи с нормами статьи 390 и пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации порождают правовые последствия для граждан и их объединений как налогоплательщиков, действуют во времени в том порядке, какой определён федеральным законодателем для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах в Налоговом кодексе Российской Федерации.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2.07.2013 № 17-П говорится, что правовое регулирование земельного налога носит комплексный характер и обеспечивается актами как налогового, так и земельного законодательства, которое используется для целей налогообложения. Такое правовое регулирование должно осуществляться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации и получающих конкретизацию в действующем налоговом законодательстве гарантий прав налогоплательщиков, включая те, которые определяют особый порядок вступления в силу актов о налогах и сборах.

Соответственно, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в той части, в какой они во взаимосвязи с нормами статей 390 и пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации порождают правовые последствия для граждан и их объединений как налогоплательщиков, действуют во времени в том порядке, какой определён федеральным законодателем для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах в Налоговом кодексе Российской Федерации. Для целей же, не связанных с налогообложением и сборами, указанные нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации действуют во времени в общем порядке, который определяется, в частности, статьёй 15 (часть 3) Конституции Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»  сказано, что нормативные правовые акты об утверждении результатов государственной кадастровой оценки в части, порождающей правовые последствия для налогоплательщиков, действуют во времени в порядке, определённом федеральным законом для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Постановление № 189-пп опубликовано в газете «Волна 31.12.2009, согласно пункту 2, вступает в силу с  1 января 2010 года.

Постановление № 465-пп, согласно пункту 3, вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня его официального опубликования. Опубликовано 25.11.2014 в газете «Волна».

В целях налогообложения, таким образом, постановление № 465-пп вступило в силу 1.01.2015.

Ответчик указал на то, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 29:08:015604:6, 29:08:040702:16, 29:08:040702:14, утверждённой постановлением № 465-пп, внесены в государственный кадастр недвижимости 20.01.2015. Ссылаясь на статью 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», он считает невозможным применение таких сведений для целей налогообложения за 2015 год.

Суд отклоняет как несостоятельный довод ответчика о невозможности применить кадастровую стоимость, утверждённую постановлением № 465-пп, к исчислению налога за 2015 год со ссылкой на статью 24.20, согласно которой, сведения о кадастровой стоимости используются для предусмотренных законодательствам Российской Федерации целей со дня внесения в государственный кадастр недвижимости. В спорном случае это 20.01.2015.

Положения статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» не изменяют порядок действия во времени законодательства о налогах. Этот Федеральный закон к актам законодательства о налогах не относится. Утверждение ответчика о том, что постановление № 465-пп в целях налогообложения за 2015 год не действует, противоречит самому постановлению.

К тому же положения статьи 24.20, как следует из пункта 8 статьи 3  Федерального закона от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», устанавливают порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определённой решением комиссии или суда. Статья 24.20 регламентирует использование сведений о кадастровой стоимости после завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости. К рассматриваемому случаю её положения не относятся.

Внесение 20.01.2015 в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков, утверждённой постановлением № 465-пп, не исключает применения заявителем этой стоимости при расчёте налога за 2015 год. К установленному сроку уплаты авансовых платежей, тем более к сроку уплаты налога и подачи налоговой декларации за 2015 год (не позднее 1 февраля 2016 года) сведения об этой кадастровой стоимости в государственном кадастре недвижимости имелись. По этим сведениям заявитель и сделал расчёт авансовых платежей и налога.

Ссылку ответчика на письмо филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 8.08.2016 № 20-05/9114, где  сказано, что кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1.01.2015 составляет: по земельному участку 29:08:015604:6 - 11 038 014 руб.; по земельному участку 29:08:040702:16 - 3 476 827 руб.; по земельному участку с 29:08:040702:14 - 134 970 руб., а 20.01.2015 внесены сведения о кадастровой стоимости этих земельных участков на основании постановления № 465-пп, суд отклоняет.

Оспариваемое решение в части вышеназванных земельных участков суд признаёт недействительным, оно противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Относительно земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:1854 суд отмечает следующее.

В налоговой декларации по земельному налогу за 2015 год заявитель исчислил налог в размере 226 608 руб., исходя из кадастровой стоимости земельного участка в 20 142 951 руб.

Согласно кадастровым выпискам, информации, полученной ответчиком от органа, осуществляющего государственный кадастровый учёт, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт 30.03.2015, кадастровая стоимость на 30.03.2015 составляла 87 838 128 руб. Исходя из этой стоимости, ответчик произвёл расчёт налога за 2015 год. По сведениям, полученным ответчиком из Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, дата возникновения права собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером 29:23:010101:1854 - 9.04.2015 (свидетельство о государственной регистрации права в деле имеется). На эту дату кадастровая стоимость земельного участка, по мнению ответчика, определяется Постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 595-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов на территории Архангельской области» (далее - постановление № 595-пп) в размере 87 838 128 руб.

Заявитель утверждает, что поскольку земельный участок 29:23:010101:1854 образован в связи с упразднением земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:190 в 2015 году впервые, то в соответствии  с пунктом 1 статьи 391 НК РФ налоговая база по земельному налогу за 9 месяцев 2015 года правомерно определена в виде кадастровой стоимости в 20 142 951 руб. на основании постановления № 465-пп.

По спору в этой части суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в 2015, 2016 годах), в отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учёт. Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено пунктом 1.

Исключениями, согласно пункту 1 статьи 391, являются:

-   изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки, допущенной органом, осуществляющим государственный кадастровый учёт, при ведении государственного кадастра недвижимости; в этом случае изменение кадастровой стоимости учитывается при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором была допущена такая техническая ошибка;

-   изменение кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда; в этом случае изменённая кадастровая стоимость, установленная решением комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Поскольку спорный участок образовался в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учёт, то есть 30.03.2015.

Постановление № 465-пп вступило в силу 1.01.2015, поэтому при исчислении налога подлежит применению кадастровая стоимость, определённая на основании этого постановления.

Действительно, как отметил ответчик, постановление № 465-пп не содержит информации о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:1854, а также с номером 29:23:010101:1853. Эти участки образовались только 30.03.2015 (в результате разделения земельного участка с номером 29:23:010101:190). Тем не менее, постановлением № 465-пп утверждён средний уровень кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения по муниципальным районам (городским округам) Архангельской области. Показатели, приведённые в приложении к постановлению № 465-пп, необходимо применять при исчислении налога за 2015 год. Разрешённое использование земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:1854 – под промышленную площадку (свидетельство от 9.04.2015 № 29-АЛ 096856, кадастровая выписка от 17 апреля 2015 года).

Согласно данным, предоставленным ответчику филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (письмо от 8.08.2016 № 20-05/7022), 22.05.2015 осуществлён государственный кадастровый учёт изменения категории земель, к которой отнесён земельный участок 29:23:010101:1854, и вида разрешённого использования земельного участка. Основанием послужило заявление АО «Группа «Илим» от 15.05.2015 о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости и представленное с ним постановление администрации МО «Город Коряжма» Архангельской области от 13.05.2015 № 856 «О переводе земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:1854 в категорию «земли промышленности и иного специального назначения». Согласно постановлению, земельный участок переведён из категории «земли населённых пунктов» категорию «земли промышленности и иного специального назначения». Вид разрешённого использования земельного участка определён как «специальный - для размещения шламоотвала».

Суд согласен с мнением ответчика о том, что если кадастровая стоимость земельного участка в течение налогового периода изменяется в результате перевода земель из одной категории в другую или изменения вида разрешённого использования земельного участка, то это не является исключением из общего правила, изложенного в пункте 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации.

В пункте 5 Обзора Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2017 года отражено Определение от 9 февраля 2017 года № 212-О, в котором изложен смысл положений пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации. Изменение кадастровой стоимости земельных участков, произошедшее в текущем налоговом периоде в результате перевода земель из одной категории в другую или изменения вида разрешённого использования земельного участка, может быть учтено только со следующего налогового периода по земельному налогу. Это относится ко всем случаям изменения вида разрешённого использования земельного участка, произошедшего в течение налогового периода, независимо от того, привели данные изменения к улучшению или к ухудшению положения налогоплательщика.

Ссылку заявителя на абзац пятый пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации суд находит некорректной. 6.06.2016 органом, осуществляющим государственный кадастровый учёт, исправлена техническая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости спорного земельного участка (решение № 29/16-23876), отнесённого 22.05.2015 к новому виду разрешённого использования и новой категории земель. Поскольку на исчисление налога за 9 месяцев 2015 года изменение кадастровой стоимости в результате изменения категории земель и вида разрешённого использования земельного участка влиять не должно, применение абзаца пятого пункта 1 статьи 391 исключается.

Ссылку заявителя на кадастровую выписку о земельном участке 29:23:010101:1854 от 22 мая 2015 года, где кадастровая стоимость указана в размере 20 142 951,36 руб., суд отклоняет. Изменение кадастровой стоимости в размере 87 838 128 руб. (согласно выписке от 17.04.2015) на 20 142 951,36 руб. произошло 22.05.2015 в результате изменения категории и вида разрешённого использования земельного участка.

В письме филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 8.08.2016 № 20-05/7022 сказано, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:1854 в размере 20 142 951,36 руб. определена путём умножения среднего для Архангельской области значения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка четвёртой группы (31,99 руб./кв. м), утверждённого постановлением № 465-пп, на его площадь 629 664 кв. м.

Это письмо в пользу позиции заявителя не свидетельствует. Применение им изменённой кадастровой стоимости при исчислении налога за 9 месяцев 2015 года противоречит положениям пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации.

В то же время ответчик неправомерно применяет постановление № 595-пп. Однако исчисление ответчиком налога от кадастровой стоимости 87 838 128 руб. не повлекло нарушения прав заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Так, до 22.05.2015 видом разрешённого использования спорного земельного участка был «под промышленную площадку», в категории «земель населённых пунктов». Согласно приложению к постановлению № 465-пп, средний уровень кадастровой стоимости (удельный показатель кадастровой стоимости) земель 2 группы видов  разрешённого использования (земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности) составляет 721,40 руб. за кв. м (для Котласского муниципального района), 419,66 руб. за 1 кв. м (среднее для Архангельской области). К 4 группе видов разрешённого использования земельный участок отнесён органом государственного кадастрового учёта только с 22.05.2015.

Кадастровая стоимость в 87 838 128 руб., на которой настаивает ответчик, является произведением площади земельного участка  в 629 664 кв. м и стоимости 1 кв. м в 139,50 руб.

Таким образом, начисление ответчиком налога от этой кадастровой стоимости к нарушению прав заявителя не привело. В части земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:1854 оспариваемое решение не подлежит признанию недействительным.

Судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

признать недействительным как противоречащее Налоговому кодексу Российской Федерации решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному  округу от 2.09.2016 № 05-17/2071 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в отношении акционерного общества «Группа «Илим», в части земельных участков с кадастровыми номерами 29:08:015604:6, 29:08:040702:14, 29:08:040702:16.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному  округу устранить нарушение прав акционерного общества «Группа «Илим».

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному  округу в пользу акционерного общества «Группа «Илим» 3000 руб. в возмещение судебных расходов.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                                                    И.А. Меньшикова