Решение от 8 ноября 2017 г. по делу № А29-10785/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10785/2017
08 ноября 2017 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2017 года, полный текст решения изготовлен 08 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Изъюровой Т.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми

о признании права собственности и права оперативного управления

при участии:

от истца: ФИО2 - по доверенности от 30.11.2016г.

от третьего лица: ФИО3 - по доверенности от 07.12.2016г. от УФСИН России по РК

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее - истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – ответчик) с требованиями:

- о признании за истцом право федеральной собственности Российской Федерации на самовольную постройку «Гостинично-рекреационный центр» (кадастровый номер объекта 11:05:0101002:1132), год ввода в эксплуатацию (завершение строительства) – 2011, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, п. Верхний Чов;

- о признании за истцом право федеральной собственности Российской Федерации на самовольную постройку «Класс служебной подготовки» год ввода в эксплуатацию (завершение строительства) – 2014, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, п. Верхний Чов, и поставить данный объект на кадастровый учет.

Заявлением от 16.10.2017 г. истец уточнил исковые требования и просит признать право федеральной собственности на указанные выше объекты недвижимости, а также признать за собой право оперативного управления на данные объекты.

Поскольку уточнение исковых требований соответствует праву истца, предусмотренному ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), оно принято судом.

Ответчик отзыва на иск не представил.

В рассмотрении дела в качестве третьих лиц участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (далее - Управление Росреестра), Главное управление Федеральной службы исполнения наказания по Республике Коми (далее - ГУФСИН) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Коми (далее - ТУ Росимущества).

В силу статей 123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания представителей ответчика и третьих лиц Управления Росреестра и ТУ Росимущества.

Оценив доводы иска, представленных отзывов, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, ввиду следующего.

Учреждение в соответствии со своим уставом, утвержденным приказом ФСИН России от 21 января 2011 г. №16 (л.д. 48-51) является федеральным казенным учреждением, учредителем его является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний.

В соответствии с положениями статей 214 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 5.1 устава Учреждения, имущество, приобретенное или созданное Учреждением, является федеральной собственностью и принадлежит ему на праве оперативного управления.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 11 АА №825440 от 30 августа 2011 г. (л.д.37), за Учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрирован земельный участок земель населенных пунктов с разрешенным использованием: под военными объектами: для обслуживания зданий, строений, сооружений, общей площадью 138295 кв.м, по адресу: Республика Коми, г.Сыктывкар, м.Верхний Чов, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала; кадастровый номер земельного участка 11:05:0101002:119.

Как указывает истец, на указанном земельном участке в отсутствии разрешительных документов в 2011 году им была осуществлена постройка объекта - «Гостинично-рекреационный центр», а в 2014 году - «Класс служебной подготовки».

Как следует из писем Администрации от 30.11.2016г. (л.д.16, 36), с 2007 года разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию данных объектов не оформлялись, поэтому информацией о строительстве и вводе их в эксплуатацию, а также проектной документацией не строительство указанных объектов Администрация не располагает.

Гостинично-рекреационный центр 30.12.2016 года поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера объекту 11:05:0101002:1132.

Согласно составленному ООО "СеверКадастр" техническому паспорту на данное здание по состоянию 02 декабря 2015 г. (л.д.6-12), оно представляет собой нежилое здание использования в соответствии с наименованием, с основным и мансардным этажом общей площадью 38 кв.м. (площадь застройки 27,8 кв.м), находится на территории городка для служебной и боевой подготовки сотрудников, в пределах земельного участка с кадастровым номером 11:05:0101002:119.

Основанием включения данного объекта в реестр федерального имущества согласно представленной выписке (л.д.14) указан Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21.07.1993 №5473-1.

12 мая 2017 года ТУ Росимущества и Учреждению было отказано в государственной регистрации права собственности на указанное здание в связи с отсутствием необходимых правоустанавливающих документов.

Класс служебной подготовки, согласно составленному ООО "СеверКадастр" техническому паспорту по состоянию на 2 декабря 2015 г. (л.д.23-30), имеет инвентарный номер 87:100:05:00006:01000, представляет собой одноэтажное здание 2014 года постройки, площадь застройки - 43,7 кв.м; также расположен на территории городка для служебной и боевой подготовки сотрудников, в пределах земельного участка с кадастровым номером 11:05:0101002:119.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30 мая 2016 года №11/16-13566 (л.д.34) отказано в осуществлении кадастрового учета данного здания в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Согласно пункта 2 названной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Земельный участок, на котором расположены спорные объекты, зарегистрирован за истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Исходя из представленных документов технического описания объектов, они расположены на земельном участке, зарегистрированном на парве постоянного (бессрочного) пользования за истцом, наряду с иными объектами истца.

Согласно представленным в дело актам экспертизы №071/2-4/00416 от 16 октября 2017 года и №071/2-4/00417 от 17 октября 2017 года, составленным автономной некоммерческой организацией Бюро товарных экспертиз Торгово-промышленной палаты Республики Коми (эксперт по строительному направлению ФИО4), спорные объекты являются прочно связанным с землей объектами строительства, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Экспертом установлено, что данные объекты соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушают прав третьих лиц.

ТУ Росимущества и ГУФСИН иск поддержали и просили его удовлетворить.

С учетом представленных документов, суд приходит к выводу о доказанности того, что имеются предусмотренные п.3 ст.222 ГК РФ основания для признания права собственности на самовольные постройки.

Поскольку предъявление иска о признании права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью защиту иного вещного права федерального учреждения - права оперативного управления и, учитывая одобрение исковых требований собственником имущества в лице Федеральной службы исполнения наказаний, истец правомерно заявляет как о признании права федеральной собственности, так и о признании своего права оперативного управления на спорные объекты.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Уточнение исковых требований принять.

Исковые требования удовлетворить.

Признать право федеральной собственности на здание «Гостинично-рекреационный центр» общей площадью 38 кв.м. (кадастровый номер объекта 11:05:0101002:1132), расположенное по адресу: г. Сыктывкар, п. Верхний Чов.

Признать за Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) право оперативного управления на здание «Гостинично-рекреационный центр» общей площадью 38 кв.м. (кадастровый номер объекта 11:05:0101002:1132), расположенное по адресу: г. Сыктывкар, п. Верхний Чов.

Признать право федеральной собственности на здание «Класс служебной подготовки» общей площадью 43,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, п. Верхний Чов.

Признать за Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) право оперативного управления на здание «Класс служебной подготовки» общей площадью 43,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, п. Верхний Чов.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Т.Ф. Изъюрова