Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А07-16629/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-16629/2022
г. Уфа
28 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2023 г.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганеева Р.Ф., при ведении протокола помощником судьи Нагаевой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ООО "Управляющая компания Старая Уфа" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МУП ЕРКЦ Г. УФЫ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица - АО УЖХ Кировского района ГО Уфы (ИНН <***>, ОГРН <***>), ВУ АО УЖХ Кировского района ГО Уфы ФИО1 , Гос. комитет РБ по жилищному и строительному надзору РБ (ИНН <***>),

о признании незаконным одностороннее расторжение агентского договора № 2886ЮР от 09.11.2021 г. и об обязании выполнения обязательств


ООО "Управляющая компания Старая Уфа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к МУП ЕРКЦ Г. УФЫ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о призвании незаконным одностороннее расторжение агентского договора № 2886ЮР от 09.11.2021 г. и обязании выполнения обязательств.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, исковые требования считает необоснованными, в удовлетворении просит отказать.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Данное уточнение судом рассмотрено и принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск подлежит рассмотрению с учетом уточненных заявленных требований.

От ответчика поступил отзыв на уточнённое исковое заявление.

От истца поступило возражение на отзыв.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.12.2022 из Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору истребованы доказательства - в управлении какой управляющей компании, согласно реестру лицензий Республики Башкортостан, находятся следующие многоквартирные дома: <...>; г. Уфа, ул, Авроры, д. 7/5, <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

От Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору поступили запрашиваемые сведения, указанные дома находятся под управлением АО «УЖХ Кировского района».

От ответчика поступило дополнение к отзыву на уточненные исковые требования.

Лица, участвующие в деле явку не обеспечили, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Как установлено материалами дела, 09.11.2021г. между ООО УК «Старая Уфа» (Заказчик) и МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа (Исполнитель) заключен агентский договор № 2885ЮР по обработке платежей ООО УК «Старая Уфа», а также договор № 2886ЮР на оказание услуг по начислению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и распределению поступивших платежей на оказание услуг по ведению баз данных; начислению платы по тарифам с учетом перерасчетов, обработке платежей; анализу задолженности за услуги; формированию отчетных форм; формирование платежного документа, организации работы в территориальных отделениях по расчету начисленной платы и оплаченных сумм по лицевым счетам жилых помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении Заказчика.

01.06.2022 ООО УК «Старая» получено от МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа уведомление об одностороннем отказе последнего от исполнения договора, в с вязи с поступлением Исполнителю копии писем Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о невозможности исполнения ранее выданных Приказов о смене управляющей организации в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

В период с 05.10.2021 года по 14.10.2021 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 7/3 по ул. Авроры в г. Уфа РБ, оформленного Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 14.10.2021 года № 1, принято решение расторгнуть договор управления с АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» с 01.11.2021 года, заключить договор управления с ООО «Управляющая компания Старая Уфа» с 01.11.2021 года.

На основании чего 15.12.2021 Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вынес Приказ № 2216/1 о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан.

В период с 14.10.2021 года по 20.10.2021 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 7/5 по ул. Авроры в г. Уфа РБ, оформленного Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 20.10.2021 года № 1, принято решение расторгнуть договор управления с АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» с 01.11.2021 года, заключить договор управления с ООО «Управляющая компания Старая Уфа» с 01.11.2021 года. На основании чего 14.12.2021 Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вынес Приказ № 2214 о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан.

В период с 14.10.2021 года по 20.10.2021 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 9/1 по ул. Авроры в г. Уфа РБ, оформленного Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 20.10.2021 года № 1, принято решение расторгнуть договор управления с АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» с 01.11.2021 года, заключить договор управления с ООО «Управляющая компания Старая Уфа» с 01.11.2021 года. На основании чего 16.12.2021 Г осударственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вынес Приказ № 2231 о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан.

В период с 14.10.2021 года по 20.10.2021 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 13/2 по ул. Авроры в г. Уфа РБ, оформленного Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 20.10.2021 года № 1, принято решение расторгнуть договор управления с АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» с 01.11.2021 года, заключить договор управления с ООО «Управляющая компания Старая Уфа» с 01.11.2021 года. На основании чего 16.12.2021 Г осударственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вынес Приказ № 2231 о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан.

В период с 14.10.2021 года по 20.11.2021 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 18 по ул. Мубарякова в г. Уфа РБ, оформленного Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 20.10.2021 года № 1, принято решение расторгнуть договор управления с АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» 01.11.2021года, заключить договор управления с ООО «Управляющая Компания Старая Уфа» с 01.11.2021 года.

На основании чего 21.12.2021 Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вынес Приказ № 2258 о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан.

В период с 24.09.2021 года по 30.09.2021 года общим собранием Собственников помещений многоквартирного дома №22/1 по ул. Мубарякова в г. Уфа РБ, оформленного Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 30.09.2021 года № 1, принято решение расторгнуть договор управления с АО «Управление жилищного Хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики ]Башкортостан» с 01.10.2021 года, заключить договор управления с ООО «Управляющая компания Старая Уфа» с 01.10.2021 года. На основании чего 07.12.2021 Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вынес Приказ № 2150/1 о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан.

В период с 24.09.2021 года по 30.09.2021 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 4 по ул. Степана Кувыкина в г. Уфа РБ, оформленного Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 30.09.2021 года № 1, принято решение расторгнуть договор управления с АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» с 01.10.2021 года, заключить договор управления с ООО «Управляющая компания Старая Уфа» с 01.10.2021 года. На основании чего с 8.12.2021 Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вынес Приказ № 2154 о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан.

В период с 24.09.2021 года по 30.09.2021 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 4/1 по ул. Степана Кувыкина в г. Уфа РБ, оформленного Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 30.09.2021 года № 1, принято решение расторгнуть договор управления с АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» с 01.10.2021 года, заключить договор управления с ООО «Управляющая компания Старая Уфа» с 01.10.2021 года. На основании чего 08.12.2021 Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вынес Приказ № 2154 о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан.

Как указал истец, односторонний отказ МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа от договора № 2886ЮР, нарушает законные права и интересы ООО УК «Старая Уфа» на осуществление предпринимательской деятельности.

Истцом представлено уточнение исковых требований, согласно которым просит признать незаконным односторонний отказ МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа от исполнения агентского договора № 2885ЮР от 09.11.2021 г. заключенного между ООО УК «Старая Уфа» и МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа по обработке платежей ООО УК «Старая Уфа» в отношении 8 многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, и обязать МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа выполнять свои обязательства по агентскому договору № 2885ЮР от 09.11.2021 по обработке платежей ООО УК «Старая Уфа», признать незаконным односторонний отказ МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа от исполнения агентского договора № 2885ЮР от 09.11.2021 г. заключенного между ООО УК «Старая Уфа» и МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа по начислению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и распределению поступивших платежей на оказание услуг по ведению баз данных; начислению платы по тарифам с учетом перерасчетов, обработке платежей; анализу задолженности за услуги; формированию отчетных форм; формирование платежного документа, организации работы в территориальных отделениях по расчету начисленной платы и оплаченных сумм по лицевым счетам жилых помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении Заказчика в отношении 8 многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> и обязать МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа выполнять свои обязательства № 2885ЮР от 09.11.2021г. по начислению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и распределению поступивших платежей на оказание услуг по ведению баз данных; начислению платы по тарифам с учетом перерасчетов, обработке платежей; анализу задолженности за услуги; формированию отчетных форм; формирование платежного документа, организации работы в территориальных отделениях по расчету начисленной платы и оплаченных сумм по лицевым счетам жилых помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении Заказчика.

Полагая данный односторонний отказ от договора незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик, оспаривая заявленные требования, представил отзыв, согласно которому по домам, расположенных по адресам <...>; д.11/1 А; д.11/1 Б; д.11/1В; д.11/2; и Ст. Кувыкипа, д. 6. расторжение договоров не происходило.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Жилищного кодекса лицензиат имеет право осуществлять деятельность но управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом и выполнения требований о размещении сведений на официальном сайге государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.

Приказами Минкомсвязи России N 504 и Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 установлено, что адресом официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен сайт https://dom.gosuslugi.ru, на данном сайте размещены сведения об управлении АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» указанными многоквартирными домами, на основании изложенного МУП ЕРКЦ г. Уфы в соответствии с действующим законодательством, прекратило производить начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги по лицевым счетам указанных многоквартирных домов в рамках договора с ООО «УК Старая Уфа».

Возражая относительно исковых требований, ответчик в отзыве указал, что с момента вынесения Приказов Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, ООО УК «Старая Уфа» фактически приступило, к обслуживанию вышеуказанных домов, что подтверждают акты выполненных работ, а также на основании данных приказов ООО «Старая Уфа» заключило договоры с ресурсоснабжающими организациями, в том числе, 09.11.2021 г. между ООО УК «Старая Уфа» (Заказчик) и МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа (Исполнитель) заключен агентский договор № 2886ЮР по обработке платежей ООО УК «Старая Уфа», а также договор № 2886ЮР на оказание услуг по начислению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и распределению поступивших платежей на оказание услуг по ведению баз данных; начислению платы по тарифам с учетом перерасчетов, обработке платежей; анализу задолженности за услуги; формированию отчетных форм; формирование платежного документа, организации работы в территориальных отделениях по расчету начисленной платы и оплаченных сумм по лицевым счетам жилых помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении Заказчика, фактически обслуживание вышеуказанных многоквартирных домов, осуществляет ООО «Старая Уфа».

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца, ответчика, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании агентского договора.

Согласно п. 1 ст. 1235 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности (п. 1 ст. 307 ГК РФ).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

09.11.2021 между ООО УК «Старая Уфа» (Заказчик) и МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа (Исполнитель) заключен агентский договор № 2885ЮР по обработке платежей ООО УК «Старая Уфа», а также договор № 2886ЮР.

Согласно условиям договора Исполнитель оказывает услуги по первичному приему от граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам, согласно Приложению к договору, и находящихся в управлении Заказчика, документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства, по созданию электронной базы данных и внесение в нее изменений, по подготовке и передаче в орган регистрационного учета предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации учетных документов, по выдаче справок о регистрации граждан в жилых помещениях, по внесению информации в электронную базу; по отдельному поручению Заказчика - выдача архивных справок о регистрации, предоставление информации о количестве зарегистрированных в многоквартирном доме граждан.

01.06.2022 ООО УК «Старая» получено от МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа уведомление об одностороннем отказе последнего от исполнения договора, в с вязи с поступлением Исполнителю копии писем Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о невозможности исполнения ранее выданных Приказов о смене управляющей организации в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

Истцом в материалы дела представлены протоколы собственников спорных МКД о расторжении договор управления с АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» и заключении договора управления с ООО «Управляющая компания Старая Уфа».

Как следует из содержания части 4 статьи 198 Жилищного кодекса, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом и выполнения требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации, а также внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с частью 2 статьи 195 Жилищного кодекса реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Приказами Минкомсвязи России N 504 и Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 установлено, что адресом официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен сайт https://dom.gosuslugi.ru, на данном сайте размещены сведения об управлении АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» указанными многоквартирными домами, на основании изложенного МУП ЕРКЦ г. Уфы в соответствии с действующим законодательством, прекратило производить начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги по лицевым счетам указанных многоквартирных домов в рамках договора с ООО «УК Старая Уфа».

Данный факт подтверждает ответ Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № 935 от 16.01.2023 о том что многоквартирные дома: <...>; г. Уфа, ул, Авроры, д. 7/5, <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> находятся под управлением АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ».

В связи с вступлением в силу 11.01.2023 г. решения Кировского районного суда г. Уфы от 26.07.2022 г. и на основании Приказа № 2231 от 16.12.2021 г. Государственный комитет РБ внес изменения в реестр лицензии РБ, МКД № 13/2 по ул. Авроры в г. Уфа включен в перечень многоквартирных домов, закрепленных за ООО «УК Старая Уфа» 01.03.2023 г., что в связи с вступлением в силу 18.01.2023 г. решения Кировского районного суда г. Уфы от 31.08.2022 г. и на основании Приказа № 2216/1 от 15.12.2021 г. Государственный комитет РБ внес изменения в реестр лицензии РБ, МКД № 7/3 по ул. Авроры в г. Уфа включен в перечень многоквартирных домов, закрепленных за ООО «УК Старая Уфа» с 01.03.2023 г. в связи е вступлением в силу 13.01.2023 г. решения Кировского районного суда г. Уфы от 08.07.2022 г. и на основании Приказа № 2231 от 16.12.2021 г. Государственный комитет РБ внес изменения в реестр лицензии РБ, МКД № 9/1 по ул. Авроры в г. Уфа включен в перечень многоквартирных домов, закрепленных за ООО «УК Старая Уфа» с 01.03.2023.

На основании письма ООО «УК Старая Уфа» исх. 38 от 28.02.2022 г. МУП ЕРКЦ г. Уфы, а также информации официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://dom.gosuslugi.ru подписано дополнительное соглашение от 13.03.2023 г. к договору № 2886 юр от 09.11.2021 г. на оказание услуг по начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги о включении МКД, расположенных по адресу: <...><...>/А, ул. Ст. Кувыкина, д. 9, в вышеуказанный договор. Как указал ответчик, в рамках вышеуказанного дополнительного соглашения МУП ЕРКЦ г. Уфы с 01.03.2023 производит начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответчик в соответствии с действующим законодательством, прекратило производить начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги в спорный период по лицевым счетам указанных многоквартирных домов в рамках договора с ООО «УК Старая Уфа».

В силу вышеизложенного у истца на дату подачи иска отсутствовало право на обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, ввиду управления спорными многоквартирными домами АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ».

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Р.Ф. Ганеев