Решение от 9 сентября 2022 г. по делу № А59-2578/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2578/2022
г. Южно-Сахалинск
9 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.09.2022, решение в полном объеме изготовлено 09.09.2022.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального казенного учреждения городского округа «город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 693007, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СНВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 693012, <...>)

о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома элементы детской и спортивной площадки с малыми архитектурными формами

третьи лица: администрация города Южно-Сахалинска

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности № 023/21 от 07.12.2021;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.01.2022.

от третьего лица: ФИО4 по доверенности № Д07-0208-22 от 06.09.2022.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение городского округа «город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – истец, МКУ «УДХиБ») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СНВ» (далее – ответчик, ООО «СНВ») о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> объект благоустройства в составе:

1. Железобетонная плита основания площадки 330 м²;

2. Резиновое покрытие площадки 330 м²;

3. Тренажер 7701 шт.;

4. Тренажер 7703 1 шт.;

5. Тренажер 7705 1 шт.;

6. Тренажер 7709 1 шт.;

7. Тренажер 7710 1 шт.;

8. Тренажер 7721 1 шт.;

9. Спортивный комплекс 0020 1 шт.;

10. Спортивный комплекс 0027 1 шт.;

11. Спортивный комплекс 0031 1 шт.;

12. Спортивный комплекс 0046 1 шт.;

13. Вешалка 0032 1 шт.;

14. Скамья 0028 4 шт.,

включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> объект благоустройства в составе:

1. Железобетонная плита основания площадки 198 м²;

2. Резиновое покрытие площадки 198 м²;

3. Тротуарная плитка 182 м²;

4. Игровой комплекс К-1406 1 шт.;

5. Игровой комплекс К-4301 1 шт.;

6. Качели 6317 1 шт.;

7. Скамейка 8003 1 шт.;

8. Урна со вставкой 9002 3 шт.;

9. Скамья 0028 1 шт.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках муниципальной программы выполнены работы по благоустройству территории многоквартирных домов, расположенных по указанным адресам, находящихся в управлении ответчика с установкой детских и спортивной площадок. Отказ ответчика включить данные площадки в состав общего имущества собственников помещений в указанных многоквартирных домах (далее - МКД), явился основанием для обращения истца в суд.

Определением суда от 09.06.2022 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Определением от 07.07.2022 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 08.09.2022.

Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрацию города Южно-Сахалинска.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица на удовлетворении исковых требований настаивали, представитель ответчика против их удовлетворения возражал.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, суд установил следующее.

В целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.16 года № 10, постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.17 года № 3612 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа).

Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно: благоустройство общественных территорий городского округа «Город Южно-Сахалинск», благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов данного городского округа.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входило, в том числе устройство детских и (или) спортивных площадок (п. 2.4.2 Программы).

В рамках Программы администрацией города Южно-Сахалинска недалеко от многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> и д. 25 на основании муниципального контракта № 027-036-18 от 30.07.2018 выполнены работы по благоустройству с установкой детской, а также спортивной площадок.

В связи с тем, что установленные детская и спортивная площадки не были включены в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> и д. 25, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Таким образом, объекты благоустройства, расположенные на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правила содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

- путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, ответственность за содержание земельного участка, сформированным под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – соответствующая управляющая организация.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в частности, представленных сторонами фрагментов публичной кадастровой карты и не оспаривается лицами, участвующими в деле, спорные детские и спортивные площадки расположены за пределами земельных участков, являющихся общей долевой собственностью собственников помещений в МКД, расположенных по адресам: <...> и д. 25.

Более того, земельные участки на которых расположены детская и спортивная площадки относятся к землям муниципального образования, ввиду чего, оснований для включения данных площадок в состав общего имущества данных МКД не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу вышеизложенного, остальные доводы сторон правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, в связи с чем, суд им оценку не дает.

При распределении судебных расходов, понесенных истцом в виде уплаты государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 АПК РФ, регламентирующей, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 179 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через арбитражный суд Сахалинской области.


Судья И.Н. Веретенников