Решение от 22 апреля 2024 г. по делу № А07-31791/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31791/2023
г. Уфа
22 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 15.04.2024. Решение в полном объеме изготовлено 22.04.2024 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметьяновой Э.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Берлога» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1

о взыскании 38 403,62 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 27.12.2023 №ФВ-220, диплом,

от ответчика, третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «Берлога» о взыскании расходов в сумме 26 203,62 рублей излишне понесенные в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию и штрафа за совершение правонарушения предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере - 12 200 рублей.

Определением суда о принятии заявления к производству от 13.11.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

02.11.2023 от истца поступило уточненное заявление.

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение судом принято.

Определением суда от 17.01.2024 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Ответчик и третье лицо отзыв не представили, заявление не оспорили, явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети Интернет.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также при неявке истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

На основании поступившего от страхователя ООО «Берлога» электронного реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО1 было произведено назначение и выплата пособий.

На основании полученного от Общества «Берлога» Реестра сведений Е_0212014584_2022_09_27_0001:1 от 03.10.2022г. отделением Фонда ФИО1 назначено и выплачено пособие по уходу за ребенком за период с 12.07.2022 по 28.11.2022г. в сумме в сумме 26 203,62 руб.

27.12.2022г. от страхователя поступило Уведомлением о прекращении права застрахованного лица на получение пособия с 24.12.2022 года (дата окончания отпуска 23.12.2023г. – приказ №28 от 23.12.2022г.)

Фондом произведен перерасчет ранее назначенного пособия ФИО1 пособие за период с 24.12.2022г. по 31.12.2022г. в сумме 2 278,57 руб., излишне выплачено.

16.01.2023г. Фондом в адрес страхователя было направлено письмо с требованием возместить, возникший ущерб. Страхователем денежные средства перечислены не были.

В целях проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователем для назначения и выплаты пособий по данному страховому случаю, в отношении страхователя была проведена камеральная проверка. Страхователю направлено Требование о предоставлении документов от 09.02.2023 № 021223100004301. Запрошены следующие документы:

1) карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2020-2021гг. ФИО1 в количестве 1:

2) сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета пли расчетные листки по заработной плате работников), помесячно за период 2020-2021гг. ФИО1 в количестве - 24.

3) документы, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем («Положение об оплате труда», «Положение о премировании», «Коллективный договор», штатное расписание, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы , определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица): при наличии в количестве 1,

4) документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет): ФИО1 в количестве 1;

5) заявление застрахованного лица о выплате (перерасчете пособия) по уходу за ребенком ФИО1 в количестве 1;

6) копия свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществлялся уход - 1;

7) приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком -1;

8) справка (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) при наличии за 2020-2021гг.;

9) справка с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя ( у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователям не осуществляется: при наличии – 1; 8

10) справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, то пособие не назначалось- 1;

11) табель учета рабочего времени за декабрь 2022 в количестве 1; 12) прочие документы: заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком в количестве 1.

В установленный срок документы по требованию от 09.02.2023 № 021223100004301 страхователем представлены не были.

По результатам проверки фондом страхователю было предложено возместить расходы, излишне понесенные в связи с представлением недостоверных сведений или документов сумме 26 203,62 руб.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон №255-ФЗ) фондом начислен штраф в сумме 12 200 руб.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки, фондом в отношении страхователя вынесены решения:

Об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения от 15.05.2023г. № 021223400004308;

О возмещении излишне понесенных расходов от 15.05.2023 № 021223400004309 в сумме 26 203,62 руб.;

О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 15.05.2023 № 021223400004310.

Решения направлены страхователю по почте заказным письмом (список почтовых отправлений от 16.05.2023). На основании данных решений 15.05.2023 г. страхователю направлены требования №№ 021223700000702 от 13.06.2023 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов в сумме 26 203,62 руб. и 0212231000004801 об уплате штрафов в сумме – 12 200 рублей. Требования направлены страхователю по почте заказным письмом (список почтовых отправлений) 14.06.2023г

Неисполнение обществом выставленных в его адрес требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения фонда в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В силу пункта 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпунктам 5, 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам являются страховым обеспечением. Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункт 1 статья 9 Закон № 165-ФЗ).

В подпункте 6 пункта 2 статьи 12 Закон № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статья 22 Закон № 165-ФЗ).

Порядок обращения за назначением и выплатой пособий, а также порядок расчета пособий регулируются Законом № 255-ФЗ.

Согласно части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Исходя из части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

Согласно статье 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

На основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).

Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов.

В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частями 2, 4 и 4.2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком также по этому другому страхователю (этим другим страхователям), а также в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. В случае, если заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено застрахованным лицом после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения застрахованного лица с таким заявлением.

Основанием для вынесения решения от 15.05.2023 № 021223400004309 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 26 203,62 руб. явилось непредставление страхователем документов по требованию фонда от 16.01.2023 в отношении ФИО1

Страхователь несет ответственность за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу норм статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные липа возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, сумма пособия, излишне выплаченного ФИО1 в размере 26 203,62руб. представляет собой убытки Фонда и подлежит возмещению страхователем.

Учитывая то обстоятельство, что излишняя выплата суммы пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида пособия, суд считает, что сумма излишне выплаченного пособия подлежит взысканию со страхователя.

При изложенных обстоятельствах денежные средства в размере 26 203,62 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей (ч.2 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ).

Как следует из решения от 15.05.2023 № 021223400004310, сумма штрафных санкций составила 12 200 руб. Расчет финансовой санкции судом проверен, нарушений в порядке расчета не установлено. Ответчиком возражений относительно методики расчета не представлено.

Вместе с тем, согласно ст. 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, обстоятельства совершенного заявителем правонарушения и степень его вины, считает обстоятельствами, смягчающими ответственность, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие для бюджета негативных последствий, и считает необходимым и справедливым снизить общий размер штрафов, установленный решениями, до 1 000 руб.

При снижении суммы штрафных санкций судом также принят во внимание формальный характер состава правонарушения, приведенные выше обстоятельства, а также принцип соразмерности наказания допущенному нарушению, предполагающий дифференциацию ответственности и в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению частично.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Берлога» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы, излишне понесенные в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию в размере 26 203,62 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Берлога» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) штрафные санкции в размере 1000 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Берлога» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья К.В. Валеев