Решение от 28 октября 2022 г. по делу № А84-8340/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-8340/22
28 октября 2022 г.
город Севастополь




Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2022 года

Решение в полном объёме изготовлено 28 октября 2022 года


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственное казенное учреждение города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

о взыскании неустойки 1 688 336 рублей 95 копеек

при участии:

представителей истца: ФИО1, представителя по доверенности от 16.11.2021 № 53

представителей ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 10.01.2022 № 1,

при ведении протокола судебного заседания, осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО3

установил:

Государственное казенное учреждение города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» (далее – Дирекция, истец) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник» (далее – Общество, ответчик) о взыскании неустойки в размере 1 688 336 (Один миллион шестьсот восемьдесят восемь тысяч триста тридцать шесть) рублей 95 копеек по государственному контракту № 38/20 от 30.12.2020.

Определением от 30.09.2022 исковое заявление принято к производству суда.

Сведения о времени и месте проведения судебного заседания 24.10.2022 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru 20.10.2022.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения иска по доводам отзыва на иск, суду пояснил:

- контрактом не предусмотрено выполнение работ по этапам;

- неустойка в объёме менее 5% от цены контракта подлежит списанию.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

30 декабря 2020 года между Департаментом по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, с одной стороны, как «Заказчиком», и Обществом с ограниченной ответственностью «Дорожник»», как «Подрядчиком», в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, и на основании Протокола заседания Комиссии по выбору способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления отдельных видов закупок для обеспечения государственных нужд города Севастополя от 29.10.2021 №21-КВСОП/12-2020, Распоряжения Губернатора города Севастополя от 17.12.2020 №468-РГ «Об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для выполнения строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 67 Н- 230 ул. Авдеева» ИКЗ 20 29204562702920401001 0035 001 4211 243 был заключён государственный контракт №38/20.

Дополнительным соглашением №1 от 30.04.2021 Заказчик заменён на ГКУ «Дирекция».

Согласно п. 1.1 контракта Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 67 Н- 230 ул. Авдеева» (далее- Объект) в соответствии с Ведомостью объёмов и стоимостью работ, в сроки предусмотренные Контрактом, и с учетом календарного графика производства подрядных работ (приложение №1 к Контракту), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Согласно п. 1.2 состав и объем работ установлены в Ведомости объемов и стоимости работ (приложение №3 к Контракту).

Согласно п. 2.3 общая цена Контракта составляет 20 201 790 (двадцать миллионов двести одна тысяча семьсот девяносто) рублей и 00 копеек, включая налог на добавленную стоимость 20%.

В силу с п. 1.3 срок выполнения работ определяется Календарным графиком производства подрядных работ (приложение №1 к Контракту). Подрядчик обязуется в соответствии с Контрактом завершить все работы и сдать в установленном порядке Объект, в сроки, установленные п.4.1 Контракта.

Согласно п. 1.6 Контракта при оформлении приемо-сдаточных документов о выполненных работах Стороны руководствуются Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 января 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтностроительных работ» (КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат»).

Согласно п. 3.3 заключенного Контракта оплата выполненных работ по настоящему Контракту производится ежемесячно (промежуточный платеж), после выполнения Подрядчиком работ в соответствии с Календарным графиком производства подрядных работ (Приложение №1 к Контракту), путем перечисления на расчетный счет Подрядчика денежных средств. Оплата работ производится на основании представленных Подрядчиком Акта приемки выполненных работ (форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), утвержденных Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999№ 100, (в случае сдачи-приемки строительных/строительно-монтажных работ), или иных Актов сдачи-приемки выполненных работ, предусмотренных действующей нормативной документацией и настоящим Контрактом, а также предоставления Заказчику надлежащим образом оформленного счета и/или счета-фактуры, и иной необходимой документации в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Согласно п. 4.1 Контракта начало выполнения работ с момента заключения Контракта - 30.12.2020 года. Окончание работ - ввод объекта в эксплуатацию до 01.10.2021 г. Окончание работ по Объекту подтверждается подписанием Акта приёмочной комиссии.

Согласно п. 4.2 объем работ по Контракту должен быть исполнен по месяцам в соответствии с календарным графиком работ. Стоимостное выражение работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в Календарном графике производства работ.

В соответствии с п. 6.7 Заказчик вправе требовать от Подрядчика возмещения убытков в полном объёме, если они причинены по вине Подрядчика.

Согласно п. 7.1.2 Контракта Подрядчик обязан выполнить все работы по капитальному ремонту в объёме и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и приложениями к нему и сдать Объект Заказчику с качеством, соответствующим условиям Проекта, настоящего Контракта и приложений к нему, проектам производства работ, Перечню нормативно-технической документации, обязательной при выполнении дорожных работ (Приложение № 6 к Контракту).

А в соответствии с п. 7.1.3.Подрядчик обязан выполнить надлежащим образом все свои обязательства, предусмотренные в других пунктах настоящего контракта.

Согласно п. 10.3.4 Контракта 10.3.4. в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях просрочки неисполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате пеней.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно п. 10.3.4.4 Контракта Подрядчик обязан оплатить пени за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ по Объекту, указанных в Календарном графике производства работ, включая нарушение Подрядчиком срока окончания работ по Объекту в текущем месяце на срок свыше 5 (пяти) календарных дней.

Договором (календарным графиком) в редакции ДС №6 от 25.03.2022 г. предусмотрено выполнение и сдача-приемка следующих объемов работ:

Январь 2021 срок 05.02.2021 сумма 4488787,36 руб.

Частичное исполнение на сумму 442261,01 КС-3 №1 от 03.06.2021

Оставшаяся сумма 4046526,35 КС-3 №2 от 22.12.2021 (частично)

Февраль 2021 срок 05.03.2021 сумма 4433370,04 руб.

Исполнение КС-3 №2 от 22.12.2021 (частично)

Март 2021 срок 05.04.2021 сумма 3787302,91 руб.

Исполнение КС-3 №2 от 22.12.2021 (частично)

Апрель 2021 срок 05.05.2021 сумма 1834994,47 руб.

Исполнение КС-3 №2 от 22.12.2021 на сумму 1230111,4 руб.

Оставшаяся сумма 604883,07 руб. КС-3 №3 от 25.04.2022 г. (частично)

Май 2021 срок 05.06.2021 приходится на субботу исчисляется просрочка с 07.06.2021 г. сумма 1306341,94 руб.

Исполнение КС-3 №3 от 25.04.2022

Июнь 2021 срок 05.07.2021 сумма 332085,58 руб.

Исполнение КС-3 №3 от 25.04.2022

Июль 2021 срок 05.08.2021 сумма 39144,41 руб.

Исполнение КС-3 №3 от 25.04.2022

Август 2021 срок 05.09.2021 сумма 601150,64 руб.

Исполнение КС-3 №3 от 25.04.2022

Сентябрь 2021 срок окончания работ по договору 01.10.2021 сумма 3378612,65 руб.

Исполнение КС-3 №3 от 25.04.2022 на сумму 723082,17 руб.

Обязательства на сумму 2 655 530 руб. 48 коп. прекращены соглашением сторон СОР от 09.08.2022., в связи с чем истцом неустойка (пени) за просрочку выполнеения указанных работ не начислена.

Полагая, что ответчиком допущена просрочка выполнения работ по периодам выполнения работ Дирекцией начислена неустойка (пени) в сумме 1 688 336 (Один миллион шестьсот восемьдесят восемь тысяч триста тридцать шесть рублей) 95 копеек.

В рамках досудебного урегулирования спора, на основании пунктов 10.5 Контракта, ГКУ города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно - транспортной инфраструктуры города Севастополя» в адрес ООО «Дорожник» была направлена претензия с требованием в срок не позднее 10 календарных дней с даты получения претензии произвести уплату неустойку за нарушение сроков выполнения работ.

Данная претензия была выставлена Ответчику в качестве уточнения суммы пени за просрочку исполнения обязательств по периоду просрочки методике расчета ранее выставленных претензий исх. №624 от 04.06.2021, 2257 от 07.10.2021, 2904 от 17.11.2021.

Ответчиком все предъявленные претензии оставлены без ответа и проигнорированы.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения с иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 309, пунктом 1 стати 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. Ответственность за неисполнение встречных обязательств возлагается на сторону, не исполнившую свои обязательства по договору (статья 328 ГК РФ).

Суд принимает доводы ответчика о том, что сторонами не согласовано выполнение промежуточных сроков выполнения работ.

Требования гражданского законодательства об определении периода выполнения работ по договору подряда как существенного условия этого договора установлены с целью недопущения неопределенности в отношениях сторон.

Стоимость выполнения работ может быть указана как в процентном соотношении от общей цены контракта, так и в твердой сумме, то есть должна быть либо точно определена, либо быть определимой.

Из материалов дела следует, что, сторонами согласованы сроки (начальный и конечный) и точная стоимость выполнения работ по контракту в целом.

Календарным графиком предусмотрено выполнение работ в соответствующие периоды (помесячно) с указанием стоимость объёма работ, подлежащих выполнения в такой период (месяц).

Вместе с тем контрактом в целом и календарным графиком в частности не согласовано выполнение работ по отдельным объектам контракта, из чего следует, что каждый из отдельных месячных объёмов работ сам по себе не имеет для заказчика потребительской ценности.

В частности из календарного графика усматривается, что такой вид работ как «дорожная одежда на парковочной площадке» подлежит выполнению на протяжении всего срока выполнения работ.

Иные виды работ также подлежат выполнению на протяжении от одной декады до нескольких месяцев в пределах расчётных (с указанием стоимости объёма выполненных работ) месяцев.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что сторонами не согласованы промежуточные сроки выполнения работ.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании неустойки за нарушение промежуточных сроков выполнения работ удовлетворению не подлежат.

Требования истца в части взыскания неустойки за период просрочки выполнения контракта в целом рассчитаны ответчиком за период с 04.10.2021 по 31.03.2022 в размере 625 705 рублей 45 копеек.

Также ответчиком осуществлён расчёт неустойки с учётом довода о заявлении о приостановлении работ – за период с 31.0.12022 по 31.03.2022 – в размере 636 090 рублей 45 копеек.

Расчёт проверен, составлен арифметически верно, истцом не оспорен.

Учитывая Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», разъяснения, отражённые в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», абзац второй пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд принимает расчёт ответчика с ограничением периода начисления неустойки (пени) 31.03.2022.

Вместе с тем суд отмечает, что при расчёте неустойки ответчиком применена учётная ставка Центрального Банка Российской Федерации 20%.

Суд отмечает, что при расчёте неустойки истцом применена ставка Центрального Банка Российской Федерации на дату прекращения обязательства исполнением в соответствующей части. Применённый истцом порядок определения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактического исполнении обязательства, соответствует требованиям закона.

Согласно правовой позиции, отражённой в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2018 г. № 302-ЭС18-10991 определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной подрядчиком просрочкой выполнения работ по контракту, наступает в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем при расчете неустойки необходимо руководствовался ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства.

Разъяснения, содержащиеся в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, не затрагивают ситуацию, когда спорное обязательство было исполнено.

В указанной части расчёт пени, составленный ответчиком, истцом не принимается.

Согласно пункту 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 7.1.30 государственного контракта от 30.12.2020 № 38/20 подрядчик обязан немедленно известить заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении обстоятельств, угрожающих сохранности или прочности строящегося сооружения, либо создающих невозможность завершения работ в установленный срок.

Уведомлением от 02.06.2021 № 159 подрядчик уведомил заказчика о приостановке работ в связи с производством ПАО «Севастопольгаз» работ по переустройству газопровода, которые создают невозможность завершения работ в установленный контрактом срок. Действие указанных обстоятельств до 01.10.2021 подтверждается повторным уведомлением от 17.09.2021 №1344 и письмом истца в адрес ПАО «Севастопольгаз» (исх. от 01.10.2021 № 2161) с просьбой ускорить выполнение работ по переустройству газопровода по ул. Авдеева.

В период приостановления выполнения работ окончился срок действия технических условий по разделу контракта «Наружное освещение. Переустройство сетей энергоснабжения», о чем исполнитель уведомил заказчика (исх. от 06.09.2021 № 311). Действующие технические условия № 2602-21 от 25.11.2021 получены заказчиком 25.11.2021 – за пределами срока выполнения работ, установленного контрактом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Поскольку невозможность выполнения работ возникла в период срока действия контракта (срока выполнения работ), исполнитель уведомил заказчика о возникшем обстоятельстве предпринимательские риски (абзац третий пункта 1 статьи 2 ГК РФ) не могут быть возложены на исполнителя.

При указанных обстоятельствах суд принимает доводы ответчика о необходимости исключения из периода начисления неустойки период невозможности осуществления работ: с 02.06.2021 по 25.11.2021, при этом срок выполнения работ подлежит продлению на срок, оставшийся с момента уведомления о приостановлении до даты окончания срока по контракту – с 02.06.2021 по 01.10.2021 – 122 дня.

Таким образом, работы должны были быть выполнены в срок до 26.03.2022.

Просроченные выполнением обязательства по своей природе не являются текущими для целей начисления неустойки по обязательствам, возникшим после введения моратория.

С учётом введения моратория неустойка подлежит начислению за период просрочки с 27.03.2022 по 31.03.2022.

В силу части 7 статьи 34 Закона Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно отзыву от 06.04.2022 ответчик не оспаривает сам факт просрочки исполнения обязательств по контракту, однако, ссылается на то, что данное обстоятельство обусловлено виновными действиями истца.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 04.07.2018 № 783 (в редакции от 23 марта 2022 года, действующей на момент вынесения решения) утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Пунктом 2 Правил № 783 предусмотрено, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В рассматриваемом случае указанные исключения отсутствуют.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

В рассматриваемом случае исключения, предусмотренные подпунктами "в" - "д" пункта 2 Правил № 783, отсутствуют.

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при наличии предусмотренных вышеуказанными Правилами условий является обязанностью, а не правом государственного (муниципального) заказчика.

Указанный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отражённой в определении от 19.04.2022 № 302-ЭС21-25561.

Таким образом, размер пени, как рассчитанный ответчиком, так и за период, указанный судом составляет менее 5 процентов от цены контракта. Таким образом, по смыслу приведенных положений Правил № 783 истец обязан был списать начисленную и неуплаченную неустойку в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком в 2020 году обязательств, предусмотренных контрактом.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

С учётом положений пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 29 883 рубля.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

При обращении с иском государственная пошлина не уплачивалась.

Доводы истца о том, что Дирекция освобождена от уплаты государственной пошлины судом отклоняются, как основанные на неверном толковании закона.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

Р.А. Ражков