Решение от 29 августа 2023 г. по делу № А83-15665/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15665/2021
29 августа 2023 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 22.08.2023

Полный текст решения изготовлен 29.08.2023

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ООО «КрымТрансПроект» при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Служба финансового надзора Республики Крым, о взыскании

Участники процесса не явились,

Обстоятельства дела: Согласно искового заявления, а также уточнения к нему истец просит взыскать пеню в сумме 44 598,33 руб.

Исковые требования обосновываются нарушением сроков выполнения работ.

Ответчик иск не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

02 августа 2018 года в целях реализации ведомственной целевой программы «Развитие автомобильных дорог Республики Крым на 2018 год» между ГКУ Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» и ООО с «КрымТрансПроект» заключен Государственный контракт № 16-П/18 (далее- Контракт), в соответствии с которым Подрядчик обязуется разработать проектную документацию по объекту (далее-Объект): Строительство пешеходного перехода в разных уровнях на автомобильной дороге общего пользования регионального значения 350П РЗА-001 Симферополь-Бахчисарай-Севастополь на км 6» (далее- Проектная документация) в соответствии с Заданием на разработку проектной документации (Приложение № 1 к Контракту, далее по тексту-Техническое задание) и календарным планом выполнения работ (приложение № 2 к Контракту «Календарный график», далее по тексту -Календарный график), являющимися неотъемлемыми частями Контракта.

Срок окончания выполнения работ по Контракту - 15.12.2018 года.

Согласно п. 2.1 Контракта его стоимость составляет 3 700 000,00 руб.

На основании п. 4.3.Контракта сроком начала и окончания выполнения работ по Контакту, определяются Сторонами в Календарном плане выполнения работ, и являются исходными для определения штрафных санкций в случаях их нарушения.

Акт выполненных работ подписан сторонами без замечаний 02.08.2019.

Ответчиком был заключен договор № 91-0388-19/1ПИР от 16.04.2019г. возмездного оказания услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и договор № 91-0389-19 от 16.04.2019г. на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта «Строительство пешеходных переходов в разных уровнях на автомобильной дороге общего пользования регионального значения 35 ОП РЗ 35Р- 001 Симферополь-Бахчисарай-Севастополь на км 6».

На основании договора № 91-0388-19/1 ПИР от 16.04.2019г. ГАУ РК «Госстройэкспертиза» 04.07.2019г. выдано положительное заключение по проектной документации и результатов инженерных изысканий № 91-1-1-3-016964.

На основании договора № 91-0389-19 от 16.04.2019г. ГАУ РК «Госстройэкспертиза» 26.04.2019г. выдано положительное заключение по проверке достоверности определения сметной стоимости № 91-1-0389-19.

Таким образом, участниками процесса не оспариваются, что работы выполнены качественно и в полном объеме, однако имеется просрочка выполнения работ.

Пеня предусмотрена п. 8.3.1 Контракта и начислена истцом в сумме 44 598,33 руб.

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).

Пунктом 2 Правил N 783 предусмотрено, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

В рассматриваемом случае исключения, предусмотренные подпунктами «в» - «д» пункта 2 Правил N 783, отсутствуют.

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при наличии предусмотренных вышеуказанными Правилами условий является обязанностью, а не правом государственного (муниципального) заказчика.

Участниками процесса не оспаривается, что работы исполнены.

Начисленная неустойка составила 44 598,33 руб., что не превышает 5 процентов цены Контракта.

Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Аналогичный правовой подход приведен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242.

Положения Постановления N 783 подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям, такой вывод полностью соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561.

Аналогичная правовая позиция также изложена в Постановлении Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 02.08.2022 по делу А83-5436/2021.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Гайворонский