Решение от 8 сентября 2021 г. по делу № А46-10530/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А46-10530/2021
08 сентября 2021 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 08 сентября 2021 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кливера Е.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов, ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – Региональный фонд, истец) к Администрации Черлакского городского поселения, ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – Администрация, ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 20 728 руб. 17 коп.,

при участии в судебном заседании от Регионального фонда – ФИО2 (по доверенности от 15.01.2021);

от Администрации представитель не явился, о времени и месте судебного заседания лицо извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Черлакского городского поселения о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 20 728 руб. 17 коп.

Определением от 21.06.2021 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 27.07.2021.

Протокольным определением от 27.07.2021 дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству на 02.09.2021.

В судебном заседании от 02.09.2021 представитель истца заявил ходатайство об уточнении просительной части искового заявления (уточнена формулировка просительной части искового заявления).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования Регионального фонда.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Администрация, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представила.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.


Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.


Региональный фонд является специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области.

Постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на 2014-2043 годы (далее – Региональная программа).

Многоквартирные дома, расположенные по адресам: рабочий <...> лет Октября, дома 78, 80, улица 3-я Северная, дом 3, включены в Региональную программу с утверждением плановых периодов проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Омской области.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Омской области от 18.07.2013 № 1568-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежных документов, предоставленных Региональным оператором.

Ответчику принадлежат помещения, расположенные в вышеуказанных многоквартирных домах.

Как отмечает Региональный фонд, ответчиком не исполняется обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества обозначенных многоквартирных домов, в связи с чем по состоянию на 08.06.2021 у ответчика образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 20 728 руб. 17 коп.

Непогашение ответчиком задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов послужило основанием для обращения Регионального фонда в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.


Исследовав материалы дела, оценив представленные истцом доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Регионального фонда, исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме, включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений многоквартирных домов возникла с 1 сентября 2014 года и распространяется на всех собственников помещений многоквартирного дома с момента возникновения права собственности, в том числе неисполненная предыдущим собственником (часть 3 статьи 158 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 7 Закона Омской области от 18.07.2013 № 1568-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежных документов, предоставленных Региональным оператором.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости Черлакскому городскому поселению Черлакского муниципального района Омской области принадлежат на праве собственности следующие помещения:

- рабочий <...>;

- рабочий <...>;

- рабочий <...>, помещения №№ 6 и 10;

- рабочий <...> Октября, дом 78, помещение № 11;

- рабочий <...> Октября, дом 80, помещения №№ 6, 9, 11, 15, 18, 30;

- рабочий <...>.

В свою очередь, ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих об оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в указанных многоквартирных домах.

Администрацией письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представлен.

Таким образом, учитывая, что факт принадлежности указанных помещений Администрации подтверждается материалами дела, а ответчиком не доказана оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества за исковой период в обозначенных многоквартирных домах и не представлено возражений в отношении долга, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Регионального фонда о взыскании с Администрации задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 20 728 руб. 17 коп.

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 БК РФ.

В соответствии с абзацем тридцать шестым статьи 6 БК РФ под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Кодексом.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

На финансовые органы – Министерство финансов Российской Федерации (далее – Минфин России), финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования – возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), – за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ).

Из пункта 16 вышеуказанного постановления следует, что исходя из содержания подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ критерием определения главного распорядителя бюджетных средств, выступающего в суде от имени публично-правового образования по искам о возмещении вреда, является ведомственная принадлежность причинителя вреда (органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов) независимо от источника его финансирования.

Таким образом, учитывая положения вышеуказанных норм БК РФ, а также разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 20 728 руб. 17 коп. подлежит взысканию с Администрации за счет казны Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области.

При формулировании обозначенного вывода суд руководствовался судебной практикой по спорному вопросу (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.04.2021 № Ф04-1044/2021 по делу № А67-5033/2019, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.07.2020 № Ф04-2003/2020 по делу № А67-5329/2019).

В связи с удовлетворением исковых требований Регионального фонда государственная пошлина в размере 2 000 руб. согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с Администрации Черлакского городского поселения за счет казны Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 20 728 руб. 17 коп. путем перечисления денежных средств на лицевые счета, открытые в Ф-Л СИБИРСКИЙ ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ», ИНН <***>, КПП 540643001, БИК 045004867, р/счет <***>, кор/счет 30101810250040000867.

Взыскать с Администрации Черлакского городского поселения за счет казны Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 2 000 руб., путем перечисления денежных средств на банковские реквизиты Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов ИНН <***> Омское отделение № 8634 ПАО «Сбербанк России» БИК 045209673, ИНН Банка 7707083893, кор/счет 30101810900000000673, р/счет <***>.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Е.П. Кливер