Решение от 4 февраля 2020 г. по делу № А19-28173/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-28173/2019

04.02.2020

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.01.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 04.02.2020.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТАЙШЕТСКОМУ ЛЕСНИЧЕСТВУ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 2017-10-16, адрес: 665006 обл ИРКУТСКАЯ <...>) к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ПЕРВАЯ БАШЕННАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 2017-07-03, адрес: 127006 <...>)

об обязании разработать проект освоения лесов,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились;

от ответчика: не явились;

установил:

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТАЙШЕТСКОМУ ЛЕСНИЧЕСТВУ (далее – Тайшетское лесничество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ПЕРВАЯ БАШЕННАЯ КОМПАНИЯ" (далее - АО "ПБК") об обязании разработать проект освоения лесного участка общей площадью 0,24 га, расположенного по адресу: Тайшетский район, Тайшетское лесничество, Шиткинское участковое лесничество, технический участок № 2 квартал 26 выдел 11, технический участок №4, квартал 6, выдел 7, площадь 0,004 га, Шиткинская дача, квартал 92 выдел 39, Тагульское участковое лесничество, технический участок №8, квартал 13, выдел 18, технический участок № 7, квартал 14, выдел 9, Верхнебирюсинское участковое лесничество, технический участок № 9, квартал 15, выдел 22 и предоставить в министерство лесного комплекса Иркутской области разработанный проект освоения лесов для получения положительного заключения государственной экспертизы.

В обоснование заявленных требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по предоставлению проекта освоения лесов, принятых на основании договора аренды лесного участка от 09.10.2010 № 91-192/10.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); ответчик отзыв на иск не представил, ходатайств и возражений в отношении рассмотрения дела в отсутствие представителя общества не заявил.

Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя территориального управления.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции о времени и месте проведения которого стороны извещены определением суда от 02.12.2019.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В пункте 9.4 договора аренды лесного участка от 09.10.2010 № 91-192/10 согласовано, что дела, подведомственные арбитражному суду, передаются сторонами на рассмотрение Арбитражного суда Иркутской области в соответствии со статьей 37 АПК РФ.

Таким образом, настоящий иск принят с соблюдением правил договорной подсудности, установленных статьей 37 АПК РФ, и подлежит рассмотрению Арбитражным судом Иркутской области по существу.

Судом установлено, что Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп с 15 июня 2016 года агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области, на основании положений статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истцом по настоящему иску следует полагать - министерство лесного комплекса Иркутской области.

Между агентством лесного хозяйства Иркутской области (в настоящее время министерство лесного комплекса Иркутской области, (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Мегафон» (в настоящее время АО "ПБК" в связи с реорганизацией ПАО «Мегафон» в форме выделения из него АО "ПБК"; (арендатор) на основании распоряжения агентства лесного хозяйства Иркутской области от 16.09.2010 № 694-ра «О предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в аренду» заключен договор аренды лесного участка от 09.10.2010 № 91-192/10 в редакции дополнительных соглашений от 10.03.2016 и от 22.02.2018, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Иркутский район, Тайшетское лесничество, Шиткинское участковое лесничество, технический участок № 2 квартал № 26 выдел 11 площадью 0,04 га; технический участок №4 квартал № 6 выдел 7, площадь 0,04 га; «Шиткинская дача» квартал № 92 выдел № 39 площадью 0,04 га; Тагульское участковое лесничество, технический участок № 8 квартал № 13 выдел 18 площадью 0,04 га, технический участок № 7 квартал № 14 выдел 9 площадью 0,04 га; Верхне-Бирюсинское участковое лесничество технический участок № 9, квартал № 15 выдел 22 площадью 0,04 га, общей площадью 0,24 га в границах, указанных в акте натурного технического обследования лесного участка от 13.09.2010, планах лесного участка (схеме) с номерами учетной записи в государственном лесном реестре 483-2010-08, 485-2010-08, 532-2010-08, 484-2010-08, 486-2010-08, 531-2010-08 (приложение № 2 к договору); в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов: строительство антенно-мачтового сооружения сотовой связи и контейнерно-аппаратной, заготовки древесины для возможности реализации основной цели использования участка в соответствии со статьями 21, 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации в объеме 30 м?, в том числе ликвидная древесина 25,73 м?.

Лесной участок передан в пользование арендатора по акту приема-передачи от 29.03.2011.

Согласно пункту 9.1 договора от 09.10.2010 № 91-192/10 в редакции дополнительного соглашения от 10.03.2016 договор действует сроком на 49 лет.

Договор аренды лесного участка от 09.10.2010 № 91-192/10 и дополнительные соглашения к нему от 10.03.2016, от 22.02.2018 зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Пунктом 5.4.7 договора аренды лесного участка от 09.10.2010 № 91-192/10 установлена обязанность арендатора в установленном порядке разработать и передать арендодателю проект освоения лесов в срок не позднее 5 месяцев с момента заключения договора.

В связи с внесением в договора аренды от 09.10.2010 № 91-192/10 изменений в части срока действия договора пунктом 2 дополнительного соглашения от 10.03.2016 стороны предусмотрели, что арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю (в течение 3 месяцев с момента государственной регистрации данного дополнительного соглашения), дополнение к проекту освоения лесов или новый проект освоения лесов для прохождения государственной экспертизы.

Как следует из искового заявления, в установленный дополнительным соглашением от 10.03.2016 срок арендатором новый проект освоения лесов (дополнения к проекту освоения лесов) не предоставлен для прохождения государственной экспертизы; использование лесного участка осуществляется в отсутствие проекта освоения лесов (отчет о выполнении мероприятий по контролю в лесах, л.д. 29; извещение об отказе в приеме отчета об охране лесов от 01.10.2019, л.д. 52).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 27.03.2019 № 1230 с требованием в срок не позднее 25.04.2019 предоставить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Требования истца ответчиком в установленный срок и в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суда с настоящим иском о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора от 09.10.2010 № 91-192/10, суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав условия договора аренды от 09.10.2010 № 91-192/10, суд установил, что сторонами согласованы его существенные условия, предусмотренные статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, при таких обстоятельствах, учитывая факт государственной регистрации договора в установленном законом порядке, суд приходит к выводу и заключенности указанного договора в соответствии статьей 432 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

В соответствии со статьей 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, установления сервитута, публичного сервитута (пункты 1, 3, 4 статьи 45 ЛК РФ)

Согласно пункту 5 статьи 45 ЛК РФ правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 7 Приказа Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.08.2011 № 21533) (далее - Правила) на лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно статье 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пунктов 1, 2 статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи.

Пунктом 5.4.7 договора аренды лесного участка от 09.10.2010 № 91-192/10 и пунктом 2 дополнительного соглашения от 10.03.2016 установлена обязанность арендатора в установленном порядке разработать и представить дополнение к проекту освоения лесов или новый проект освоения лесов для прохождения государственной экспертизы арендодателю.

Таким образом, из положений приведенных норм лесного законодательства следует, что обязанность по разработке проекта освоения лесов возложена на арендатора не только соглашением сторон, но и в силу закона.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Как усматривается из искового заявления, ответчиком обязательства по разработке и предоставлению в министерство лесного комплекса проекта освоения лесов на основании договора аренды лесного участка от 09.10.2010 № 91-192/10 не исполнены.

Доказательств обратного в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца об обязании разработать и предоставить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При решении вопроса об установлении срока для исполнения обязанности в части разработки и предоставления проекта освоения лесов суд исходит из того, что истцом в исковом заявлении данный срок не определен, при этом пунктом 2 дополнительного соглашения от 10.03.2016 исполнение данной обязанности предусмотрено в течение 3 месяцев с момента государственной регистрации данного соглашения.

При таких обстоятельства, с учетом срока, установленного истцом на добровольное исполнение данной обязанности в претензионном порядке, суд полагает на основании статьи 174 АПК РФ возможным установить ответчику срок для разработки и предоставления проекта освоения лесов на государственную экспертизу в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по данному иску в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 6 000 рублей.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по настоящему иску в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПЕРВАЯ БАШЕННАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) разработать проект освоения лесного участка общей площадью 0,24 га, расположенного по адресу: Тайшетский район, Тайшетское лесничество, Шиткинское участковое лесничество, технический участок № 2 квартал 26 выдел 11, технический участок № 4, квартал 6, выдел 7, площадь 0,004 га, Шиткинская дача, квартал 92 выдел 39, Тагульское участковое лесничество, технический участок № 8, квартал 13, выдел 18, технический участок № 7, квартал 14, выдел 9, Верхнебирюсинское участковое лесничество, технический участок № 9, квартал 15, выдел 22, и предоставить в Министерство лесного комплекса Иркутской области разработанный проект освоения лесов для получения положительного заключения государственной экспертизы, в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ПЕРВАЯ БАШЕННАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.С. Пенюшов