Решение от 3 ноября 2023 г. по делу № А84-8548/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А84-8548/2023
03 ноября 2023 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 27.10.2023. Полный текст решения составлен 03.11.2023.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Телерадиотелефония компания "Амидас" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

к Государственному казенному учреждению города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Инфралинк" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Москва)

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Департамента городского хозяйства города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь);

Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.06.2014, ИНН: <***>, г. Севастополь)

Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2014, ИНН: <***>, г. Севастополь)

Правительства Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратуры (г. Севастополь)

об устранении препятствий в пользовании земельным участком

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, представитель по доверенности; Код доступа к материалам дела:

от ответчика (ГКУгорода Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства"): Рыкунов Д.П., представитель по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Телерадиотелефония компания "Амидас" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" и Обществу с ограниченной ответственностью "Инфралинк" с требованиями об обязании солидарно ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» и ООО «Инфралинк» устранить препятствия в пользовании имуществом (земельным участком, расположенном по адресу: <...>. Сталинграда, кадастровый номер: 91:02:001002:1310, площадью 4521 кв.м.) в течении 5- ти дней с момента вступления судебного акта в законную силу, а именно: освободить указанный выше земельный участок от захламления, строительного мусора, железных труб; восстановить целостность земельного участка - произвести его санитарную очистку и уборку; взыскать солидарно с ответчиков, в случае неисполнения судебного акта, судебную неустойку в размере 100 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.

Определением от 15.09.2023 суд принял исковое заявление к производству, назначил предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 19.10.2023 суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Ответчиком (ООО "Инфралинк") представлен отзыв на исковое заявление, полагает, что заявленные исковые требований не подлежат удовлетворению, просит отказать.

ГКУ города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" также представило отзыв на иск, указывает, что между ответчиками имели место договорные отношения по выполнению строительно-монтажных работ, однако с 17.12.2020 работы по Контракту ООО «Инфралинк» на земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:1310 не производились, строительные отходы не образовывались, соответственно, довод Истца о нахождении отходов на земельном участке не свидетельствует об их образовании в период действия Контракта.

В удовлетворении исковых требований просит отказать. Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В постоянном пользовании ООО «ТРК «АМИДАС» (далее по тексту - Истец) находится земельный участок, расположенный по адресу: <...>. Сталинграда, кадастровый номер: 91:02:001002:1310, площадью 4 521 кв.м., вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания здания кафе с административными помещениями (далее по


тексту - земельный участок). Право постоянного пользования земельным участком подтверждается Государственным актом на право пользования землей серия I-KM № 005514, выданный согласно с распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 08.08.1998 г. № 989-р.

Как указал истец, на земельном участке без согласования были произведены земельные работы. В соответствии с фотографией стенда, который был расположен в границах земельного участка: объект «Реконструкция тепловых сетей от котельной камышовой бухты до ТК-26 г. Севастополь»; государственный заказчик: ГКУ города Севастополя «Управление эксплуатации объектов городского хозяйства»; подрядчик: ООО «УСП Компьюлинг», начало работ: II квартал 2019 г.; окончание работ: IV квартал 2019 г.

Исходя из вышеуказанной информации, указанной на стенде, Истец считает, что ответственными за проведение реконструкционных работ на земельном участке, находящимся в пользовании Истца, и соответственно лицами, нарушающими права Истца на земельный участок, являются ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства», как государственный заказчик указанных работ и ООО «УСП Компьюлинг», как Подрядчик, непосредственно осуществивший действия, оспариваемые Истцом; работы осуществлялись по государственному контракту № 29204003670180002310/21ФЦП-ЭА по Реконструкции тепловых сетей от котельной Камышовой бухты до ТК-26 г. Севастополь, что подтверждается Карточкой контракта.

После проведения работ по государственному контракту № 29204003670180002310/21ФЦП-ЭА на земельном участке, используемом ООО «ТРК «АМИДАС», Ответчиками поставлено частичное ограждение, выкопаны котлованы, оставлен строительный мусор и железные трубы.

01.08.2022 Истец обратился с письмом к Департаменту городского хозяйства города Севастополя с информацией о незаконном складировании строительных отходов, на земельном участке, и просьбой содействовать и организовать приведение указанного участка в состояние, отвечающее требованиям к его нормальному использованию, а именно: устранить результаты проведения строительных и земельных работ, заказчиком которых выступило ГКУ «Управление эксплуатации объектов городского хозяйства», а подрядчиком ООО «УСП Компьюлинг».

Департамент городского хозяйства города Севастополя письмом от 22.09.2022 № 6403/01-03-01-12/02/22 ответил, что в адрес ГКУ ГС «Единая дирекция капитального строительства» направлено письмо с требованием кратчайшие сроки устранить нарушения п. 27.6 Правил благоустройства территории города Севастополя. Также в письме было указано, что Департаментом разрешение на перемещение строительных отходов по указанному адресу не выдавалось.


Так как никаких действий по освобождению земельного участка от незаконно складированных отходов предпринято не было, 26.04.2023 года Истец обратился в Севастопольскую межрайонную природоохранную прокуратуру, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Правительство Севастополя, Отдел МВД России по Гагаринскому району, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с письмом в котором просил привлечь ответчиков к административной ответственности по ст. 7.1., 7.17., 8.2., 8.8. КоАП РФ, а также обязать Ответчиков убрать строительный мусор, железные трубы, ограждения, находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: г. Севастополь, пр. Гер. Сталинграда, кадастровый номер: 91:02:001002:1310, площадью 4521 кв.м., вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания здания кафе с административными помещениями, и восстановить его целостность.

Севастопольская межрайонная природоохранная прокуратура в своем письме от 05.06.2023 № 154-2023/011 69-23 сообщила о рассмотрении обращения, в результате проверки установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 91:02:001002:1310, находящегося в собственности города Севастополя размещены отвалы строительных отходов, а также материалы используемые ООО «Инфралинк» (ранее - ООО «Компьюлинк») в ходе реализации государственного контракта по объекту «Реконструкция тепловых сетей от котельной Камышовой бухты до ТК-26 г. Севастополь», заказчиком по которому выступал ГКУ С «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства». В связи с имеющимися недостатками в проектной документации, подтверждающимися проведенной судебной строительно-технической экспертизой по рассмотренному Арбитражным судом города Севастополя делу № А84- 5516/2020, реализация проекта прекращена, государственный контракт и договоры пользования земельными участками расторгнуты.

09.06.2023 года была проведена плановая, выездная тематическая проверка Инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, что подтверждается Актом проверки № 2504 от 09.06.2023, которым зафиксировано, что земельный участок частично огорожен металлическим забором, по визуальным признакам некапитальным, свободен от объектов капитального строительства, от некапитальных строений, сооружений, объектов благоустройства, признаки осуществления строительных (подготовительных) работ отсутствуют, захламлен отвалами грунта и строительного мусора, (приложение № 9 к настоящему иску).

Приложением к Акту проверки № 2504 от 09.06.2023 г. является письмо Истца № 04 от 10.05.2023 г., в котором указывается, что действия организаторов работ делают невозможным освоение земельного участка так как на земельном участке устроителями работ поставлено частичное


ограждение, выкопаны котлованы, оставлен строительный мусор и железные трубы.

Как указал истец, на момент подачи искового заявления нарушения устранены не были, в связи с этим Истец был вынужден обратиться в суд.

Согласно отзыву ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства», земельный участок с кадастровым номером 91:02:001002:1310 находится в государственной собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя,

В связи с указанным, не требовалось какого-либо согласования с Истцом как при заключении государственного контракта, так и при производстве работ по прокладке участка тепловой сети от котельной Камышовой бухты до проектируемой тепловой камеры ТК-26, относительно земельного участка с кадастровым номером 91:02:001002:1310.

Также в отзыве указано, что акт проверки № 2504 от 09.06.2023, на который Истец ссылается в иске, также не указывает на проведение именно Ответчиками по делу работ на спорном земельном участке, полагает, что наличие до 28.12.2020 у ответчиков статуса Заказчика и Исполнителя по Контракту не доказывает возникновение на земельном участке насыпи грунта и строительного мусора вследствие именно их действий.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные названной статьей, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не


связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Предусмотренное статьей 60 ЗК РФ право на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, также является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 ГК РФ.

Право истца требовать устранения нарушения его прав следует из факта пользования земельным участком на основании Государственного акта на право пользования землей серия I-КM № 005514, выданный согласно с распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 08.08.1998 г. № 989-р., а также в силу пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 6.1 Закон города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

Также судом установлено, что в производстве Арбитражного суда города Севастополя находилось дело № А84-5516/2020 по первоначальному иску ООО «Инфралинк» к ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства», об обязании внести изменения в проектно-сметную документацию с учетом недостатков, выявленных в ходе проведения работ по Контракту на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Реконструкция тепловых сетей от котельной Камышовой бухты до ТК-26 г.Севастополь»; взыскании с Заказчика убытков в общем размере 25 143 839,10 рублей, в том числе: стоимость приобретенных и не использованных материалов в размере 17 655 481,51 рубль, стоимость хранения и перемещения материалов в размере 4 759 225,75 рублей, размера уплаченного вознаграждения Банку за выдачу банковской гарантии в размере 2 729 131,85 рубль, а также по встречному иску ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» о признании недействительным решения Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.


В рамках дела № А84-5516/2020 судом было установлено, что 24.10.2018 между ООО «УСП Компьюлинк» (Подрядчик, в дальнейшем переименовано в ООО «Инфралинк») и ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (Заказчик) заключен, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ на объекте: «Реконструкция тепловых сетей от котельной Камышовой бухты до ТК-26 г. Севастополь» (далее – Работы, Объект, строительство Объекта), в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 3 к Контракту), в срок, установленный Графиком производства работ (Приложение № 1 к Контракту) и Графиком оплаты выполненных работ (Приложение № 7 к Контракту), по цене в соответствии со Сводной сметой стоимости строительства (Приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего Контракта, передать объект с комплектом отчетно-исполнительной документации Государственному заказчику, а Заказчик обязуется принять результат выполненных Работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Как указывает ООО «Инфралинк», в процессе выполнения работ выявлены обстоятельства, препятствующие выполнению работ.

Так, передача строительных участков осуществлялась ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» с нарушением установленных сроков, строительная площадка от ТК16-ТК26 не передана до даты принятия решения об одностороннем расторжении контракта о стороны ООО «Инфралинк».

Согласно переписке между сторонами, при производстве строительно-монтажных работ Подрядчиком выявлены несоответствия проектной документации фактическому расположению существующих коммуникаций, в связи с чем, со стороны Подрядчика в адрес Заказчика были направлены письма.

Как указал Подрядчик, препятствием к завершению работ послужило отсутствие содействия Заказчика в разрешении вопросов, препятствующих дальнейшему выполнению работ.

17.12.2020 ООО «Инфралинк» приняло Решение № ИС-2020/Ил-17.121 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Таким образом, факт выполнения работ, в результате которого могли образоваться отвалы грунта, строительный мусор подтверждается исполнением Контракта на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Реконструкция тепловых сетей от котельной Камышовой бухты до ТК-26 г.Севастополь».

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 АПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц,


участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Фактическое складирование отвалов грунта, строительного мусора, труб подтверждается представленными истцом доказательствами - фотографией стенда, который был расположен в границах земельного участка: объект «Реконструкция тепловых сетей от котельной камышовой бухты до ТК-26 г. Севастополь»; государственный заказчик: ГКУ города Севастополя «Управление эксплуатации объектов городского хозяйства»; подрядчик: ООО «УСП Компьюлинг», начало работ: II квартал 2019 г.; окончание работ: IV квартал 2019 г.

Доводы истца также подтверждаются Актом проверки № 2504 от 09.06.2023 Инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

По условиям заключенного между ООО «УСП Компьюлинк» (Подрядчик, в дальнейшем переименовано в ООО «Инфралинк») и ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (Заказчик) контракта № 21ФЦП-ЭА от 24.10.2018 Подрядчик обязан осуществлять в процессе выполнения работ систематическую, а по завершению работ, окончательную уборку строительной площадки от строительного мусора (пункт 5.4.32); вывезти в 15-дневный срок со дня подписания Акта приёмки законченного строительством объекта (в данном случае – со дня вступления в силу решения об одностороннем отказе от Контракта) со строительной площадки принадлежащие подрядчику строительные машины, оборудование, инвентарь, инструменты, строительные материалы, временные сооружения и другое имущество, а также строительный мусор.

С учётом указанной обязанности Подрядчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению именно к ООО «Инфралинк».

Исковые требования к ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» удовлетворению не подлежат.

Объём действий, который может быть возложен на ООО «Инфралинк» следует из Акта проверки № 2504 от 09.06.2023 Инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, согласно которому земельный участок истца захламлен отвалами грунта и строительного мусора, обломками металлических труб (страница 3 акта).

С учётом изложенного, исковые требования к ООО «Инфралинк» подлежат удовлетворению в части обязания освободить земельный участок от захламления отвалами грунта, строительного мусора, металлических труб.

В иной части – обязании восстановить целостность земельного участка, произвести его санитарную очистку и уборку требования не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия какого-либо обоснования – в чем именно заключается нарушение целостности земельного участка.


Срок для исполнения обязанности по освобождению земельного участка суд считает необходимым установить в пять рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Иной (более длительный) срок ответчиком не заявлялся.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениями, данным в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

С учетом изложенного, принципа равноправия сторон в арбитражном процессе и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, суд, что оснований для отказа в удовлетворении заявления истца о взыскании размера денежной компенсации за неисполнение судебного акта не имеется.

При взыскании с ответчика в пользу истца, в случае неисполнения решения суда по настоящему делу, денежной компенсации за каждый день просрочки исполнения решения суда, суд полагает возможным установить такую сумму в размере 10 000 рублей.

Доказательств чрезмерности указанной суммы неустойки ответчиком не представлено, о ее снижении последний не заявлял.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Телерадиотелефонная компания «Амидас» к Государственному казенному учреждению города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» оставить без удовлетворения.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Телерадиотелефонная компания «Амидас» к Обществу с ограниченной ответственностью «Инфралинк» удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Инфралинк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва) в течении пяти рабочих


дней со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить земельный участок площадью 4 521 кв.м., расположенный по адресу: город Севастополь, проспект Героев Сталинграда (кадастровый номер: 91:02:001002:1310) от захламления отвалами грунта, строительного мусора, металлических труб.

В случае неисполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Инфралинк» в установленный настоящим решением срок обязанности по освобождению земельного участка (кадастровый номер: 91:02:001002:1310) от захламления отвалами грунта, строительного мусора, металлических труб, взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Инфралинк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва) судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В остальной части иск Общества с ограниченной ответственностью «Телерадиотелефонная компания «Амидас» к Обществу с ограниченной ответственностью «Инфралинк» оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Инфралинк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Телерадиотелефонная компания «Амидас» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) расходы на оплату госпошлины в размере 6 000 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья А.С. Погребняк

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 8:51:00

Кому выдана Погребняк Алексей Станиславович