Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А21-6780/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

http://kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-6780/2024

«20»

сентября

2024 года

Резолютивная часть решения объявлена

«09»

сентября

2024 года

Решение изготовлено в полном объеме

«20»

сентября

2024 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Шкутко О.Н.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «Калининградгазификация» к некоммерческому партнерству по организации и эксплуатации газовых сетей СНТ «ПОРТОВИК» Центрального района города Калининграда о нечинении препятствий в газификации

третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

при участии в заседании:

от истца: ФИО7 по доверенности

от ответчика: ФИО8 по доверенности

от ФИО6: ФИО6 лично

установил.

Акционерное общество «Калининградгазификация» обратилось в суд с иском к некоммерческому партнерству по организации и эксплуатации газовых сетей СНТ «ПОРТОВИК» Центрального района города Калининграда ) об обязании последнего предоставить акционерному обществу «Калининградгазификация» письменное согласие на подключение объектов капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Портовик», ул. Дубковая, д. 10 (КН ЗУ 39:15:120904:823), жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Портовик», ул. Центральная, д.16 (КН ЗУ 39:15:120904:0056), жилого строения, расположенного по адресу: <...> тер. СНТ «Портовик», ул. Ручейная, 38 (КН ЗУ 39:15:120904:5), жилого дома, расположенного по адресу: <...> СНТ «Портовик», ул. Аллея Искусств, д. 9 (КН ЗУ 39:15:120904:305), жилого дома, расположенного по адресу: <...> СНТ «Портовик», ул. Аллея Искусств, д. 7 (КН ЗУ 39:15:120904:306) к распределительному газопроводу высокого, низкого давления, газовых вводов к жилым домам, протяженностью 9270,39 п.м., ШРП-1 шт., расположенному по адресу: <...> Большая Окружная СНТ «Портовик», СНТ «Спутник», СНТ «Энергетик» ул. Аллея Здоровья, №№ участка 338, 326, 339, 330, 327, 345, 347, 329; ул. Аллея Искусств, 310, 300, 313, 324, 301, 312, 319; ул. Флоренского, 205, 204, 186, 187, 2, 136, 161, 165, 203; ул. Портовая, 182, 198; ул. Озерковая, 133; ул. 1-я Большая Окружная, 121, 120, 111; ул. Ломоносова, 296; пер. Фортовый, 285; ул. А. Болотова, 20, 18; ул. Вишневая, 152; ул. Садовая, 231, 232; ул. Вишневая аллея, 243, 307, 234, 240, 242, 241, 258, 263, 269, 259, 87, 144, 308, 270; пер. Ломоносова, 281, 28, 8; ул. Ручейная, 37; ул. Междорожная, 26; ул. Дубковая аллея, 140; ул. Центральная, 96, 171, 54, 51, 77а, 98а, 93; ул. Портовая Аллея, 200, 172; ул. Спутник-1, участок №№ 8, 9, 10, 14, 16; ул. Спутник-4, участок №№ 83, 84; ул. Спутник-3, участок №№ 33, 55, 67, 63, 51; ул. Спутник, 2 линия 24, 41, 29, 23; ул. 3-я Энергетическая, 28, 39, 39, 27, 33, 37, 32, 40; ул. 1-я Энергетическая, 3, 2; ул. 2-я Энергетическая, 20, 15, 19, ул. Энергетическая, 1, 63; ул. 5-я Энергетическая, 16; в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года; в случае неисполнения в 10-дневный срок со дня вступления в силу решения суда по делу № А21-6780/2024 согласия считать выданными.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Судом установлено.

Истец является региональным оператором газификации на территории Калининградской области, осуществляет обслуживание и эксплуатацию оборудования и газовых сетей, проектирование и строительство систем газоснабжения на территории Калининградской области.

Истец 05.03.2024 года заключил с ФИО2 договор № 17/21-454-2024/П-ГР о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования жилого строения, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <...> тер. СНТ «Портовик», ул. Ручейная, 38 к сети газораспределения.

Истец 12.03.2024 года заключил с ФИО3 договор № 17/21-516-2024/П-ГР о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования жилого дома, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <...> тер. СНТ «Портовик», ул. Центральная, 16 к сети газораспределения.

Истец 26.03.2024 года заключил с ФИО4 договор № 17/21-621-2024/П-ГР о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования жилого дома, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <...> тер. СНТ «Портовик», ул. Дубковая, 10 к сети газораспределения.

Истец 24.05.2024 года заключил с ФИО6 договор № 17/20-1088-2024/П о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования жилого дома, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <...> тер. СНТ «Портовик», ул. Аллея Искусств, 7 к сети газораспределения.

Истец 03.06.2024 года заключил с ФИО5 договор № 17/20-1112-2024/П о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования жилого дома, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <...> тер. СНТ «Портовик», ул. Аллея Искусств, 9 к сети газораспределения.

В соответствии с техническими условиями к договорам точки подключения: подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления диаметром 90 мм, находящийся в эксплуатации АО «Калининградгазификация» по договору № 17/01-772-2015 от 04.08.2015, заключенному с НП «Портовик».

Ответчик не оспаривал, что газпровод высокого, низкого давления протяженностью 9270,39 п.м., расположенный по адресу: <...> Большая Окружная СНТ «Портовик», СНТ «Спутник», СНТ «Энергетик» ул. Аллея Здоровья, №№ участка 338, 326, 339, 330, 327, 345, 347, 329; ул. Аллея Искусств, 310, 300, 313, 324, 301, 312, 319; ул. Флоренского, 205, 204, 186, 187, 2, 136, 161, 165, 203; ул. Портовая, 182, 198; ул. Озерковая, 133; ул. 1-я Большая Окружная, 121, 120, 111; ул. Ломоносова, 296; пер. Фортовый, 285; ул. А. Болотова, 20, 18; ул. Вишневая, 152; ул. Садовая, 231, 232; ул. Вишневая аллея, 243, 307, 234, 240, 242, 241, 258, 263, 269, 259, 87, 144, 308, 270; пер. Ломоносова, 281, 28, 8; ул. Ручейная, 37; ул. Междорожная, 26; ул. Дубковая аллея, 140; ул. Центральная, 96, 171, 54, 51, 77а, 98а, 93; ул. Портовая Аллея, 200, 172; ул. Спутник-1, участок №№ 8, 9, 10, 14, 16; ул. Спутник-4, участок №№ 83, 84; ул. Спутник-3, участок №№ 33, 55, 67, 63, 51; ул. Спутник, 2 линия 24, 41, 29, 23; ул. 3-я Энергетическая, 28, 39, 39, 27, 33, 37, 32, 40; ул. 1-я Энергетическая, 3, 2; ул. 2-я Энергетическая, 20, 15, 19, ул. Энергетическая, 1, 63; ул. 5-я Энергетическая, 16 им строился, ему принадлежит и он является стороной договора от 04.08.2015 года № 17/01-772-2015 от 04.08.201 с АО «Калининградгазификая» на его техническую эксплуатацию.

21.03.2024 года, 14.05.2024 года, 21.05.2024 года, 03.06.2024 года истец (исх. №№ 8818, 8806, 8814, 16453, 17670) направлял ответчику запросы о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) жилых домов к газопроводу.

Согласия на подключение предоставлено не было.

Ссылаясь на то, что ответчик уклонился от дачи согласия на подключение к газопроводу, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик требования не признал, пояснив, что истец должен доказать, что подключение новых абонентов не нарушит права ранее подключенных абонентов и имеется техническая возможность их подключения; при таком подтверждении ответчик готов дать согласие на подключение.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (статья 4 Закона о газоснабжении).

Пункт 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 02.05.2021 N Пр-753, предписывает Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подведение газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определить критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Правила № 1547 не ограничивают в доступе к газификации лиц, являющихся собственниками домовладений, расположенных в границах садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В рассматриваемом споре техническими условиями предусмотрено присоединение не к газовой сети общей долевой собственности, а к сети единоличного владельца – некоммерческому партнерству «Портовик».

Газопровод и ШРП–1 шт., принадлежащие ответчику, не являются обособленным объектом газового хозяйства, присоединены к газораспределительной системе Калининградской области и являются ее частью.

Согласно пункту 48 Правил № 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии со статьей 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Запрет на препятствование подключению к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, установленный Законом газоснабжении и Правилами № 1547 распространяется на юридических лиц, в том числе, на партнерство. Указанная позиция изложена в определении ВС РФ от 20.09.2023 года № 308-ЭС23-16257.

Согласно гидравлическому расчету пропускной способности газопровода низкого давления, выполненного в целях учета существующих и проектируемых нагрузок при подключении потребителей по указанным в деле пяти жилым домам существующее ПРГ 250 э (СНТ «Портовик», Спутник» «Энергетик») позволяет подключить дополнительную нагрузку, но не более 2210.0 куб.м/ч – 85% от максимальной загрузки ПРГ; на данный момент максимально-часовой расход газа составляет не более 945,3 куб.м/ч.

Бездействие ответчика в даче согласия противоречит требованиям законодательства РФ в сфере газоснабжения.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать некоммерческое партнерство по организации и эксплуатации газовых сетей СНТ «ПОРТОВИК» Центрального района города Калининграда предоставить акционерному обществу «Калининградгазификация» письменное согласие на подключение объектов капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Портовик», ул. Дубковая, д. 10 (КН ЗУ 39:15:120904:823), жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Портовик», ул. Центральная, д.16 (КН ЗУ 39:15:120904:0056), жилого строения, расположенного по адресу: <...> тер. СНТ «Портовик», ул. Ручейная, 38 (КН ЗУ 39:15:120904:5), жилого дома, расположенного по адресу: <...> СНТ «Портовик», ул. Аллея Искусств, д. 9 (КН ЗУ 39:15:120904:305), жилого дома, расположенного по адресу: <...> СНТ «Портовик», ул. Аллея Искусств, д. 7 (КН ЗУ 39:15:120904:306) к распределительному газопроводу высокого, низкого давления, газовых вводов к жилым домам, протяженностью 9270,39 п.м., ШРП-1 шт., расположенному по адресу: <...> Большая Окружная СНТ «Портовик», СНТ «Спутник», СНТ «Энергетик» ул. Аллея Здоровья, №№ участка 338, 326, 339, 330, 327, 345, 347, 329; ул. Аллея Искусств, 310, 300, 313, 324, 301, 312, 319; ул. Флоренского, 205, 204, 186, 187, 2, 136, 161, 165, 203; ул. Портовая, 182, 198; ул. Озерковая, 133; ул. 1-я Большая Окружная, 121, 120, 111; ул. Ломоносова, 296; пер. Фортовый, 285; ул. А. Болотова, 20, 18; ул. Вишневая, 152; ул. Садовая, 231, 232; ул. Вишневая аллея, 243, 307, 234, 240, 242, 241, 258, 263, 269, 259, 87, 144, 308, 270; пер. Ломоносова, 281, 28, 8; ул. Ручейная, 37; ул. Междорожная, 26; ул. Дубковая аллея, 140; ул. Центральная, 96, 171, 54, 51, 77а, 98а, 93; ул. Портовая Аллея, 200, 172; ул. Спутник-1, участок №№ 8, 9, 10, 14, 16; ул. Спутник-4, участок №№ 83, 84; ул. Спутник-3, участок №№ 33, 55, 67, 63, 51; ул. Спутник, 2 линия 24, 41, 29, 23; ул. 3-я Энергетическая, 28, 39, 39, 27, 33, 37, 32, 40; ул. 1-я Энергетическая, 3, 2; ул. 2-я Энергетическая, 20, 15, 19, ул. Энергетическая, 1, 63; ул. 5-я Энергетическая, 16; в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года

В случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласия на подключение объектов капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Портовик», ул. Дубковая, д. 10 (КН ЗУ 39:15:120904:823), жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Портовик», ул. Центральная, д.16 (КН ЗУ 39:15:120904:0056), жилого строения, расположенного по адресу: <...> тер. СНТ «Портовик», ул. Ручейная, 38 (КН ЗУ 39:15:120904:5), жилого дома, расположенного по адресу: <...> СНТ «Портовик», ул. Аллея Искусств, д. 9 (КН ЗУ 39:15:120904:305), жилого дома, расположенного по адресу: <...> СНТ «Портовик», ул. Аллея Искусств, д. 7 (КН ЗУ 39:15:120904:306) к распределительному газопроводу высокого, низкого давления, газовых вводов к жилым домам, протяженностью 9270,39 п.м., ШРП-1 шт., расположенному по адресу: <...> Большая Окружная СНТ «Портовик», СНТ «Спутник», СНТ «Энергетик» ул. Аллея Здоровья, №№ участка 338, 326, 339, 330, 327, 345, 347, 329; ул. Аллея Искусств, 310, 300, 313, 324, 301, 312, 319; ул. Флоренского, 205, 204, 186, 187, 2, 136, 161, 165, 203; ул. Портовая, 182, 198; ул. Озерковая, 133; ул. 1-я Большая Окружная, 121, 120, 111; ул. Ломоносова, 296; пер. Фортовый, 285; ул. А. Болотова, 20, 18; ул. Вишневая, 152; ул. Садовая, 231, 232; ул. Вишневая аллея, 243, 307, 234, 240, 242, 241, 258, 263, 269, 259, 87, 144, 308, 270; пер. Ломоносова, 281, 28, 8; ул. Ручейная, 37; ул. Междорожная, 26; ул. Дубковая аллея, 140; ул. Центральная, 96, 171, 54, 51, 77а, 98а, 93; ул. Портовая Аллея, 200, 172; ул. Спутник-1, участок №№ 8, 9, 10, 14, 16; ул. Спутник-4, участок №№ 83, 84; ул. Спутник-3, участок №№ 33, 55, 67, 63, 51; ул. Спутник, 2 линия 24, 41, 29, 23; ул. 3-я Энергетическая, 28, 39, 39, 27, 33, 37, 32, 40; ул. 1-я Энергетическая, 3, 2; ул. 2-я Энергетическая, 20, 15, 19, ул. Энергетическая, 1, 63; ул. 5-я Энергетическая, 16 считать выданными.

Взыскать с некоммерческого партнерства по организации и эксплуатации газовых сетей СНТ «ПОРТОВИК» Центрального района города Калининграда в пользу акционерного общества «Калининградгазификация» расходы по госпошлине в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Н.Шкутко