Решение от 25 декабря 2020 г. по делу № А44-7823/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-7823/2019

Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Беловой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Базис» (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

о взыскании 612 622,16 руб.,

при участии:

от истца: главного консультанта ФИО1 по дов. от 16.11.2020 № 45;

от ответчика: представителя ФИО2 по дов. от 29.10.2020 № 1,

установил:

Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Базис» (далее – Общество) о взыскании 612 622,16 руб., в том числе: 547 755,81 руб. - задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 22.08.2018 № 3928-з, за период с 06.04.2018 по 30.09.2019; 64 866,35 руб. пеней за просрочку внесения арендной платы за период с 11.07.2019 по 24.11.2020 (с учетом уточнения, принятого судом, том 2 лист 112).

В судебном заседании представитель Министерства уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении (том 1 листы 9-12) и в заявлении об уменьшении исковых требований от 24.11.2020 (том 2 листы 112-114), пояснив, что сумма задолженности образовалась у Общества ввиду того, что на момент заключения договора аренды земельного участка от 22.08.2018 Общество заявило себя по виду деятельности с кодом Общероссийского классификатора видов экономической деятельности 6.0.0.4, в связи с чем, при расчете арендной платы был применен коэффициент - 0,0291, что соответствовало виду разрешенного использования по указанному коду. Затем Министерством было установлено, что Общество не получало соответствующего заключения комитета по экономике и инвестиционной политике Администрации Великого Новгорода о соответствии Общества производственной деятельности по коду 6.0.0.4; соответственно, было установлено, что расчет арендной платы за спорный земельный участок с применением коэффициента - 0,0291 произведен ошибочно, в результате чего, письмом от 07.06.2019 № ИП-4924-И в адрес Общества Министерством был направлен уточненный расчет на 2018 и 2019 годы с применением коэффициента - 0,05838 (по коду 6.0.0.1). В 2020 году Обществом было представлено заключение комитета экономического развития и инвестиций Администрации Великого Новгорода от 04.03.2020 № 300, в связи с чем, письмом Министерства от 09.04.2020 № ИП-3295-И в адрес Общества был направлен перерасчет арендной платы на 2019 год с применением коэффициента - 0,0291 (код 6.0.0.4); в связи с перерасчетами арендной платы с применением коэффициентов, отвечающим применимым кодам деятельности по спорным периодам, у Общества образовалась задолженность в сумме 1078 288,26 руб., которую надлежало Обществу оплатить до 10.07.2019, в связи с тем, что Общество оплатило задолженность только частично, ему начислены пени с 11.07.2019 по 24.11.2020 в сумме 64 866,35 руб. (том 2 листы 115-116).

Представитель Общества в судебном заседании с уточненными требованиями Министерства не согласилась по мотивам, приведенным в отзыве на исковое заявление (том 2 листы 126-129), настаивала на неправомерности изменения арендной платы без дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, при этом ни доводы Министерства об основаниях доначисления арендной платы в связи с упорядочением применимых коэффициентов, ни размер взыскиваемых доначислений представитель Общества опровергнуть не смогла.

Рассмотрение дела прерывалось в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Между Министерством инвестиционной политики Новгородской области (правопреемник Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области, далее - арендодатель) и Обществом (далее - арендатор) заключен договор от 22.08.2018 № 3928-з аренды земельного участка площадью 31025 кв.м., расположенного по адресу: Новгородская область, Великий Новгород, ш. Лужское, д. 14, кадастровый номер 53:23:8624301:163, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование указанный земельный участок, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы (том 1 листы 14-19, далее - договор).

В соответствии с пунктом 4.1. договора за аренду земельного участка, составляющего предмет договора, арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере, определенном согласно расчету, который является неотъемлемой частью договора (приложение № 1).

Расчет размера арендной платы за земельный участок производится арендодателем ежегодно в одностороннем порядке без права отказа арендатора. При этом размер арендной платы за земельный участок может пересматриваться арендодателем в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Новгородской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Великий Новгород, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения.

Согласно пункту 4.2. договора арендодатель извещает арендатора об изменении размера арендной платы, подлежащей уплате в порядке, предусмотренном договором, путем направления ему расчета по указанному в договоре адресу либо вручения на руки доверенному лицу с отметкой о вручении.

В соответствии с пунктом 4.3. договора арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально, согласно прилагаемому к договору расчету вперед не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала текущего года.

В случае не представления арендодателем расчета арендной платы в 15-дневный срок до даты, указанной в абзаце 1 пункта 4.3. договора, арендатор перечисляет арендную плату не позднее 10 числа первого месяца следующего квартала.

Срок действия договора установлен в пунктах 2.1., 2.2. договора и составляет с 06.04.2018 по 21.08.2067.

Во исполнение условий договора Министерство передало Обществу по земельный участок с кадастровым номером 53:23:8624301:163, площадью 31025 кв.м, расположенный по адресу: Новгородская область, Великий Новгород, ш. Лужское, д. 14, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы.

Согласно пункту 4.6 договора арендная плата исчисляется с 06.04.2018. По первоначальному расчету размер арендной платы на 2018 год составил 523 264,88 руб., которую Общество уплатило в полном объеме (том 1 лист 20).

Письмом от 28.02.2019 № ИП-1881-И в адрес Общества был направлен расчет арендной платы на 2019 год на общую сумму 737 801,40 руб. (том 1 листы 22,23).

В расчетах арендной платы на 2018, 2019 годы при определении размера арендной платы Министерством применен коэффициент: в 2018 году – 0,0279, в 2019 году - 0,0291, что по постановлению Администрации Великого Новгорода от 04.12.2018 № 5417 (далее-Постановление № 5417) соответствует виду разрешенного использования по коду 6.0.0.4 - организации, осуществляющие виды деятельности в сфере обрабатывающих производств, предусмотренные разделом С Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, у которых среднесписочная численность работающих не превышает 100 человек, а предельное значение выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость не превышает 800 млн. рублей (по заключению комитета по экономике и инвестиционной политике Администрации Великого Новгорода, выдаваемому в порядке, установленном Администрацией Великого Новгорода).

В июне 2019 года Министерством было установлено, что Общество не получило согласно постановлению № 5417 заключение о соответствии предприятия категории разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 53:23:8624301:163, площадью 31025 кв. м, расположенного по адресу: <...>, для производственной деятельности группы № 6.0.0.4, в связи с чем, Министерство произвело перерасчет арендной платы за 2018 ,2019 годы за указанный земельный участок с применением иного коэффициента: за 2018 год – 0,05597, за 2019 год - 0,5838, которые в силу пункта 48 постановления № 5417 применимы для производственной деятельности вида функционального использования 6.0.0.1 (организации, осуществляющие виды деятельности в сфере обрабатывающих производств, предусмотренные разделом С Общероссийского классификатора видов экономической деятельности 2017 года (за исключением организаций, предусмотренных позицией 6.0.0.4 настоящего пункта) (том 1 листы 25,26).

В результате перерасчета с применением коэффициентов, отвечающих фактической производственной деятельности вида функционального использования 6.0.0.1, размер арендной платы за период с 06.04.2018 по 31.12.2018 составил 1 049 718,12 руб., за 1-2 кварталы 2019 года – 365 868,84 руб., за 3 квартал 2019 года – 373 083,07 руб. (том 1 листы 25,26), которая должна быть уплачена до уточнения расчета согласно пункту 4.1 договора аренды за 2018 год – до 10.10.2018, за 1-3 кварталы 2019 года – до 10.04.2019.

Указанные расчеты направлены в адрес Общества сопроводительным письмом от 07.06.2019 (том 1 лист 24).

Так как в 2020 году Обществом было представлено заключение комитета экономического развития и инвестиций Администрации Великого Новгорода от 04.03.2020 № 300, то письмом Министерства от 09.04.2020 № ИП-3295-И в адрес Общества был направлен перерасчет арендной платы на 2019 год с применением коэффициента - 0,0291 (код 6.0.0.4) (том 2 лист 120, 121).

В связи с неполным внесением Обществом арендной платы по указанному договору за период с 06.04.2018 по 30.09.2019 образовалась задолженность 1 078 288,26 руб., которую надлежало Обществу оплатить до 10.07.2019,руб., в связи с чем, Министерство направило в адрес Общества претензию (том 1 лист 27), ввиду оставления которой со стороны Общества без удовлетворения, Министерство обратилось в суд с настоящим иском; на дату рассмотрения дела судом задолженность Общества уменьшилась, составила 547 755,81 руб., которые Министерство и заявило ко взысканию с соответствующими пенями.

В силу положений статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Факт передачи земельного участка площадью 31025 кв.м в аренду Обществу по договору подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

Постановлением администрации Великого Новгорода от 04.12.2018 № 5417 установлены коэффициенты для расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Великого Новгорода, на 2019 год согласно приложению к настоящему постановлению (далее- Коэффициенты).

Пунктом 48 указанных Коэффициентов для производственной деятельности вида функционального использования «6.0.0.1» - организации, осуществляющие виды деятельности в сфере обрабатывающих производств, предусмотренные разделом С Общероссийского классификатора видов экономической деятельности 2017 года (за исключением организаций, предусмотренных позицией 6.0.0.4 настоящего пункта) установлен коэффициент равный 0,5838.

Позицией «6.0.0.4» для организаций, осуществляющих виды деятельности в сфере обрабатывающих производств, предусмотренные разделом С Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, на которых среднесписочная численность работающих не превышает 100 человек, а предельное значение выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость не превышает 800 млн. рублей (по заключению комитета по экономике и инвестиционной политике администрации Великого Новгорода, выдаваемому в порядке, установленном администрацией Великого Новгорода) установлен меньший коэффициент равный 0,2910.

Общество не опровергло доводов Министерства, что в спорном периоде 2018-2019 годов, за который Министерством произведен перерасчет арендной платы с применением коэффициента по коду 6.0.0.1, вместо ранее ошибочно примененного коэффициента по коду 6.0.0.4, Общество не имело заключения комитета по экономике и инвестиционной политике администрации Великого Новгорода, выдаваемому в порядке, установленном постановлением администрации Великого Новгорода от 18.05.2016 № 2309 «Порядок выдачи заключений для установления коэффициентов при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Великого Новгорода», которое давало бы ему право претендовать на пониженный коэффициент по коду деятельности 6.0.0.4.

Более того, указанное подтверждается имеющимися в деле судебными актами по делу № А44-9964/2019 (том 2).

Таким образом, Министерство имело законные основания для доначисления арендной платы за 2018-2019 годы с применением коэффициента по коду деятельности 6.0.0.1. Размер доначислений арифметически Общество не опровергло; судом проверен и признан верным (том 1 листы 25,26).

Доказательств оплаты полной стоимости арендной платы за спорный период (с 06.04.2018 по 30.09.2019) Общество суду не представило, отсутствие задолженности по арендной плате в размере 547 755,81 руб., которую Министерство и заявило ко взысканию, Общество в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергло.

Доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении Министерством своих обязанностей по договору аренды, Обществом в материалы дела не представлено. Оснований для применения положений части 4 статьи 614 ГК РФ суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, требования Министерства о взыскании с Общества задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 22.08.2018 № 3928-з, за период с 06.04.2018 по 30.09.2019 – в сумме 547 755,81 руб., суд полагает обоснованными и правомерными; доказательств обратному ответчик в материалы дела не представил.

Не исключает данные выводы суда ссылка Общества на неправомерность изменения арендной платы без дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, поскольку порядок исчисления арендной платы, утвержденный договором аренды земельного участка от 22.08.2018 № 3928-з (том 1 лист 14) Министерством применен и не изменялся, а перерасчет вызван только изначальным применением коэффициентов по виду деятельности с кодом 6.0.0.4, право на который у Общества не имелось в спорном периоде, о чем Обществу также было известно изначально, в связи с чем, Общество имело возможность заявить об ошибочности расчета, своевременно исполнив в полном объеме обязанности по оплате арендных платежей, чего Обществом сделано не было. Указанное свидетельствует не только о правомерности взимания с Общества спорной задолженности, но и о наличии оснований для начисления Обществу пеней за нарушение сроков оплаты арендных платежей, которые Министерство просит взыскать с Общества за период с 11.07.2019 по 24.11.2020 – в сумме 64 866,35 руб.

Так, в соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 7.1. договора установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обстоятельства по внесению арендной платы, арендатор за каждое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства уплачивает арендодателю неустойку в размере, равном 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы неуплаты за каждый день просрочки в порядке, предусмотренном разделом 4 договора.

Факт нарушения Обществом своих договорных обязательств подтверждается материалами дела. Расчет подлежащих взысканию пеней в сумме 64 866,35 руб. Министерством произведен в соответствии с условиями договора. Доказательств оплаты пеней ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд полагает требование Министерства в части взыскания с Общества пеней за просрочку внесения арендной платы за период с 11.07.2019 по 24.11.2020 – в сумме 64 866,35 руб. по праву и арифметически обоснованным, соответствующим нормам статьи 330 ГК РФ.

При этом оснований для уменьшения размера пеней в порядке статьи 333 ГК РФ суд не усматривает. Расчет подлежащей взысканию пеней в сумме 64 866,35 руб. Министерством произведен в соответствии с пунктом 7.1. договора; Общество со своей стороны не представило доказательств явной несоразмерности пеней последствиям нарушения обязательства. Более того, в силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ по требованию об уплате неустойки Министерство не обязано доказывать причинение ему убытков.

При таких обстоятельствах, требования Министерства о взыскании с Общества пеней за просрочку внесения арендной платы, начисленных за период с 11.07.2019 по 24.11.2020 - в сумме 64 866,35 руб., суд полагает обоснованными и правомерными; доказательств обратному ответчик в материалы дела не представил.

Досудебный претензионный порядок истцом соблюден, претензия, содержащая требование о необходимости уплаты задолженности, оставлена ответчиком без ответа.

Исходя из изложенного, исковые требования по настоящему делу подлежат полному удовлетворению судом.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Поскольку Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением его уточненных исковых требований в полном объеме с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 15 252,0 руб.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

1.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Базис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 612 622,16 руб., в том числе: 547 755,81 руб. - задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 22.08.2018 № 3928-з, за период с 06.04.2018 по 30.09.2019; 64 866,35 руб. пеней за просрочку внесения арендной платы за период с 11.07.2019 по 24.11.2020.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Базис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 252,0 руб.

3.Исполнительный лист по пункту 1 решения выдать после вступления настоящего решения в законную силу, по пункту 2 – по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

4.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия; в Арбитражный суд Северо-Западного округа решение может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Л.А. Максимова