Постановление от 14 сентября 2017 г. по делу № А70-13929/2016

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Тюмень Дело № А70-13929/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2017 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Григорьева Д.В.

Шабановой Г.А.


при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Озерное» на решение от 30.01.2017 Арбитражного суда Тюменской области (судья Бадрызлова М.М.) и постановление от 09.06.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Киричёк Ю.Н., Рыжиков О.Ю.) по делу № А70-13929/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Озерное» (625034, г. Тюмень, ул. Домостроителей, д. 16, корп. 4, ИНН 7203253793, ОГРН 1107232040970) к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34/1) о признании незаконным предписания.

В заседании приняла участие представитель Государственной жилищной инспекции Тюменской области Аксенова Ю.И. (доверенность от 09.01.2017).

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Озерное» (далее – ООО «УК «Озерное», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее – инспекция, административный орган) о признании недействительным предписания от 07.09.2016 № ТО-10-22.

Решением от 30.01.2017 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 09.06.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного обществом требования отказано.

В кассационной жалобе ООО «УК «Озерное», ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального права, просит отменить указанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя, судами первой и апелляционной инстанций неправильно применена часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Казачьи луга, д. 4, корпус 2, входит в состав ТСЖ «Озерное-1» и установление размера обязательных платежей и взносов членов товариществ регламентируется статьей 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая судом не применена; судом не применен абзац 2 пункта 4.3 Договора управления многоквартирным домом от 01.08.2011 (далее – договор управления), в соответствии с которым размер платы может быть изменен управляющей организацией в одностороннем порядке в случае изменения общегородских цен и тарифов не чаще одного раза в год; суды не применили статью 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статью 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые заявителем судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании договора управления ООО «УК «Озерное» осуществляет управление многоквартирным жилым домом № 4, корпус 2, расположенным в г. Тюмени по ул. Казачьи Луга.

Проведенной инспекцией внеплановой документарной проверкой установлено, что в нарушение части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО «УК «Озерное» взимает плату за жилое помещение в размере 22,41 руб. за 1 кв. м в соответствии с постановлением администрации города Тюмени от 27.01.2006 № 1-пк вместо установленного протоколом от 31.05.2014 общего собрания собственников помещений размера 19,31 руб.

По результатам проверки административным органом составлен акт от 07.09.2016 № ТО-10-52 и выдано предписание от 07.09.2016 № ТО-10-22, которым на общество возложена обязанность в срок до 01.12.2016 произвести перерасчет с июня 2014 года размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с протоколом от 31.05.2014.

Не согласившись с данным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требования заявителя, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что возможность изменения управляющей организацией размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в одностороннем порядке, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме, не предусмотрена действующим законодательством.

Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плата за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается не менее чем на год.

Пунктом 4.3 договора управления установлено, что размер платы за управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме с учетом предложений управляющей организацией на срок не менее, чем один год.

Протоколом от 31.05.2014 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме плата за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме установлена в размере 19,31 руб. за 1 кв. м.

Между тем общество с 01.06.2015 осуществляло начисление платы за содержание и ремонт общего имущества в указанном многоквартирном доме в размере 22,41 руб. за 1 кв. м, утвержденном постановлением администрации города Тюмени от 27.01.2006 № 1-пк.

Согласно части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Из протокола общего собрания собственников помещений от 31.05.2014 не следует, что тариф в размере 19,31 руб. установлен собственниками только на год.

Поскольку общим собранием собственников помещенийв многоквартирном доме иных решений принято не было, суды первой и апелляционной инстанций признали неправомерным применение ООО «УК «Озерное» иного тарифа, чем установленного протоколом от 31.05.2014, и обоснованно отказали в удовлетворении требования заявителя о признании незаконным оспариваемого им предписания инспекции.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 30.01.2017 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 09.06.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-13929/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий В.И. Ильин


Судьи Д.В. Григорьев


Г.А. Шабанова