Решение от 6 сентября 2018 г. по делу № А53-16764/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16764/18
06 сентября 2018 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2018 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью «Ипатовский пивзавод» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 дов. от 09.09.2018 года;

от общества: представитель не явился;

от третьего лица: ФИО3 предъявлен паспорт, ФИО4 ордер №25745 от 21.08.2018 года.

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ипатовский пивзавод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя поддержал заявление.

ООО «Ипатовский пивзавод» явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Представитель третьего лица ходатайствует о возвращении транспортного средства.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, оценив доказательства, выслушав пояснения сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неправомерным деянием является осуществление поставки или розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, к которым в соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены индивидуальные предприниматели, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в сфере государственного регулирования оборота этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона данного правонарушения включает нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Как следует из материалов дела, Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - Управление) в соответствии с письмом ГУ МВД России по Ростовской области (ОМВДРоссии по Зимовниковскому району) от 25.04.2018 б/н, сотрудниками ДОНДПС ГИБДД № 1 по Ростовской области, выявлен факт перевозки алкогольнойпродукции (КУСП - № 1197 от 25.04.2018) из г. Ипатово, Ставропольскогокрая, на транспортном средстве марки «ГАЗ-3302» (гос. номер М5260А161Ростовская область), находившемся под управлением водителя СлавенкоВладимира Ивановича, который осуществлял перевозку жидкости вметаллических кегах объемом 50 л. в количестве 40 шт. согласнотоваротранспортным накладным «Напиток безалкогольный сильногазированный «Ипатовский грушевый». Однако при досмотре на кегах имелась информация характерная для пива. Так же при нажатии на клапан кеги выделялась жидкость янтарного цвета с характерными ароматами солода и хмеля. Согласно этикеток на кегах: - Пиво «Жигулевское» производства: «Тихорецкий пивоваренный завод»; Пиво «Жигулевское СССР» производства: ООО «Пивзавод-Марксовский»; Пиво «Хадыженское» производства «Хадыженский пивоваренный завод».

Однако документы на данную продукцию представлены не были.

Управлением по вышеуказанному факту возбуждено дело от 27.04.2018 № 11-11-18/402 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ по факту перевозки алкогольной продукции, на транспортном средстве марки «ГАЗ-3302» (гос. номер М5260А 161 Ростовская область), находившемся под управлением водителя ФИО3 согласно рапорта ИДПС ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по РО от 25.04.2018 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...>).

В ходе проведения осмотра транспортного средства марки «ГАЗ-3302» (гос. номер М5260А 161 Ростовская область) № 11-11-18/402-1 от 27.04.2018 установлено, что в транспортном средстве находится 40 (сорок) кег объемом 50 л. каждая, с жидкостью янтарного цвета с характерными ароматами солода и хмеля. Согласно этикеток на кегах: Пиво «Жигулевское» производства: «Тихорецкий пивоваренный завод»; Пиво «Жигулевское СССР» производства: ООО «Пивзавод-Марксовский»; Пиво «Хадыженское» производства «Хадыженский пивоваренный завод».

Согласно представленных товаросопроводительных документов - напиток безалкогольный сильногазированный «Ипатовский грушевый».

На данную продукцию сопроводительные документы подтверждающие легальность перевозки не представлены.

В ходе проведения осмотра транспортное средство марки ГАЗ-3302 сгосударственным регистрационным номером М5260А 161 регион, а такжежидкость янтарного цвета в количестве 40 кег объемом 50 л. каждаяарестованы сотрудниками Межрегионального Управления Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу и оставлены по адресу: <...> и переданы на ответственное хранение ОУ ГЭБиПК ОМВД России по Зимовниковскому району старшему лейтенанту полиции ФИО5 (паспорт: серия <...>, дата рождения 01.04.1981, уроженец г. Ленинск, Волгоградской области, место регистрации <...>) протокол ареста товаров и иных вещей от 27.04.2018 № 11-11-18/402-2.

Из общего количества 40 кег были отобраны образцы жидкости в объеме трех литров (протокол отбора проб и образцов № 11-11-18/402-3) для лабораторных исследований объемной доли спирта и установления является ли жидкость спиртосодержащей.

К материалам дела по данному факту прилагаются копии: протокол досмотра транспортного средства 61 АА № 576191 от 25.04.2018; рапорт от 25.04.2018; протокол осмотра помещений, территорий от 25.04.2018; объяснения ФИО3; договор возмездного оказания услуг с физическим лицом от 23.04.2018г.

Должностным лицом, в производстве которого находились материалы административного дела вынесено определение о назначении экспертизы от 28.04.2018 № 11-11-18/402-4.

Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу направлены материалы дела № 11-11-18/402 от 27.04.2018 (сопроводительное письмо № уЗ-8530/11-11 от 03.05.2018) с целью соблюдения и обеспечения права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, 07.05.2018 получены результаты экспертизы (Экспертное заключение № 212 от 07.05.2018) с заключением о том, что жидкость янтарного цвета с ароматом хмеля и солода является спиртосодержащей и имеет объемную долю этилового спирта равную 4,4 %.

10.05.2018 должностным лицом, проводившим административное расследование, вынесено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и направленно в адрес ООО «Ипатовский пивзавод» (ИНН <***>) сопроводительным письмом №уЗ-9062/11-11.

14.05.2018 в адрес Управление поступил ответ на определение об истребовании сведений от ООО «Ипатовский пивзавод» письмом вх. № СЗ-4443, в котором даны пояснения о том, что в автомобиле находилось пиво следующих сортов:

пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Домашнее» в количестве 15 кег; пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Ипатовские зори» в количестве 10 кег; пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Ипатовское живое» в количестве 4 кег; пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Мюнхенское» в количестве 5 кег; пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Левбердон» в количестве 2 кег; пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Мой город» в количестве 4 кег.

Также даны пояснения, что 26.04.2018 руководитель ООО «РПК» сообщил, что сотрудниками ГИБДД Ростовской области при проверке автомобиля марки «ГАЗ» 3302, государственный регистрационный знак М 526 OA 161 обнаружено 40 кег с алкогольной продукцией. Вместе с тем сообщается, что 27.04.2018 года на складе завода проведена ревизия, в результате которой выявлена недостача пива, что подтверждается инвентаризационной описью № 16 от 27.04.2018 года, сличительной ведомостью № 16 от 27.04.2018 года и ведомостью товара на складах па 27.04.2018. Также сообщается, что материально ответственным лицом – кладовщиком ФИО6 допущена ошибка при загрузке безалкогольного напитка, было загружено пиво (приложена копия объяснительной и приказа о применении дисциплинарного взыскания от 28.04.2018). Приложение к сопроводительному письму в адрес Управления поступило 21.05.2018 № СЗ- 4669.

В ходе анализа документов (приложение к сопроводительному письму от 21.05.2018 вх. № СЗ-4669) административным органом установлено следующее: ООО «Ипатовский пивзавод» представил декларации соответствия на указанную в пояснениях алкогольную продукцию, однако ТТН, справки А и Б на момент осмотра транспортного средства, в ответ на определение об истребовании сведений от 10.04.2018, а также на момент составление настоящего протокола так и не представлены.

Таким образом, оборот вышеуказанной алкогольной продукции осуществлялся без товаросопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 Федерального закона 171-ФЗ. В ходе административного расследования ООО «Ипатовский пивзавод» были предоставлены декларации соответствия вх. № СЗ-4669 от 21.05.2018).

Согласно данных ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» с 24.04.2018 по 25.04.2018 ООО «Ипатовский пивзавод» (ИНН <***>) в установленный срок не осуществило фиксацию данных об отгрузке вышеуказанной алкогольной продукции (данные из ЕГАИС в цифровом формате на DVD-диске).

Таким образом, на момент проведения осмотра и дату составления протокола установлен факт отсутствия документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже, в соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Таким образом, ООО «Ипатовский пивзавод», ИНН <***>) 25.04.2018 (время совершения административного правонарушения) но адресу: <...> км автомобильной дороги Котельниково - Песчанокопское (место совершения административного правонарушения) осуществлялся оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, что указывает на нарушение ст. 10.2, ст.16, ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной н спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

25 мая 2018 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО7 в присутствии представителя по доверенности № 11/18 от 22.05.2018 года - регионального менеджера ФИО8, составлен протокол № 11-11-18/402 об административном правонарушении в отношении Общества по признакам части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Управление в соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратилось в суд для рассмотрения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сертификатов соответствия и сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции и удостоверяющих легальность их производства и оборота, установлен статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пунктом 5.1.1 Приложения № 5 Приказа Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 № 149 заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции, по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 и пунктом 2.1 статьи 8 Закона № 171-ФЗ, до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

Кроме того, пунктом 1 Постановления Правительства от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» утверждена форма и правила заполнения справки.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 6 Правил заполнения справки в пункте 12 раздела «А» справки к товарно-транспортной накладной указываются номер и дата подтверждения фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с использованием технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота продукции в указанную информационную систему.

Таким образом, запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС.

Действующее законодательство возлагает обязанность по фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции до выезда транспортного средства именно на поставщика.

Сопроводительные документы должны быть представлены в момент проведения проверки и их представление уже после ее осуществления не освобождает соответствующее лицо от административной ответственности.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о наличии объективной стороны правонарушения, а также о вине общества в совершении правонарушения.

Доводы общества, изложенные в судебном заседании, и представленные в материалы дела документальные подтверждения об ошибочной отгрузки алкогольной продукции, не влияют на квалификацию совершенного правонарушения, поскольку фактически обществом допущено нарушение оборота алкогольной продукции и выпуск в обращение алкогольной продукции в отсутствие установленных документов, что образует состав правонарушения предусмотренного частью 2 стать 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В частях 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц, административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении общества к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года, что расценивается как смягчающее вину обстоятельство. С учетом отсутствия отягчающих вину обстоятельств обществу следует назначить минимальный административный штраф, предусмотренный санкцией статьи - 200 000 руб.

Судом установлено, что грузовой автомобиль Газель марки «ГАЗ-3302» «Газель» VIN <***>, цвет белый, тип грузовой, бортовой, тентованный, государственный регистрационный номер м526оа/161, изъятый по протоколу № 11-11-18/402-4 от 29.05.2018 года, принадлежит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...>

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации судам разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В соответствии с частью 2 ст. 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

При назначении административного наказания в виде конфискации алкогольной продукции необходимо учитывать положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с абзацем 3 пункта 23.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Таким образом, подлежат конфискации предметы административного правонарушения – продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов № 11-11-18/402-5 от 29.05.2018 года, а именно: 40 металлических кег емкостью 50 литров каждая с жидкостью янтарного цвета, имеющая характерный запах хмеля и солода, находящуюся на ответственном хранении АО «Росспиртпром» по адресу: <...>.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом.

Товаросопроводительные документы, отвечающие требованиям законодательства и подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, обществом представлены не были, следовательно, данная продукция находится в незаконном обороте в соответствии со статьей 25 Закона N 171-ФЗ, подлежит безусловному изъятию с последующим уничтожением в соответствии с Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Как следует из вышеуказанных Правил, а также из статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», безусловному изъятию из оборота алкогольной продукции, потребительской тары, транспортной тары и иных предметов, связанных с оборотом нелегальной продукции, к которой данной статьей отнесена продукция, в том числе: без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

При этом факт принадлежности данных предметов лицу, привлекаемому к ответственности, на каком-либо праве, либо принадлежность иному лицу не имеет значения для разрешения вопроса об изъятии и направлении на уничтожение вышеуказанных предметов.

Судом установлено, что изъятая алкогольная продукция разлита в металлические кеги.

Кеги в рассматриваемом случае являются не просто тарой для транспортировки алкогольной продукции, а единым целым с алкогольной продукцией (потребительской тарой), отгруженной обществом без документов, подтверждающих легальность ее производства и (или) оборота, и позволившим индивидуализировать ее в качестве самостоятельного товара, следовательно, кеги не подлежат возврату обществу.

Аналогичный вывод содержится в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.01.2018 года по делу №А32-25817/2017.

Кроме того, судом учтено, что из представленного договора № 6/17/П/П-Н от 20.10.2017 года не следует, что тара принадлежит другому лицу, поскольку из договора вытекает обязанность покупателя вернуть тару в которой получены напитки. Доказательств принадлежности тары иным лицам суду не представлено.

Вместе с тем, из совокупности доказательств по делу не усматриваются законные основания для изъятия из оборота автотранспортного средства, изъятого по протоколу № 11-11-18/402-4 от 29.05.2018 года, поскольку транспортное средство предметом административного правонарушения не является.

Часть 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве дополнительного наказания предусматривает конфискацию только спиртосодержащей продукции (соответствующей тары).

Кроме того, судом установлено, что маркировка продукции, а именно отсутствие на кегах указания на пиво именно ООО «Ипатовский пивзавод», не позволяло водителю и собственнику транспортного средства пресечь правонарушение, либо принять меры к его не допущению. Суд считает также необходимым отметить, что транспортное средство является единственным источников дохода гражданина ФИО3

В связи с изложенным надлежит возвратить находящееся на ответственном хранении транспортное средство Грузовой автомобиль Газель марки «ГАЗ-3302» «Газель» VIN <***>, цвет белый, тип грузовой, бортовой, тентованный, государственный регистрационный номер м526оа/161, изъятый по протоколу № 11-11-18/402-4 от 29.05.2018 года, законному владельцу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...>.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, № л/с <***>)

ИНН6165157156

КПП.616101001

Банк получателя: в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов) БИК: 046015001 СЧЁТ: 40101810400000010002 ОКТМО: 60701000 КБК: 16011608010016000140

УИН: 16000000000000295738

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью ««Ипатовский пивзавод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) дата государственной регистрации 11.11.2004, юридический адрес: 356630, <...>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Конфисковать и уничтожить предметы административного правонарушения - продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов № 11-11-18/402-5 от 29.05.2018 года, а именно: 40 металлических кег емкостью 50 литров каждая с жидкостью янтарного цвета, имеющая характерный запах хмеля и солода, находящуюся на ответственном хранении АО «Росспиртпром» по адресу: <...>.

Возвратить находящееся на ответственном хранении транспортное средство Грузовой автомобиль Газель марки «ГАЗ-3302» «Газель» VIN <***>, цвет белый, тип грузовой, бортовой, тентованный, государственный регистрационный номер м526оа/161, изъятый по протоколу № 11-11-18/402-4 от 29.05.2018 года, законному владельцу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...>

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу является исполнительным документом, на основании которого производится принудительное исполнение. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения решения. Лицо, ответственное уплатить административный штраф, обязано проинформировать арбитражный суд, направив документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.


Судья Парамонова А. В.