Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А56-94297/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94297/2021
31 мая 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ООО "НАШ ГОРОД" (адрес: Россия 460048, г ОРЕНБУРГ, ОРЕНБУРГСКАЯ обл, пр-кт ПОБЕДЫ 164, ОГРН: <***>);

ответчик Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Организатор перевозок" (адрес: Россия 191002, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна 32А, ОГРН: );

о взыскании


при участии

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 15.02.2022 (веб-конференция)

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 10.01.2022

представитель ФИО4 по доверенности от 10.01.2022

установил:

ООО "НАШ ГОРОД" (Далее- Истец) обратился в суд с исковым заявлением к Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Организатор перевозок"(Далее- Ответчик) с требованием о признании незаконным отказа в списании суммы неустойки в размере 155.061 руб. 16 коп. по государственному контракту от 07.04.2021 № 106143, неустойки в размере 155.061 руб. 16 коп., а также 5.652 руб. расходов по оплате государственной пошлины.


Истец требования поддерживает в полном объеме.


Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, представил дополнительные документы.


Выслушав доводы Сторон, и, рассмотрев материалы дела, суд находит требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон в ходе судебного разбирательства, арбитражный суд установил, что между сторонами 07.04.2020 г. по результатам проведенной закупки был заключен Государственный контракт № 1061423 на поставку бесконтактных электронных пластиковых карт (далее БЭПК) для использования в качестве носителей проездных документов для государственных нужд Санкт-Петербурга в 2020 году.


Общая цена по Контракту составила 16 324 000,00 рублей, общее количество БЭПК – 400 000 штук.


Согласно п.4.3 Контракта, п.5.3 Приложения № 1 «Техническое задание» к Контракту поставщик обязуется передать товар заказчику в следующие сроки и в следующих объемах:

-БЭПК в количестве 100 000 штук – не позднее 15.06.2020;

-БЭПК в количестве 100 000 штук – не позднее 31.07.2020;

-БЭПК в количестве 100 000 штук – не позднее 15.09.2020;

-БЭПК в количестве 100 000 штук – не позднее 30.10.2020.


Во исполнение условий Контракта истцом поставлены, а ответчиком приняты БЭПК в количестве 400 000 штук на общую сумму 16 324 000,00 рублей, что подтверждено:


по товарной накладной № 86 от 22.06.2020 г. в адрес ответчика 23.06.2020 г. поставлен товар в количестве 100 000 штук на сумму 4 081 000,00 рублей с просрочкой 8 календарных дней. Ответчиком начислена пеня в размере 19 588,80 рублей.


по товарной накладной № 86 от 14.07.2020 г. в адрес ответчика 15.07.2020 г. поставлен Товар без нарушений срока в количестве 20 000 штук на сумму 816 200,00 рублей.


по товарной накладной № 110 от 04.08.2020 г. в адрес ответчика 06.08.2020 г. поставлен товар в количестве 10 000 штук на сумму 408 100,00 рублей с просрочкой 6 календарных дней. Ответчиком начислена пеня в размере 9712,78 рублей.


по товарной накладной № 111 от 10.08.2020 г. в адрес ответчика 06.08.2020 г. поставлен товар в количестве 70 000 штук на сумму 2 856 700,00 рублей с просрочкой 10 календарных дней. Ответчиком начислена пеня в размере 15623,58 рублей.


по товарной накладной № 156 от 16.10.2020 г. в адрес ответчика 20.10.2020 г. поставлен товар в количестве 50 000 штук на сумму 2 040 500,00 рублей с просрочкой 35 календарных дней. Ответчиком начислена пеня в размере 40469,92 рублей.


по товарной накладной № 161 от 20.10.2020 г. в адрес ответчика 23.10.2020 г. поставлен товар в количестве 50 000 штук на сумму 2 040 500,00 рублей с просрочкой 38 календарных дней. Ответчиком начислена пеня в размере 32954,08 рублей.


по товарной накладной № 206 от 10.12.2020 г. в адрес ответчика 10.12.2020 г. поставлен товар в количестве 50 000 штук на сумму 2 040 500,00 рублей с просрочкой 41 календарных дней. Ответчиком начислена пеня в размере 40469,92 рублей.

по товарной накладной № 209 от 11.12.2020 г. в адрес ответчика 14.12.2020 г. поставлен товар в количестве 50 000 штук на сумму 2 040 500,00 рублей с просрочкой 45 календарных дней. Ответчиком начислена пеня в размере 13008,19 рублей.


Истец обратился к ответчику с письмами исх. № 45 от 15.07.2020 г., исх. № 50 от

20.08.2020 г., исх. № б/н от 12.10.2020 г., исх. № 69 от 19.10.2020 г., исх. № 80 от 09.12.2020 г., исх. № 81 от 10.12.2020 г., исх. № 84 от 21.12.2020 г. о списании сумм начисленной ответчиком неустойки за просрочку поставки товара по государственному контракту на общую сумму 155 061,16 руб. на основании подпункта «а» пункта 3 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 года № 783 (далее – Правила).


Ответчик отказал истцу в списании неустойки и произвел оплату по Контракту в сумме 16 168 938,84 руб. (платежные поручения № 770994 от 23.07.2020 г., № 770993 от 23.07.2020 г., № 248786 от 26.08.2020 г., № 668824 от 22.09.2020 г., № 315531 от 30.10.2020 г., № 420808 от 24.12.2020 г.), то есть за вычетом суммы неустойки - 155 061,16 руб.


В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.


К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).


В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.


Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями (пункт 1 статьи 516 ГК РФ).


Факт поставки товара подтверждается предоставленными истцом и исследованными судом доказательствами. БЭПК оплачены ответчиком не в полном объеме – Заказчик, начислив 155.061 руб. 16 коп. пени за просрочку поставки товара по государственному контракту, удержал в соответствии с пунктами 6.2.9., 9.14. Контракта указанную сумму в счет частичной оплаты поставленного товара.


К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (абзац 2 пункта 2 статьи 525 ГК РФ).


Контракт заключен в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ).


Согласно части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.


Таким образом, в 2020 году действует антикризисная мера в виде обязанности государственного (муниципального) заказчика списать начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю) суммы неустоек (штрафов, пеней). Правовая позиция, согласно которой списание и (или) отсрочка начисления поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек является именно обязанностью заказчика, сформулирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2017 г. № 305-ЭС 17-624.


В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил если сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» данного пункта.


В рассматриваемом случае имеются все предусмотренные действующим законодательством РФ условия списания неустойки:

- Контракт был исполнен поставщиком в полном объеме

- правоотношения сторон возникли и были исполнены в 2020 году

- размер подлежащей взысканию по Контракту неустойки не превышает 5% от цены Контракта

- поставщик подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустойки.


По смыслу подпункта «а» пункта 3 Правил основанием для списания пени является сам по себе факт непревышения размера пени 5% от цены Контракта и для этого не требуется предоставления каких-либо документов, подтверждающих и обосновывающих обстоятельства, повлекшие невозможность исполнения Контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Названные документы необходимы только в случае списания неустойки на основании подпункта «а» пункта 3 Правил, в то время как истец не ссылался на названный подпункт.


Исходя из изложенного, списание неустойки при наличии к тому оснований является обязанностью заказчика, что в рассматриваемом случае не исполнено ответчиком. Следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в списании начисленной пени и удержал при оплате 155.061 руб. 16 коп. стоимости поставленного товара.


На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований по праву и по размеру.


В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Санкт-Петербургского Государственного казенного учреждения «Организатор перевозок» обществу с ограниченной ответственностью «Наш город» в списании суммы неустойки в размере 155.061 руб. 16 коп. по государственному контракту № 1061423 от 07.04.2020г.


Взыскать с Санкт-Петербургского Государственного казенного учреждения «Организатор перевозок» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ника» 155.061 руб. 16 коп. задолженности, 5.652 руб. возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины.


Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Константинова Е.В.