Решение от 14 октября 2020 г. по делу № А84-3819/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-3819/20
14 октября 2020 г.
город Севастополь



Решение принято путем подписания резолютивной части решения 28.09.2020.

Мотивированное решение по заявлению заявителя составлено 12.10.2020.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению от 27.07.2020

по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) (<...>) к обществу с ограниченной ответственностью «МЕДФИКС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,



УСТАНОВИЛ:

27.07.2020 в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) поступило заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «МЕДФИКС» о взыскании финансовой санкции за предоставление в установленный срок сведений в сумме 8 500,00 руб.

Определением от 03.08.2020 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

От ответчика в материалы дела 20.08.2020 поступил отзыв на исковое заявление, согласно правовой позиции ответчика в удовлетворении заявленных требований просит отказать в полном объеме.

28.09.2020 принято решение об удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) путем подписания резолютивной части решения по делу, рассмотренного в порядке упрощённого производства.

02.10.2020 от общества с ограниченной ответственностью «МЕДФИКС» поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «МЕДФИКС» зарегистрировано с 26.08.2016.

29.08.2016 ответчик был зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в г. Севастополе (межрайонное).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон N 167-ФЗ) ООО «МЕДФИКС» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим (абз.1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 8 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) индивидуальным (персонифицированным) учетом являются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ следует, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет является Пенсионной фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2017) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

22.11.2019 ООО «МЕДФИКС» были представлены сведения о 17 застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за октябрь 2019 г., то есть с нарушением установленного срока.

В связи с поступлением сведений, региональным управлением была проведена проверка, по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.12.2019 №092S18190003858, в котором указано о несвоевременности представления сведений о 2 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 г., что является нарушением пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

С учетом положений пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения по форме СЗВ-М о застрахованных лицах за октябрь 2019 г. должны быть представлены не позднее 15.11.2019, однако представлены 22.11.2019.

Вышеуказанный акт был направлен ответчику по почте, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений.

После чего, 27.01.2020 Управлением вынесено решение №092S19200000315 которым ООО «МЕДФИКС» привлечено к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 17 500 руб.

Копия указанного решения была также отправлена ответчику по почте.

12.02.2020 на основании вступившего в законную силу решения Управлением вынесено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования №092S01200000197 в размере 17 500 руб.

Данное требование направлено в адрес ответчика, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Судебным приказом Арбитражного суда города Севастополя от 13.05.2020 по делу № А84-2033/2020 с ООО «МЕДФИКС» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации была взыскана финансовая санкция в размере 8500,00 руб., начисленная по решению от 27.01.2020 №092S19200000315 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с поступившими от ответчика возражениями вышеуказанный судебный приказ был отменен на основании определения Арбитражного суда города Севастополя от 02.06.2020.

Поскольку ООО «МЕДФИКС» финансовые санкции не уплачены, то данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

При рассмотрении дела судом установлено, что в действиях ООО «МЕДФИКС» имеется состав правонарушения за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выраженного в несвоевременном представлении сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019 г.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности привлечении страхователя к ответственности на основании ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) правомерно заявлено требование о взыскании финансовой санкции.

Доводы ответчика о пропуске УПФР в г. Севастополе (межрайонное) трехлетнего срока для обращения в суд с настоящим заявлением судом отклоняется на основанные на неверном толковании норм права.

Действительно, в ст. 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Вместе с тем, ООО «МЕДФИКС» было привлечено к ответственности за несвоевременное представлении сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019 г. в полном соответствии с действующим законодательством на основании решения от 27.01.2020 № 037S19200000315 и в пределах, установленного ст. 17 Закона N 27-ФЗ срока.

Согласно ст. 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" были внесены изменения в ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Аналогичные положения содержатся в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании которых УПФР в г. Севастополе (межрайонное) и обратилось с настоящим заявлением.

Таким образом, поскольку общая сумма штрафных санкций превысила 3000 руб., УПФР в г. Севастополе (межрайонное) в установленном законом, как ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, так и ст. 17 Закона N 27-ФЗ, порядке и с учетом обращения с заявлением в выдаче судебного приказа и определения от 02.06.2020 по делу № А84-2033/2020 об отмене судебного приказа от 13.05.2020, в пределах установленного срока обратилось с заявлением о взыскании с ООО «МЕДФИКС» финансовой санкции в размере 8 500 руб.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,



РЕШИЛ:

Требования государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МЕДФИКС» в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) финансовую санкцию за не предоставление страхователем в установленный срок сведений в сумме 8 500,00 руб., а также судебные расходы в размере 2 000,00 руб.

ОГРН <***>

ИНН <***>

КПК 920101001

КБК 392 116 0709006 0000140


Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья

О.В. Минько