Решение от 8 февраля 2022 г. по делу № А70-22152/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-22152/2021
г. Тюмень
08 февраля 2022 года
Решение в виде резолютивной части вынесено 26 января 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Я.В.Авдеевой, рассмотрев единолично дело по иску

ООО «ТЭО»

к ООО «БЛАГОУСТРОЙСТВО»

о взыскании на основании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 № ТО02КО0000000111 пени за просрочку оплаты за период с 13.07.2021г. по 02.08.2021 в размере 4 рублей 17 копеек,

установил:

Заявлен иск ООО «ТЭО» к ООО «БЛАГОУСТРОЙСТВО» о взыскании на основании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 № ТО02КО0000000111 долга за июнь 2021 года в сумме 35 616 рублей 26 копеек, пени за просрочку оплаты за период с 13.07.2021 по 15.11.2021 в сумме 2 118 рублей 78 копеек, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 35 616 рублей 26 копеек, начиная с 16.11.2021 и по день фактической оплаты долга.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 25.11.2021 исковое заявление принято к производству для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 26.01.2022 отказано ООО «ТЭО» в привлечении к участию в деле Администрации города Ялуторовска в качестве соответчика.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 26.01.2022 удовлетворено заявление истца об уточнении исковых требований – о взыскании с ООО «БЛАГОУСТРОЙСТВО» пени за просрочку оплаты долга за июнь 2021 года за период с 13.07.2021 по 02.08.2021 в размере 4 рубля 17 копеек.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 314, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) мотивированы тем, что ответчик оплатил оказанные истцом услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 № ТО02КО0000000111 за июнь 2021 года с нарушением срока.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без вызова сторон.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещены надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается сведениями официального сайта Почта России в отношении заказных писем с уведомлениями 62505265168132 и 62505265168149.

Ответчиком представлен отзыв, в котором ответчик пояснил, что договор оказания услуг по обращению с ТКО на объекты: Площадь Победы (627010, <...> (в границах ул. Тюменская до ул. Свердлова); Площадь Декабристов (627010, <...> (от пер. Железнодорожный, д.5 до пер. Железнодорожный, д.7); Сквер Железнодорожный (627014, <...>, до ул. Чкалова, д.1); Мемориально-духовный комплекс (627010,<...> (между ул. Пущина и ул. Якушкина); Объект (627013, <...> д. За);Объект (627014, <...>); Сквер им. Александра Кауля (627013, Тюменская область, г. Ялуторовск, пер. Зеленый, ул. Советская, ул. П. Морозова); Сквер Депутатский (627011, <...> (в границах ул. Красноармейская и ул. Кармелюка) сторонами не заключался, указанные объекты не принадлежат ООО «Благоустройство» на праве собственности или по договору аренды; нежилое строение (627014, <...>), гараж (627015, Тюменская обл, Ялуторовск г, Ишимская ул, дом 147, корпус 1) - объекты, принадлежащие ООО «Благоустройство» и оплата за указанные объекты проведена в размере 536 рублей 69 копеек платежным поручением от 07.09.2021 № 411; истцом не соблюден претензионный порядок разрешения спора, на дату 08.12.2021 ответчик не подтверждает получение претензии от истца за спорный период по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ООО «ТЭО» в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018 заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области за исключением территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Региональный оператор в соответствии с пунктом 4.1.4 вышеуказанного соглашения обязан заключить договоры на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями.

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 07.12.2018 № 303/01-21 утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

К твердым коммунальным отходам (ТКО) в соответствии с Законом № 89-ФЗ относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона №89-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156).

Пунктом 4 Правил № 1156 предусмотрено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

На основании пункта 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, истцом размещено на официальном сайте в сети «Интернет» 07.12.2018.

Потребитель в течение 15 рабочих дней, со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)–8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)–8(16) настоящих Правил.

При этом в соответствии с абзацем 4 пункта 8(17) Правила № 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8(18) Правил №1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил № 1156).

Как следует из материалов дела, 01.01.2019 ООО «Благоустройство» (потребитель) и ООО «ТЭО» (региональный оператор) подписали договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТО02КО0000000111 (далее – договор), в соответствии с которым региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в объеме и в месте, которые определены в договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - с 01.01.2019.

В приложении № 1 к договору стороны согласовали оказание услуг в отношении объекта, указанного в Приложении № 1 - нежилое строение, расположенное по адресу: <...>.

18.03.2021 от ООО «Благоустройство» в адрес ООО «ТЭО» поступила заявка о включении в договор следующих объектов: - площадь Победы; - площадь Декабристов; - сквер Железнодорожный; - мемориально-духовный комплекс; - объект по адресу <...>; - объект по адресу <...>; - сквер им. Александра Кауля; - сквер Депутатский.

На основании данной заявки региональным оператором в адрес потребителя было направлено дополнительное соглашение № 1, которым изменено содержание Приложения № 1 к договору. Между тем, указанное дополнительное соглашение ответчиком не было подписано, оплата за оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с указанных объектов за спорный период потребителем не внесена.

Взыскатель – ООО «ТЭО» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО «БЛАГОУСТРОЙСТВО» на основании договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019 № ТО02КО0000000111 долга в размере 35 616 рублей 26 копеек за период июнь 2021 года, 504 рубля 97 копеек пени за период с 13.07.2021 по 13.08.2021.

13.09.2021 Арбитражный суд Тюменской области выдал судебный приказ по делу № А70-17536/2021.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 27.09.2021 судебный приказ, вынесенный Арбитражным судом Тюменской области 13.09.2021 по делу № А70-17536/2021, по заявлению взыскателя ООО «ТЭО» к должнику ООО «БЛАГОУСТРОЙСТВО» о выдаче судебного приказа на основании договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019 № ТО02КО0000000111 на взыскание долга в размере 35 616 рублей 26 копеек за период июнь 2021 года, 504 рубля 97 копеек пени за период с 13.07.2021 по 13.08.2021 – отменен.

Учитывая обстоятельства отмены судебного приказа по делу № А70-17536/2021 соблюдение досудебного порядка урегулирования спора в соответствии с абзацем 2 пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» в рамках настоящего дела не требуется.

Суд пришел к выводу, что между сторонами сложились договорные отношения по возмездному оказанию услуг, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом правоотношения по оказанию услуг в отношении принадлежащего ответчику гаража, расположенного по адресу <...> – правоотношения регулируются нормами типового договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в отношении нежилого строения, расположенного по адресу: <...> – правоотношения сторон урегулированы договором на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019 № ТО02КО0000000111.

Согласно положениям ст.ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По правилам ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч. 1 ст. 64 и ст.ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Истец полагает, что поскольку ответчик произвел оплату за оказанные истцом услуги, оказанные в отношении нежилого строения, расположенного по адресу: <...>, и гаража, расположенного по адресу <...>, 02.08.2021, то ответчик нарушил срок выполнения обязательства по оплате. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 13.07.2021 по 02.08.2021 в размере 4 рубля 17 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В свою очередь, часть 1 статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 6 договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из пункта 5 типового договора следует, что под расчетным периодом понимается календарный месяц, оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке тарифа.

Согласно пункту 18 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно пункту 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик оплатил оказанные услуги с нарушением установленного срока, суд считает, что истец обоснованно усмотрел основания для применения гражданской ответственности в виде взыскания с ответчика неустойки.

Факт нарушения срока оплаты ответчик не оспорил.

Проверив выполненный истцом расчет неустойки, суд полагает, что расчет выполнен арифметически правильно, в соответствии с условиями договора, фактическими обстоятельствами дела и действующим законодательством, период неустойки подтвержден документально.

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ) (пункт 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Ответчик не заявил о снижении размера неустойки.

Руководствуясь статьями 65, 67, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что исковое требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в размере 4 рубля 17 копеек.

При обращении в Арбитражный суд Тюменской области истец уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину в установленном порядке и размере.

В связи с удовлетворением исковых требований, расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 16, 101, 106, 110, 167-170, статьями 177, 181, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «БЛАГОУСТРОЙСТВО» в пользу ООО «ТЭО» 4 рубля 17 копеек неустойки, а также 2000 рублей 00 копеек расходов на оплату государственной пошлины.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья


Авдеева Я.В.