Решение от 20 июля 2020 г. по делу № А41-109961/2019

Арбитражный суд Московской области 107053, 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Москва 20 июля 2020 года Дело № А41-109961/19

Резолютивная часть решения объявлена 13.05.2020 Решение в полном объеме изготовлено 20.07.2020

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело № А41-109961/19

по заявлению ООО "ПИК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа, при участии: от заявителя: не явился, извещен от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 27.12.2019

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПИК" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Московской области (далее – управление, регистрирующий орган), изложенного в уведомлении от 14.10.2019 № 50-0-1-349/3001/2019-4092, 50/027/010/2019-10188, в снятии приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; об обязании Управления Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО "ПИК" на объект недвижимости: нежилое здание - магазин площадью 32,1 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.о. Подольск, мкр. Климовск, ул. Международная, д. 13.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явилось, ходатайствовало об отложении судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявления, мотивированный отзыв не представило.

Ходатайство общества об отложении судебного заседания судом рассмотрено и отклонено, что отражено в протоколе судебного заседания от 13.05.2020.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы заявления, заслушав представителя управления, арбитражный суд установил следующее.

По договору купли-продажи от 18.07.1994 № 1 АОЗТ «ПИК» (покупатель, правопредшественник заявителя) приобрело у ТОО «МАК-ДАК» (продавца) недвижимое имущество: нежилое здание - магазин площадью 32,1 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.о. Подольск, мкр. Климовск, ул. Международная, д. 13.

Имущество передано покупателю по акту приема-передачи от 29.12.1994.

Согласно справке Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области от 30.09.2019 № 05-03/2878 продавец ТОО «МАК-ДАК» снято с налогового учета 22.10.2001 в связи с ликвидацией юридического лица.

Общество обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, приложив необходимый для регистрации пакет документов.

Регистрирующий орган уведомлением от 08.08.2019 № 50-0-1-349/3001/2019-4092, 50/027/010/2019-10188 приостановил осуществление регистрационных действий.

Общество представило в регистрирующий орган дополнительные документы.

Уведомлением от 14.10.2019 № 50-0-1-349/3001/2019-4092, 50/027/010/2019-10188, в снятии приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отказано.

Полагая отказ незаконным, общество обратилось в суд с заявлением о его оспаривании в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно положениям статьи 18 Закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона № 218-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на

государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Из представленных документов усматривается, что Здание магазина расположено на земельном участке с кадастровым № 50:56:0010310:18 площадью 450 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: магазин; адрес: Московская область, г.о. Подольск, мкр. Климовск, ул. Международная, д. 13.

На момент заключения договора купли-продажи здания земельный участок принадлежал продавцу на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Постановлением Главы Администрации г. Климовска от 22.01.1996 № 54 данный земельный участок предоставлен АОЗТ «ПИК» в бессрочное (постоянное) пользование, 30.01.1996 правообладателю выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок. Право постоянного (бессрочного) пользования АОЗТ «ПИК» было зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке, что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок от 13.11.2015.

24.03.2005 АОЗТ «ПИК» переименовано в ЗАО «ПИК», затем 09.06.2005 преобразовано в ООО «ПИК».

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

При реорганизации юридического лица в форме преобразования прекращаются права реорганизуемого юридического лица и в порядке универсального правопреемства возникают права у вновь образованного юридического лица. Таким образом, происходит переход права собственности к образованному юридическому лицу.

Как разъяснено в пункте 11 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения названного Кодекса. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

Ввиду того, что правопредшественник заявителя (АОЗТ «ПиК») приобрел право собственности на Здание магазина до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 № 122-ФЗ (далее – Закон № 122-ФЗ) и Закона № 218-ФЗ, а право общества на Здание магазина возникло в порядке универсального правопреемства, права общества на объект недвижимости являются юридически действительными независимо от их регистрации.

После заключения договора купли-продажи от 18.07.1994 № 1 право собственности АОЗТ «ПИК» на Здание магазина не были учтены в реестре органов БТИ в соответствии с действующим на момент заключения договора порядком учета объектов недвижимости.

Согласно сведениям технического паспорта на Здание магазина по состоянию на 25.01.2003 на объект недвижимости зарегистрировано право собственности Производственно-коммерческого многопрофильного предприятия товарищества с ограниченной ответственностью «Мак-Дак» на основании договора купли-продажи от 17.08.1992 № 07, зарег. в Под. БТИ 10.11.1992 вр. № 326.

Согласно справке Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области от 30.09.2019 № 05-03/2878 продавец ТОО «МАК-ДАК» снято с налогового учета 22.10.2001 в связи с ликвидацией юридического лица.

В ситуации ликвидации стороны по сделке покупатель недвижимого имущества, может защитить свои права в соответствии с разъяснениями, данными в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление № 10/22). Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (абзац третий п. 62). Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности (абзац четвертый п. 62).

Исполнение сторонами обязательств по договору купли-продажи подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, имущество передано истцу по акту приема- передачи.

Отсутствие регистрации прав покупателя на объект недвижимости в реестре органов БТИ в соответствии с действующим на момент заключения договора порядком учета объектов недвижимости не влечет недействительность/отсутствие права собственности, поскольку действовавшее в тот период законодательство не связывало момент возникновения права собственности с регистрацией такого права, отсутствие регистрации не являлось основанием для признании сделки недействительной.

На основании части 9 статьи 69 Закона № 218-ФЗ сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в ЕГРН по правилам, предусмотренным названной статьей для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон № 221-ФЗ), признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом № 122-ФЗ, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 4 ст. 69 Закона № 218-ФЗ).

Частью 5 статьи 69 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа,

указанного в пункте 9 статьи 3 Закона № 137-ФЗ и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

В настоящий момент нежилое Здание магазин площадью 32,1 кв. м. поставлено на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости, ему присвоен кадастровый № 50:56:0010308:105, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.12.2019.

Таким образом, заявителем в регистрирующий орган был представлен пакет документов, отражающий необходимую информацию о регистрируемом объекте в соответствии с положениями Закона № 218-ФЗ.

На основании изложенного, отказ регистрирующего органа в снятии приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав не соответствует законодательству и нарушает права заявителя как собственника недвижимого имущества.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (пункт 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области, изложенный в уведомлении от 14.10.2019 № 50-0-1-349/3001/2019-4092, 50/027/010/2019-10188, в снятии приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО "ПИК" на объект недвижимости: нежилое здание - магазин площадью 32,1 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.о. Подольск, мкр. Климовск, ул. Международная, д. 13.

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ООО "ПИК" 3 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение есяца со дня его принятия.

Судья И.А. Кулакова