Решение от 21 марта 2022 г. по делу № А65-189/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-189/2022


Мотивированное решение составлено – 21 марта 2022 года.

Решение принято путем подписания резолютивной части – 10 марта 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Савельевой А.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Министерства экономики Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Агрызский район, с.Терси (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 300000 руб. суммы гранта по договору №409-ЛГ-1 от 17.11.2009г.

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономики Республики Татарстан, г.Казань (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Агрызский район, с.Терси (далее – ответчик) - о взыскании 300000 руб. суммы гранта по договору №409-ЛГ-1 от 17.11.2009г.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.01.2022г. о принятии искового заявления к производству лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

25.01.2022г. от МИФНС №18 поступил ответ на запрос суда.

21.01.2022г. от истца поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела.

02.03.2022г. от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому с требованиями не согласен, просит о переходе к рассмотрению в общем порядке и об отказе в удовлетворении искового заявления в связи с истечением срока исковой давности.

Представленные документы опубликованы на сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в разделе Картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

В удовлетворении ходатайства ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства суд отказал, о чем указано в решении в виде резолютивной части от 10.03.2020г. в связи со следующим.

Основания, по которым суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, предусмотрены частью 5 статьи 227 АПК РФ, согласно которой суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В связи с изложенным суд не усмотрел наличия обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно то, что судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц, и отказал в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В силу ч.1 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Резолютивная часть решения по данному делу подписана судом 10.03.2022г. в порядке ст.ст. 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

15.03.2022г. от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

На основании ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Исследовав представленные документы, оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к следующим выводам.

Из материалов дела следует, между Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан (Грантодатель) и ответчиком (грантополучатель) 17.11.2009г. был заключен договор №409-ЛГ-1 о предоставлении и использовании гранта.

В соответствии с п. 1.1, 1.2. договора грантодатель передает денежные средства для целевого использования грантополучателем, а грантополучатель принимает грант и распоряжается им исключительно в соответствии с целями, условиями и в порядке, закрепленными настоящим договором и бюджетным законодательством. Грантом является сумма в размере 300000 руб., передаваемая грантодателем грантополучателю с целью реализации грантополучателем проекта «мини-молочный комбинат».

Согласно п.4.2.4 Договора грантополучатель незамедлительно информирует грантодателя об обнаруженной невозможности реализовать проект в целом, либо нецелесообразности его осуществления по иным причинам и в течение 10 банковских дней осуществляет возврат грантодателю сумм неиспользованных денежных средств и отчитаться за использованные денежные средства.

Грантополучатель обязан предоставлять грантодателю отчетность по форме и в сроки, установленные договором (п. 4.2.6).

В соответствии с п. 5.2 Договора контроль ха использованием финансовых средств и имущества осуществляется грантодателем на основе отчетов, указанных в пункте 5.1 договора, первичных учетных документов и проверки фактической реализации проекта.

Согласно п. 6.1 договора за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору грантодатель и грантополучатель несут ответственность в соответствии с настоящим договором и действующим законодательством.

Грантодатель исполнил принятое на себя обязательство своевременно и полном объеме – грант в размере 300000 руб., была перечислена грантополучателю, что подтверждается платежным поручением №63231 от 24.11.2009г.

Ответчик принятые на себя обязательства надлежащим образом не исполнил – отчетность по форме и в сроки, установленные договором не представил.

Указом президента Республики Татарстан от 11.10.2012г. №УП-298 «Об Агентстве инвестиционного развития Республики Татарстан» Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан определено правопреемником комитета в том числе по обязательствам, вытекающим из заключенных соглашений и договоров.

Указом президента Республики Татарстан от 11.10.2012г. №УП-871 «Вопросы осуществления государственного регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан» истец по настоящему делу определен правопреемником Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан в части обязательств, вытекающих из заключенных соглашений и договоров, а также из иных вопросов деятельности, связанных с осуществлением в соответствии с законодательством функции государственного регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Ответчиком в материалы дела представлено уведомление №01-16/991 от 18.02.2013г. о расторжении договора №409-ЛГ-1 о предоставлении и использования гранта от 17.11.2009г. (т. 1 л.д. 125)

Повторное уведомление Министерства, направленое в адрес ответчика от 27.03.2020г. с требованием осуществить возврат полученной суммы гранта с целью досудебного урегулирования спора, ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения истца настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п.2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В силу ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с п.1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п.п. 3 п.3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

На основании ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оспаривая исковые требования, ответчик заявил о применении судом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года, в том числе и по требованиям, заявленным в настоящем иске.

Согласно ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Министерством уведомление с требованием о возврате предоставленного гранта направлено ответчику 18.02.2013г. (т. 1 л.д. 125), а обращение с иском в суд осуществлено 01.03.2021г. (в мировой участок №2 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан), то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Доказательства перерыва срока исковой давности суду не представлены.

Поскольку ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для защиты своих нарушенных прав, и данный срок, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, на момент обращения с иском, истек, доказательств перерыва срока исковой давности истец суду не представил, требование о взыскании денежных средств в размере 300000 руб. удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз.2 п.2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Вопрос о судебных расходах по уплате госпошлины в данном случае рассмотрению не подлежит, поскольку истец в силу норм п.1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты освобожден.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (пункты 3 и 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.


СудьяА.Г. Савельева