Решение от 19 апреля 2018 г. по делу № А41-100442/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-100442/17
20 апреля 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Т.Ю. Гришина ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело

по иску АО "МАШ"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОАО "Строительное управление Московского региона"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 545545,03 руб.

при участии в судебном заседании

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

АО "МАШ" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ОАО "Строительное управление Московского региона" (далее – Ответчик) о взыскании денежных средств по договору на прием сточных вод № 41-ВК от 10.01.2012 г. в размере 545 545,03 руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с мая 2017 года по июль 2017 года.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. Ответчик указал, на отсутствие в пробах воды, отобранных параллельно, превышения по показателям БПК5, ХПК и жирам, а так же на нахождение ОАО "Строительное управление Московского региона" в процедуре банкротства и, как следствие, отсутствие хозяйственной деятельности общества.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы и выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

10 января 2012 года между АО «Международный аэропорт Шереметьево» и ОАО «Строительное управление Московского региона» был заключен договор на прием сточных вод № 41 -ВК (далее - Договор).

Согласно п. 1.1 договора Истец принимает от Ответчика сточные воды в соответствии с установленными лимитами.

Согласно п.2.1 договора, Стороны обязуются руководствоваться «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167, а также другими действующими нормативно-правовыми актами РФ.

Как указал истец, в результате отбора проб сточных вод, принимаемых АО «МАШ» от ОАО «СУ MP», было выявлено превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, установленной приложением № 5 к постановлению Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 29.06.2017) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Постановление № 644).

В обоснование заявленных требований Истец представил следующие документы: акт отбора проб сточных вод от 19.05.2017, подписанный со стороны Ответчика без замечаний, протокол исследования пробы № 74846 от 26.05.2017.

Отбор проб и анализ отобранных проб проводились аккредитованной лабораторией ЗАО «РОСА».

На основании результатов анализов отбора проб воды, по формуле, указанной в п. 123 Постановления № 644, АО «МАШ» произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения со стороны Ответчика за период с мая 2017 по июль 2017.

В соответствии с указанным расчетом, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период мая 2017 по июль 2017 составляет 545 545,03 рубля.

Несмотря на направленную в адрес ответчика претензию, задолженность осталась не погашенной, что и послужило основанием для обращения в суд с соответствующим иском.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу части 2 статьи 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, и оказанию услуг по водоотведению, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Отношения по приему сточных вод от потребителей через присоединенную сеть регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 29 Закона о водоснабжении установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, их абоненты, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме. Если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде.

Таким образом, законодатель установил два вида негативного воздействия загрязняющих веществ в сточных водах абонентов: негативное воздействие загрязняющих веществ в сточных водах абонента на работу централизованной системы водоотведения (сети); негативное воздействие загрязняющих веществ в сточных водах абонента на окружающую среду (водный объект).

Согласно пункту 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные этими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Пунктом 114 Правил установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 5 к Правилам.

Контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, согласно статье 30 Федерального закона от 07.12.11 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", осуществляется организацией, оказывающей услуги по водоотведению.

Контроль состава и свойств сточных вод ответчика осуществляется в соответствии с требованиями Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 путем отбора проб сточных вод и их исследования в лаборатории, имеющей государственную аккредитацию.

Отбор проб сточных вод проводился в присутствии представителя ответчика, что подтверждается актом от 19.05.2017 № б/н, указанные пробы были направлены для анализа в ЗАО «Роса», имеющее государственную аккредитацию. Результаты анализов пробы сточных вод оформлены протоколом. По одному экземпляру акта, протокола и расчета платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения направлены ответчику, что подтверждается соответствующими письмами.

Статьей 29 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, их абоненты, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме. Если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения взятых на себя обязательств не допускается.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Между тем, каких-либо мотивированных и документально-обоснованных возражений, а равно доказательств, исключающих требование истца, ответчик не представил.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом отклоняются в связи со следующим.

Типовая форма акта отбора проб утверждена Приложением № 2 к постановлению Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод»( далее - Правила № 525).

Акт отбора проб сточных вод содержит существенные реквизиты типовой формы Акта отбора и составлен в полном соответствии с Правилами № 525. В акте отбора проб указаны:

Дата отбора проб - 19.05.2017.

Время отбора проб - 09 час. 20 мин. - 09 час. 30 мин.

Метод отбора - вручную.

Место отбор - КНС ОАО «СУ MP», Ш-1, Северный проезд, КНС.

Номера бутылей (флаконов) -151, 13, 17, 40, 17,140.

Номер пломбы - 33891252.

Акт отбора подписали лица, участвующие в отборе проб: представитель Истца - инженер СТЭИС - ФИО2, представитель Ответчика - помощник начальника ЖЭУ ОАО «СУ MP» -ФИО3, представитель лаборатории ЗАО «РОСА пробоотборщик ФИО4

Все лица, участвующие в отборе проб, подписали акт отбора без замечаний.

Необходимость в обязательном порядке указывать в Акте отбора проб такие показатели, как: метод подготовки к хранению, назначение пробы, вид пробы, сведения о пробоотборном устройстве, способе консервации, условиях хранения, законодательством не предусмотрена.

Отобранная проба была помещена в 6 емкостей (флаконов). Наложение пломбы осуществлялось на пакет, в который эти емкости были помещены. Требования об опломбировании каждого флакона Правилами № 525 или иными нормативными документами, регламентирующими отбор проб сточных вод, не установлены.

Факт поступления в лабораторию и исследования именно отобранной пробы подтверждён протоколом вскрытия пробы № 74846 от 19 мая 2017.

Номера ёмкостей (151, 13, 17, 40, 17, 140) и пломбы (33891252), указанные в протоколе вскрытия № 74846 от 19 мая 2017, соответствуют сведениям, указанным в Акте отбора от 19 мая 2017. Согласно протоколу, при приме пробы, пробе присвоен номер 74846.

Отбор проб проводился аккредитованной лабораторией ЗАО «РОСА». Ответчик во время процедуры отбора проб не представил замечаний к форме, содержанию и реквизитам акта.

Порядок урегулирования разногласий по вопросу процедуры отбора проб регламентирован законодательством РФ. Согласно п. 28 Правил № 525, при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Доказательства направления замечаний к указанному протоколу со стороны ответчика представлены не были.

Ссылка Ответчика на протокол лабораторных испытаний № 3027-2-17 от 30.05.2017, составленный Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городах Лобня, Долгопрудный, Химки, Красногорский район (Испытательный лабораторный центр), судом отклоняется, поскольку документы, подтверждающие аккредитацию данного Филиала на проведение анализов сточных вод с областью аккредитации по показателям БПК, ХПК, Жиры, в материалах дела отсутствуют. Данное обстоятельство подтверждено, в том числе, имеющимся в материалах дела ответом Росаккредитации от 26.03.2018 № 7442/03-КК, направленным на соответствующий запрос суда.

Таким образом, доводы ответчика, изложенные в отзыве, не основаны на законе и не подкреплены документально.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОАО "Строительное управление Московского региона" в пользу АО "МАШ" плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с мая 2017 по июль 2017 в размере 545 545,03 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 911 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья Т.Ю. Гришина