Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А06-10535/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10535/2019
г. Астрахань
26 сентября 2019 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Бочарниковой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России №1 по Астраханской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 3650,58 рублей, пенсионное страхование в сумме 18610,80 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 355,75 руб., пенсионное страхование в сумме 1813,62 руб.,

при участии:

от истца: не явился, извещен;от ответчика – не явился, извещен.

Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы №1 по Астраханской области обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 3650,58 рублей, пенсионное страхование в сумме 18610,80 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 355,75 руб., пенсионное страхование в сумме 1813,62 руб..

Представители истца, ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В исковом заявлении истец заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя инспекции.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 08.08.2019 года ИП ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы №1 по Астраханской области, в качестве индивидуального предпринимателя.

По сведениям налогового органа у ИП ФИО2 числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 3650,58 руб., пенсионное страхование в сумме 18610,80 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 355,75 руб., пенсионное страхование в сумме 1813,62 руб..

Инспекцией в адрес ИП ФИО2 в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) №040S01160124450 по состоянию на 27.09.2016 года.

Срок исполнения указан в требовании – 07.10.2016 года.

Данное требование ИП ФИО2 исполнено не было.

Решение о взыскании суммы задолженности, указанной в требовании в порядке статьи 47 НК РФ налоговым органом не принималось.

Инспекция, обратилась с настоящим заявлением в суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Всесторонне и полно исследовав фактические обстоятельства по делу, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и доводы представителя истца, суд считает, что основания для удовлетворения требований налогового органа отсутствуют.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 243-ФЗ) налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Из положений статьи 4 Федерального закона N 243-ФЗ следует, что налоговый орган в отношении переданной Пенсионным фондом задолженности продолжает процедуру взыскания в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Федеральный закон N 243-ФЗ не предусматривает каких либо исключений для налоговых органов, связанных с изменением порядка процедуры взыскания переданной Пенсионным фондом задолженности по страховым взносам.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 4 ст. 70 НК РФ).

Требование об уплате налога (пени, штрафа) должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании (абз. 4 пункта 4 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с ч. 1-3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения статьи 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней и штрафов (пункты 9, 10 статьи 46 Кодекса).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 7 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В требованиях Инспекции указано, что срок на добровольное исполнение истекает 07.10.2016 г..

Таким образом, в силу пункта 3 ст. 46 НК РФ налоговый орган мог обратиться в суд с исковыми заявлениями в срок до - 07.04.2017 г..

Согласно картотеке арбитражных дел и штампу на исковом заявлении, налоговый орган обратился в суд 03.09.2019 г., то есть с пропуском установленного срока, на что указано в исковом заявлении самим налоговым органом.

Уважительными причинами пропуска срока могут быть признаны только обстоятельства объективного характера, препятствующие соблюдению установленных законом процессуальных сроков на обращение в суд, возникновение которых не зависит от воли заявителя.

Согласно позиции Пленума ВАС РФ, изложенной в п. 60 Постановления от 30.07.2013 N 57 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

При этом суд исходит из того, что установленный законодательством срок для обращения с заявлением в суд (шесть месяцев) является достаточным для подготовки и направления в суд необходимой документации.

Кроме того, суду хотелось бы обратить внимание, что в ходатайстве о восстановлении срока налоговым органом не указаны уважительные причину пропуска срока.

На основании изложенного заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении срока на подачу рассматриваемого заявления суд находит не подлежащим удовлетворению.

Пропуск срока подачи заявления в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, требование налогового органа о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 3650,58 рублей, пенсионное страхование в сумме 18610,80 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 355,75 руб., пенсионное страхование в сумме 1813,62 руб., удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170,176,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В восстановлении пропущенного срока отказать.

Отказать Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Судья

Г.Н. Бочарникова