Решение от 21 февраля 2020 г. по делу № А79-12744/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-12744/2019
г. Чебоксары
21 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428004, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "ТНК 21", ОГРН <***>, ИНН <***>, 428034, <...>,

о взыскании 430869 руб. 17 коп.,

при участии:

от истца - ФИО1 по доверенности от 12.02.2020,

установил:

Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее – Министерство, истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТНК 21" (далее - ООО "ТНК 21", Общество, ответчик) о взыскании 430967 руб. 72 коп., в том числе:

- по договору аренды имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики № 3622 от 30.12.2016: - 271454 руб. 75 коп. долга за период с 01.03.2019 по 13.06.2019, - 15595 руб. 01 коп. пени за период с 10.01.2019 по 13.06.2019;

- по договору аренды имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики № 1304 от 01.03.2017: - 136457 руб. 01 коп. за период с 01.01.2019 по 13.06.2019, - 7460 руб. 95 коп. пени за период с 10.01.2019 по 13.06.2019.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в расчете пени по договору № 3622 от 30.12.2016 была допущена ошибка в части увеличения суммы долга за январь 2019 года на 3941,02 руб., в связи с чем заявил ходатайство об уменьшении исковых требований в редакции заявления от 18.02.2020 и просил суд взыскать с ответчика 430869 руб. 17 коп., в том числе:

- по договору аренды имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики № 3622 от 30.12.2016: - 271454 руб. 75 коп. долга за период с 01.03.2019 по 13.06.2019, - 15496 руб. 46 коп. пени за период с 10.01.2019 по 13.06.2019;

- по договору аренды имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики № 1304 от 01.03.2017: - 136457 руб. 01 коп. за период с 01.01.2019 по 13.06.2019, - 7460 руб. 95 коп. пени за период с 10.01.2019 по 13.06.2019.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уменьшение истцом исковых требований.

Представитель истца поддержал исковые требования в уточненном виде по ранее изложенным доводам, пояснив, что доказательства направления ответчику проектов дополнительных соглашений на 2019 год у истца не сохранились, однако индексация размера арендной платы предусмотрена как договорами, так и действующим законодательством, в связи с чем обязательного составления дополнительных соглашений в принципе не требовалось, ответчик обязан платить арендную плату в индексированном размере в силу закона. Представитель истца также пояснил, что при расчете размера платы за 2019 год применялся индекс роста потребительских цен в 2019 году в размере 104,8%, указанный в направленном в адрес истца письме Минэкономразвития Чувашии от 26.12.2018 №05/15-43630 и утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.06.2019 № 546-р.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, запрошенные определениями суда от 27.12.2019 и от 28.01.2020 пояснения не представил. Суд в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

30.12.2016 между Министерством и Обществом был заключен договор аренды имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики № 3622, согласно которому арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование следующие объекты недвижимости: - бетонную стенку 102 из бетонного шунта протяженностью 138,33 м с кадастровым номером 21:01:030202:1482; - пожарную насосную станцию с блоком бытовых помещений общей площадью 286,1 кв.м с кадастровым номером 21:01:030203:736; - КТП 6/0,4 кВ 400 кВА общей площадью 14,2 кв.м с кадастровым номером 21:01:030203:1681; - дизельную общей площадью 54,8 кв.м с кадастровым номером 21:01:030203:1511; - сооружения №1,2,3 общей площадью 409,4 кв.м с кадастровым номером 21:01:030203:1555; - систему пожаротушения с противопожарной стенкой из заборных плит общей площадью 309,9 кв.м, протяженностью 561,43 м с кадастровым номером 21:01:030203:1480; - открытую насосную станцию с 2-мя насосами 8НДВ6 общей площадью 148,9 кв.м с кадастровым номером 21:01:030203:1739; - трубопровод d 325 мм протяженностью 523,30 м с кадастровым номером 21:01:030203:1481 (далее - объекты), расположенные по адресу: <...>, являющиеся казной Чувашской Республики, в целях использования по назначению. Общая площадь сдаваемых в аренду объектов составляет 1223,3 кв.м.

Срок аренды установлен с 01.01.2017 по 31.12.2021 (пункт 1.3 договора).

Объекты были переданы по акту приема-передачи от 01.01.2017.

Согласно пункту 3.1 договора № 3622 от 30.12.2016 годовой размер арендной платы с 01.01.2017 установлен в сумме 950100 руб. 00 коп. без учета НДС и подлежит перечислению арендатором ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, до 10 числа текущего месяца.

В пункте 3.2 договора указано, что в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.12.2011 №580 «О порядке определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики» размер арендной платы ежегодно корректируется с учетом изменения среднегодового индекса потребительских цен на товары и услуги, установленного в прогнозе социально-экономического развития Чувашской Республики на текущий год.

12.02.2018 стороны заключили дополнительное соглашение к договору №3622 от 30.12.2016, согласно которому годовой размер арендной платы с 01.01.2018 устанавливается в сумме 985253,70 руб. (л.д. 22).

13.06.2019 по соглашению сторон договор № 3622 от 30.12.2016 был расторгнут. В соответствии с пунктом 2 соглашения о расторжении договора арендатор обязался в течение 10 дней с даты подписания соглашения перечислить задолженность по арендным платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики в размере 287049, 76 руб., с учетом начисленных пеней (л.д. 59).

Однако ответчик свои обязательства надлежащим образом не исполнил, задолженность по арендным платежам не погасил.

01.03.2017 между Министерством и Обществом был заключен договор на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики № 1304, согласно которому арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 15917 кв.м. с кадастровым номером 21:01:030203:490, расположенный по адресу: <...>, для обслуживания нежилого здания, строений и сооружений.

Согласно пункту 1.3 договора на данном земельном участке расположены объекты недвижимости общей площадью 1223,3 кв.м., являющиеся собственностью Чувашской Республики, переданные в аренду Обществу по договору № 3622 от 30.12.2016.

Срок аренды установлен с 01.01.2017 до 31.12.2021 (пункт 2.1 договора).

Земельный участок был передан по акту приема-передачи от 01.03.2017.

Согласно пункту 4.1 договора № 1304 от 01.03.2017 годовой размер арендной платы с 01.01.2017 установлен в сумме 470376 руб. без учета НДС и подлежит перечислению арендатором ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, до 10 числа текущего месяца.

13.07.2018 стороны заключили дополнительное соглашение к договору №1304 от 01.03.2017, согласно которому годовой размер арендной платы с 01.01.2018 устанавливается в сумме 487779,91 руб. (л.д. 49).

13.06.2019 по соглашению сторон договор № 1304 от 01.03.2017 был расторгнут. В соответствии с пунктом 2 соглашения о расторжении договора арендатор обязался в течение 10 дней с даты подписания соглашения перечислить задолженность по арендным платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики в размере 143917,96 руб., с учетом начисленных пеней (л.д. 57).

Однако ответчик свои обязательства надлежащим образом не исполнил, задолженность по арендным платежам не погасил.

Письмами от 24.07.2019 № 11/05-12680, №11/05-12679 Минюст Чувашии направил в адрес ответчика претензии с предложением в добровольном порядке оплатить задолженность по арендным платежам и пени, однако оплата произведена не была, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

В рамках настоящего дела истец взыскивает с ответчика:

- по договору аренды имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики № 3622 от 30.12.2016: - 271454 руб. 75 коп. долга за период с 01.03.2019 по 13.06.2019, - 15496 руб. 46 коп. пени за период с 10.01.2019 по 13.06.2019;

- по договору аренды имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики № 1304 от 01.03.2017: - 136457 руб. 01 коп. за период с 01.01.2019 по 13.06.2019, - 7460 руб. 95 коп. пени за период с 10.01.2019 по 13.06.2019.

Суд, проверив данные расчеты, признает их частично неверными.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата по договорам № 3622 от 30.12.2016 и № 1304 от 01.03.2017 относится к категории регулируемых цен.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Поскольку предоставленное по договорам имущество находится в государственной собственности Чувашской Республики, расчет арендной платы в отношении данного имущества должен производиться в соответствии с положениями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.12.2011 №580 «О порядке определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики» и постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 N 148 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов".

Размер ежемесячной платы по договорам № 3622 от 30.12.2016 и № 1304 от 01.03.2017 в 2019 году рассчитан истцом как размер такой платы в 2018 году, увеличенный на размер уровня среднегодового индекса потребительских цен.

Пунктом 2 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.12.2011 №580 предусмотрено, что размер арендной платы ежегодно корректируется с учетом изменения среднегодового индекса потребительских цен на товары и услуги, установленного в прогнозе социально-экономического развития Чувашской Республики на текущий год, в случае, если договор аренды заключен на срок более одного года.

В пункте 2.1 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 №148 также указано, что при заключении договора аренды земельного участка в таком договоре предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня среднегодового индекса потребительских цен, установленного в прогнозе социально-экономического развития Чувашской Республики на текущий год, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Таким образом, в данном случае увеличение размера арендной платы в 2019 году на размер уровня среднегодового индекса потребительских цен по сравнению с размером такой платы в 2018 году прямо предусмотрено постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.12.2011 №580 и от 19.06.2006 №148.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что истец необоснованно применяет в своих расчетах значение такого индекса в размере 104,8%.

Как пояснил представитель истца в ходе рассмотрения дела, при расчете размера платы за пользование земельный участком за 2019 год истец применяет индекс роста потребительских цен в 2019 году в размере 104,8%, указанный в направленном в адрес истца письме Минэкономразвития Чувашии от 26.12.2018 №05/15-43630 и утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.06.2019 № 546-р.

Однако, по мнению суда, значение такого индекса не может определяться лишь на основании писем между Минэкономразвития Чувашии и Минюстом Чувашии, которые не являются нормативным правовым актом, не публикуются и не доступны для арендаторов, а должно утверждаться в установленном порядке. Кроме того, распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.06.2019 № 546-р «Об одобрении прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020 - 2022 годы» на начало 2019 года еще не существовало.

Поскольку на начало 2019 года действующим являлось распоряжение Кабинета Министров ЧР от 29.06.2018 N 429-р «Об одобрении прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2019 - 2021 годы», суд полагает, что в данном случае подлежит применению значение такого индекса, содержащееся именно в указанном распоряжении.

Распоряжением Кабинета Министров ЧР от 29.06.2018 N 429-р были предусмотрены значения среднегодового индекса потребительских цен в прогнозе на 2019 год в размере 104 (указанный как «вариант 1 консервативный», и в размере 103 (указанный как «вариант 2 базовый», «вариант 3 целевой»).

Поскольку истец не смог обосновать, почему подлежит применению индекс 104, указанный как «вариант 1», а не индекс 103, указанный как «вариант 2» и «вариант 3», суд считает, что при наличии неопределенности в данной части отсутствуют основания для расчета платы за землю исходя из максимального возможного размера, сомнения следует толковать в пользу слабой стороны, следовательно, подлежит применению значение индекса 103.

Следовательно, размер платы по договору № 3622 от 30.12.2016 за 2019 год составит 985253,70 руб. * 1,03 = 1014811,31 руб. в год (или 84567,61 руб. в месяц).

Размер платы по договору № 1304 от 01.03.2017 за 2019 год составит 487779,91 руб. * 1,03 = 502413,31 руб. в год (или 41867,78 руб. в месяц).

Таким образом, суд исходит при определении размера задолженности из следующих расчетов:

По договору № 3622 от 30.12.2016:

По данному договору в рамках настоящего дела истец взыскивает с ответчика 271454 руб. 75 коп. долга за период с 01.03.2019 по 13.06.2019.

Согласно данным истца, которые судом проверены и ответчиком не оспариваются, на начало 2019 года сальдо по основному долгу составляло 0,1 руб. (переплата), по пени – 1313,67 руб. (задолженность).

Исходя из произведенных судом расчетов, размер подлежащей начислению арендной платы за период с 01.01.2019 по 13.06.2019 составит 459484,01 руб.:

- за январь-май 2019 года = 5 мес. * 84567,61 руб. = 422838,05 руб.;

- за 01.06.2019-13.06.2019 = 13/30 * 84567,61 руб. = 36645,96 руб.

Итого: 422838,05 руб. + 36645,96 руб. = 459484,01 руб.

Ответчик 07.03.2019 заплатил 200000 руб.

Таким образом, долг ответчика по арендной плате за период с 01.03.2019 по 13.06.2019 по данному договору составляет 259483,91 руб. (-0,1 руб. + 459484,01 руб. - 200000 руб. = 259483,91 руб.) и подлежит взысканию с ответчика в указанном размере.

По договору № 1304 от 01.03.2017:

По данному договору в рамках настоящего дела истец взыскивает с ответчика 136457 руб. 01 коп. за период с 01.01.2019 по 13.06.2019.

Согласно данным истца, которые судом проверены и ответчиком не оспариваются, на начало 2019 года сальдо по основному долгу составляло 0 руб., по пени – 650,37 руб. (задолженность).

Исходя из произведенных судом расчетов, размер подлежащей начислению арендной платы за период с 01.01.2019 по 13.06.2019 составит 227481,60 руб.:

- за январь-май 2019 года = 5 мес. * 41867,78 руб. = 209338,90 руб.;

- за 01.06.2019-13.06.2019 = 13/30 * 41867,78 руб. = 18142,70 руб.

Итого: 209338,90 руб. + 18142,70 руб. = 227481,60 руб.

Ответчик 07.03.2019 заплатил 95000 руб.

Таким образом, долг ответчика по арендной плате за период с 01.03.2019 по 13.06.2019 по данному договору составляет 132481,60 руб. (227481,60 руб. - 95000 руб. = 132481,60 руб.) и подлежит взысканию с ответчика в указанном размере.

За просрочку оплаты арендной платы истцом заявлено требование о взыскании пени, в том числе:

- по договору № 3622 от 30.12.2016 - 15496 руб. 46 коп. пени за период с 10.01.2019 по 13.06.2019;

- по договору № 1304 от 01.03.2017 - 7460 руб. 95 коп. пени за период с 10.01.2019 по 13.06.2019.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктами 4.1.1 договора №3622 от 30.12.2016, 5.2 договора №1304 от 01.03.2017, за каждый день просрочки в оплате арендной платы ответчик уплачивает пеню из расчета 0,1 процента от суммы недоимки.

Суд приходит к выводу о том, что представленные истцом расчеты пени подлежат пересчету ввиду частичного удовлетворения требования о взыскании основной задолженности.

Исходя из произведенных судом расчетов, за указанный истцом период с 10.01.2019 по 13.06.2019 сумма пени составит:

- по договору № 3622 от 30.12.2016 - 19957 руб. 33 коп.;

- по договору № 1304 от 01.03.2017 - 10258 руб. 01 коп.

Согласно данным истца, которые судом проверены и ответчиком не оспариваются, по договору № 3622 от 30.12.2016 на начало 2019 года сальдо по пени составляло 1313,67 руб. (задолженность). Ответчик 07.03.2019 оплатил задолженность по пени на сумму 7500 руб.

Согласно данным истца, которые судом проверены и ответчиком не оспариваются, по договору № 1304 от 01.03.2017 на начало 2019 года сальдо по пени составляло 650,37 руб. (задолженность). Ответчик 07.03.2019 оплатил задолженность по пени на сумму 3500 руб.

С учетом изложенного, с ответчика подлежит взысканию:

- 13771 руб. пени за период с 10.01.2019 по 13.06.2019 по договору № 3622 от 30.12.2016;

- 7408 руб. 38 коп. пени за период с 10.01.2019 по 13.06.2019 по договору №1304 от 01.03.2017.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом проверены и признаны несостоятельными, не основанными на нормах права и не опровергающими обоснованность исковых требований в удовлетворенной судом части.

Так, ответчик не смог обосновать, почему у истца имелась обязанность расторгнуть договоры по просьбе ответчика; какое правовое значение имеет факт обращения ответчика с такими просьбами. Сам по себе факт неподписания ответчиком дополнительных соглашений на 2019 год, с учетом регулируемого характера арендной платы по договорам, также не имеет правового значения для настоящего дела.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца частично в указанных судом размерах.

Государственную пошлину суд относит на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТНК 21" в пользу Чувашской Республики в лице Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики 413144 (Четыреста тринадцать тысяч сто сорок четыре) руб. 89 коп., в том числе:

- 259483 (Двести пятьдесят девять тысяч четыреста восемьдесят три) руб. 91 коп. долга за период с 01.03.2019 по 13.06.2019, 13771 (Тринадцать тысяч семьсот семьдесят один) руб. пени за период с 10.01.2019 по 13.06.2019 по договору № 3622 от 30.12.2016;

- 132481 (Сто тридцать две тысячи четыреста восемьдесят один) руб. 60 коп. долга за период с 01.01.2019 по 13.06.2019, 7408 (Семь тысяч четыреста восемь) руб. 38 коп. пени за период с 10.01.2019 по 13.06.2019 по договору № 1304 от 01.03.2017.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТНК 21" в доход федерального бюджета 11139 (Одиннадцать тысяч сто тридцать девять) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Васильев