Решение от 30 декабря 2023 г. по делу № А41-30769/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-30769/22
30 декабря 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 15 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ГК «Российские автомобильные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Минобороны России (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Росреестра по Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0201006:604, 50:16:0201006:608,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ГК «Российские автомобильные дороги» (далее – обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации с требованиями об изъятии земельного участка с кадастровым номером 50:16:0201006:604 с предоставлением возмещения в размере 65000 руб., об изъятии земельного участка с кадастровым номером 50:16:0201006:608 с предоставлением возмещения в размере 197000 руб.

Определением Арбитражного суда Московской области от 11.09.2023 требования ГК »Российские автомобильные дороги» об установлении размера возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 50:16:0201006:608 в размере 197000 руб., за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 50:16:0201006:604 в размере 65000 руб. выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель Минобороны России возражал против удовлетворения исковых требований

Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Росавтодором 05.11.2020 вынесено распоряжение № 3410-р в части изъятия у учреждения земельного участка с кадастровым номером 50:16:0201006:604, площадью 87 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:58610, площадью 5349 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 50:16:0201006:608, площадью 297 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:59549, площадью 1962 кв.м, по адресу: Московская область, Ногинский район.

Письмом от 03.12.2021 № 34202-31 в адрес учреждения направлено соглашение об изъятии указанных земельных участков.

В связи с тем, что в досудебном порядке учреждение не подписало соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, Росавтодор обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) и Положению о Федеральном дорожном агентстве, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374, к компетенции Росавтодора относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» (за исключением автомобильных дорог федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Автодор»).

В соответствии с Программой деятельности Государственной компании «Автодор» на долгосрочный период (2010-2024 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 2146-р (далее - Распоряжение № 2146-р), реализацию проекта строительства автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-113 строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область) осуществляет Государственная компания «Автодор».

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 1178-р (далее - Распоряжение № 1178-р) автомобильная дорога А-113 строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область) передана в доверительное управление Государственной компании «Автодор».

Согласно положениями статей 6, 28, 30 и 37 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 145-ФЗ), в целях резервирования земель для размещения автомобильных дорог Государственная компания осуществляет следующие полномочия: подготовка документации по планировке территории, предусматривающей размещение автомобильных дорог Государственной компании или их участков; подготовка схем резервирования земель или перечня кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, для размещения автомобильных дорог Государственной компании; подготовка проектов решений о резервировании земель для размещения автомобильных дорог Государственной компании; обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации ограничений прав, установленных решениями о резервировании земель; иные полномочия по подготовке и принятию решений о резервировании земель для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

В целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственная компания осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

3) подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4) подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

5) обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7) обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных Федеральным законом № 257-ФЗ и Федеральным законом № 145-ФЗ, правомочия владельца в отношении имущества, переданного в доверительное управление.

В соответствии с положениями Федерального закона № 145-ФЗ, а также в соответствии с Распоряжениями № 2146-р и № 1178-р, распоряжениями Росавтодора от 23.04.2014 № 771-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе), Московская область, пусковой комплекс № 3» (далее - распоряжение Росавтодора № 771-р) и от 05.11.2020 № 3410-р, все права и обязанности по инвестиционному проекту «Строительство ЦКАД МО» пусковой комплекс № 3» переданы Государственной компании «Автодор», в связи с чем суды правомерно указали, что у Росавтодора и у подведомственных ему организаций и учреждений на сегодняшний день отсутствуют полномочия в отношении указанных инвестиционных проектов.

В настоящее время Государственная компания «Автодор» осуществляет действия по исполнению распоряжения Росавтодора от 05.11.2020 № 3410-р.

Таким образом, осуществлять полномочия Российской Федерации по разработке документации по планировке территории и по резервированию земель для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании «Автодор» в данном спорном случае уполномочена Государственная компания «Автодор».

Как следует из материалов дела, в целях реализации Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2024 годы)», а также во исполнение функций государственного заказчика работ на выполнение проектных и изыскательских работ, между Государственной компанией «Автодор» и проектной организацией заключен государственный контракт на проведение проектно-изыскательских работ на строительство и реконструкцию федеральной автомобильной дороги общего пользования ЦКАД на рассматриваемом участке.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» ФГУ «Главгосэкспертиза России» проведена проверка проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверка достоверности определения сметной стоимости объекта.

ФГУ «Главгосэкспертиза России» установлено соответствие результатов инженерных изысканий требованиям гражданского, земельного и строительного законодательства Российской Федерации, что подтверждается положительным заключением государственной экспертизы.

В ходе проведенной государственной экспертизы выявлено, что подготовка, согласование и утверждение схемы расположения земельных участков для строительства автомобильной дороги произведены в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 12.7 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), пункта 21 статьи 2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», документация по планировке территории ЦКАД на рассматриваемом участке согласована Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области.

Довод министерства об обязанности Росавтодора действовать по аналогии с порядком, установленным в отношении земельных участков, в соответствии с пунктом 3 статьи 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2017 № 594 «Об утверждении Правил согласования изъятия для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, комплексном развитии территории нежилой застройки», правомерно отклонен судами, так как основан на неверном толковании закона и противоречит статье 65 ГрК РФ, в которой изложен исчерпывающий перечень видов комплексного развития территории.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Министерством, в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств реального использования спорных земельных участков, а также расположенных на нем зданий и сооружений на нужды обороны и безопасности, то есть строго по целевому назначению, а не на иные коммерческие нужды.

Сам по себе факт отнесения данных земельных участков к федеральной собственности, подчинение налогоплательщика (подведомственность правообладателя) Минобороны России, а также выполнение им каких-либо задач для нужд обороны по заданиям Минобороны России или иных подчиненных ему организаций, не свидетельствует о наличии оснований для вывода об изъятии спорных земельных участков из оборота.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 03.10.2023 по делу № А40-203176/2022 по требованиям Минобороны России к Росавтодору о признании незаконным распоряжения от 05.11.2020 № 3410-р в части.

Согласно пункту 11 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации, правообладателями земельных участков являются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. Землепользователями являются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования.

Довод министерства о несоблюдении процедуры изъятия земельных участков подлежит отклонению в связи со следующим.

Так, в силу положений подпункта 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, к числу оснований изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд относится строительство или реконструкция объектов федерального транспорта.

Государственная компания «Автодор» в соответствии с положениями государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы России», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596, и Программой деятельности Государственной компании «Автодор» на долгосрочный период (2010-2024 годы), утвержденной Распоряжением № 2146-р, осуществляет мероприятия по реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе), Московская область, пусковой комплекс № 3» (далее - объект).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», А-113 Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область) является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

Из положений части 3 статьи 41 ГрК РФ следует, что при строительстве автомобильных дорог подготовка документации по планировке территории обязательна.

Как следует из материалов дела, документация по планировке территории объекта утверждена распоряжением Росавтодора № 771-р, а распоряжением Росавтодора от 27.07.2020 № 2429-р в документацию по планировке территории внесены изменения.

Согласно утвержденной документации по планировке территории (с учетом изменений, внесенных распоряжением Росавтодора от 27.07.2020 № 2429-р), в полосу отвода автомобильной дороги попадают части земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0000000:59549 и 50:16:0000000:58610, принадлежащие предприятию.

На основании обращения Государственной компании «Автодор» Росавтодором вынесено оспариваемое распоряжение от 05.11.2020 № 3410-р.

По смыслу положений статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, правообладатели должны быть уведомлены о принятом решении об изъятии.

В связи с этим Государственной компанией «Автодор» в адрес предприятия и министерства направлено письмо от 18.06.2021 № 15992-03 с приложением документации по планировке территории и оспариваемого распоряжения.

Позднее Государственной компанией «Автодор» в адрес предприятия письмом от 03.12.2021 № 34202-31 направлен проект соглашения об изъятии, который им не подписан, что и явилось основанием для обращения в арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков.

Таким образом, довод министерства о несоблюдении процедуры изъятия является несостоятельным, поскольку решение об изъятии принято уполномоченным органом на основании утвержденной документации по планировке территории, и о принятом решении уведомлены все правообладатели земельного участка, в том числе министерство.

Ссылка министерства на письмо Минэкономразвития Российской Федерации от 20.09.2011 № Д23-3979 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти» является юридически неактуальной ввиду внесения Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 499-ФЗ) изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, который дополнен главой VII.1 «Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд».

Довод министерства о том, что законодательством не предусмотрено изъятие у федерального органа исполнительной власти недвижимости для нужд другого федерального органа исполнительной власти, подлежит отклонению, так как в силу пункта 5 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок.

Минэкономразвития России утверждены Рекомендации по применению Федерального закона № 499-ФЗ, в пункте 39 которых дан ответ на следующий вопрос: имеются ли правовые основания для принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, находящегося в федеральной собственности и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному учреждению, для государственных нужд субъекта Российской Федерации В ответе указано, что на основании статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для публичных нужд осуществляется, в том числе, путем досрочного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, законодатель допустил возможность изъятия земельных участков, находящихся в собственности одного публично-правового образования, для нужд другого публичного образования, в форме прекращения ограниченных вещных либо обязательственных (арендных) прав у лиц, которым такие участки были ранее предоставлены.

При этом, само изъятие осуществляется независимо от формы собственности на изымаемый земельный участок. Изъятие для нужд публично-правового образования земельных участков, относящихся к федеральной собственности, не приводит к коллизии публичных интересов.

Довод министерства о том, что изъятие земельных участков недопустимо, поскольку они в соответствии с положениями статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации являются изъятыми из оборота, подлежит отклонению в связи со следующим.

Перечень земельных участков, изъятых из оборота, приведен в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому изъяты из оборота земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: 1) государственными природными заповедниками и национальными парками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон № 33-ФЗ); 2) зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами); 3) зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды; 4) объектами организаций федеральной службы безопасности; 5) объектами организаций органов государственной охраны; 6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; 7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; 8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; 9) воинскими и гражданскими захоронениями; 10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Для целей изъятия осуществлен осмотр земельных участков и составление по его результатам отчетов об оценке (об определении размера возмещения).

Как следует из отчетов об оценке от 15.11.2021 № 201001/Д1/3 и от 15.11.2021 № 201001/Д1/4, подготовленных в отношении земельных участков, образованных для изъятия из земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0000000:59549 и 50:16:0000000:58610, соответственно, и приложенных к ним фотоматериалов, на указанных земельных участках отсутствуют какие-либо объекты, в том числе перечисленные в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доказательства обратного суду не представлены.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, указанные земельные участки имеют следующий вид разрешенного использования: место размещения объекта «Перекладка инженерных коммуникаций на территории Ногинского муниципального района Московской области» для строительства Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе) на территории Ногинского муниципального района (пусковой комплекс № 3).

Таким образом, земельные участки, принадлежащие учреждению, не являются изъятыми из оборота ввиду отсутствия на них зданий и сооружений, предусмотренных пунктом 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, и предназначены для целей, связанных со строительством объекта, в связи с чем они могут быть изъяты у правообладателей для государственных нужд.

Довод министерства о нарушении порядка согласования документации по планировке территории, подлежит отклонению.

Согласно позиции министерства, подлежащие изъятию земельные участки являются лесными участками обороны, в связи с чем установлена специфика согласования документации по планировке территории и их изъятия. Министерство ссылалось, в том числе, на положения части 12.3 статьи 45 ГрК РФ, согласно которой документация по подготовке территории, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, а в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Из положений статьи 45 ГрК РФ следует, что обязанность по согласованию документации по планировке территории с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими предоставление земель лесного фонда и надзор в области лесных отношений, возникает в двух случаях: отнесение земель к землям лесного фонда и необходимость перевода земель из земель лесного фонда в земли лесных категорий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории.

Земли лесного фонда, в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся к отдельной категории земель.

Однако, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельные участки министерства, из которых образованы подлежащие изъятию земельные участки, имеют категорию - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической безопасности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Таким образом, в рассматриваемом случае не осуществлялась подготовка документации по планировке территории применительно к землям лесного фонда, а также не осуществлялся перевод участков из земель лесного фонда в другие категории, в связи с чем необходимость в согласовании документации с указанными выше органами отсутствовала.

Также подлежит отклонению довод министерства о необходимости согласования документации по планировке территории, подготовленной применительно к особо охраняемой природной территории.

Согласно первому абзацу преамбулы к Федеральному закону № 33-ФЗ, особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 33-ФЗ, с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий: государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады.

Между тем, земельные участки Минобороны России к особо охраняемым природным территориям не относятся, на территории земельных участков Минобороны России отсутствуют парки или иные объекты, подлежащие особой охране, в связи с чем правила о согласовании документации по планировке территории земельных участков, относящихся к особо охраняемым природным территориям, не применяются к земельным участкам министерства.

Доводы министерства о том, что оно как собственник не давало согласия на изъятие земельного участка, подлежит отклонению, поскольку фактически изъятие земельного участка еще не осуществлено.

Доводы учреждения о том, что оно является ненадлежащим ответчиком также отклоняются судом, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 50:16:0201006:608 и 50:16:0201006:604, равно как и исходные участки, не относятся к землям лесного фонда, в связи с чем Рослесхоз н подлежит привлечению к участию в деле в качестве ответчика.

Согласно пункту 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем не предоставлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган, принявший решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на них объектов недвижимости.

Таким образом, сам факт отсутствия согласия на изъятие не свидетельствует о нарушении процедуры изъятия, а лишь устанавливает иной порядок изъятия - принудительный.

На основании изложенного требования Росавтодора об изъятии для государственных нужд Московской области у учреждения объектов недвижимого имущества признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации земельные участки с кадастровыми номерами 50:16:0201006:604, 50:16:0201006:608.

Установить размер предварительного возмещения за изымаемые земельные участки с размере 262000 руб., из которых размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 50:16:0201006:604, подлежащий изъятию – 65000 руб., земельный участок с кадастровым номером 50:16:0201006:608, подлежащий изъятию – 197000 руб.

Решение является основанием для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 50:16:0201006:604, 50:16:0201006:608

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 50:16:0201006:604, 50:16:0201006:608.

Установить следующие условия изъятия:

Правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить в ГК «Российские автомобильные дороги» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества.

В случае отказа правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся ГК «Российские автомобильные дороги» на депозит нотариуса:

Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГК «Российские автомобильные дороги» после вступления решения суда в законную силу, на основании предоставленных правообладателем реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет правообладателя. Обязательства ГК «Российские автомобильные дороги» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с ее расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ГК «Российские автомобильные дороги»;

Правообладатель обязан освободить объекты недвижимости, подлежащие изъятию, от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 10 (десяти) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ГК «Российские автомобильные дороги» и (или) подрядной организации к земельным участкам для действии, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости в том числе сноса. По истечении указанных 10 (десяти) рабочих дней ГК «Российские автомобильные дороги» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.

Судья Ю.С. Таранец